ONGETEKENDE RIB - Banenontwikkeling 2021.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

15 februari 2022

Betreft

Banenontwikkeling 2021

2022-0021084

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Maarten Burggraaf Lerend en Ondernemend Dordrecht Bestuur en Middelen Stad - Mobiliteit, Milieu & Economie Lerry Overgaauw l.overgaauw@dordrecht.nl Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de banenontwikkeling, zoals toegezegd in de startnotitie Ondernemende Stad. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? In de Startnotitie Ondernemende Stad is de ambitie van 4.000 nieuwe banen in deze collegeperiode vastgesteld. Afgesproken is dat wij uw raad periodiek informeren over de stand van zaken. Graag informeren wij u over de banenontwikkeling in 2021. Wat is de te delen informatie? Aan de start van deze bestuursperiode is op economisch beleid een scherpe kwantitatieve ambitie geformuleerd met behulp van actieve inzet van de gemeente 4.000 nieuwe banen naar Dordrecht te halen. Tot en met 2021 zijn er 3.264 banen gerealiseerd in Dordrecht als gevolg van actieve betrokkenheid vanuit de gemeente en haar partners. Met de ophanden zijnde ontwikkelingen in 2022 met nieuwe bedrijfsvestigingen op onder andere Dordtse Kil 3 en Amstelwijck, zal de doelstelling van 4.000 nieuwe banen behaald worden. In de crisisjaren hebben nagenoeg alle steden in Nederland te maken gehad met een krimpende werkgelegenheid, maar de krimp in onze stad en regio was groter dan gemiddeld. Met de inzet op de extra banen, met focus op de sectoren met groei, is de weg omhoog ingezet en verbreding van de economische basis gelegd.

Een van de dragers voor de groei naar een sociaal-economische sterkere stad, is de ontwikkeling naar een diverse en stabiele arbeidsmarkt die voldoende welvaart brengt voor onze inwoners voor nu en de toekomst. De focus van de gemeentelijk inzet is gericht op die sectoren die daaraan bijdragen. Dat vraagt ook om een gemeente die goede dienstverlening biedt aan ondernemers. De inzet op de verbetering daarvan heeft deze bestuursperiode geleid tot een stijging van ruim 100 plekken op de ranglijst van MKB vriendelijke gemeenten. Net als 2020 was het jaar 2021 als gevolg van covid-19 opnieuw voor veel bedrijven bijzonder en uitdagend. Afhankelijk van de branche betekende het een grote toe- of afname van werk en omzet, terwijl het voor andere (veelal maak-)bedrijven nog een beperkt effect had. Op het Distripark zien we vooralsnog geen negatieve effecten van covid-19. Om de economie en arbeidsmarkt in de regio vitaler en stabieler te maken zetten we in op banen en business van de toekomst, waarbij we bouwen aan sterke clusters van bedrijven en aan een sterk innovatieklimaat. We helpen en

Zaaknummer

2022-0021084

faciliteren ondernemers ook bij het opleiden en toeleiden van personeel. De economische ontwikkelingen en huidige arbeidsmarkt vragen in toenemende mate om integrale sturing. Economisch- en arbeidsmarktbeleid integraal benaderen is van groot belang. Rond banen hebben we een brede ambitie. Het is verleidelijk om te kijken naar het aantal banen op het Distripark, maar de ontwikkelingen zijn breder en richten zich ook op de kwaliteit en toekomstbestendigheid. Ontwikkelingen die noemenswaardig zijn betreffen Campus Leerpark, Amstelwijck, de Westelijke Dordtse Oever (WDO) en de Spoorzone. Maar ook door autonome groei maken we stappen, onder andere door woningbouwontwikkeling en projecten rond revitalisering van bedrijventerreinen en schuifoperaties vanuit de filosofie 'het juiste bedrijf op de juiste plaats'. Mede daarvoor is in de Agenda 2030 het 'Ruimte voor banen' programma opgezet. De ambitie van 4.000 banen is gebaseerd op banenontwikkelingen, waarbij we als gemeente (intensief) zijn betrokken via bijvoorbeeld gronduitgifte, acquisitie en/of bedrijfsbegeleiding. We zetten in op plekken die we goed kunnen benutten, maar dat kan ook betekenen dat op andere plekken uitdunning of transformatie plaatsvindt. Het gaat bij de 4.000-ambitie dus niet om het cumulatieve cijfer van de banenontwikkeling, welke we in deze brief daarnaast overigens wel in beeld brengen.

We verwachten de beoogde banengroei van 4000 banen te realiseren. Tot en met 2021 zijn er 3.264 gerealiseerd met actieve betrokkenheid vanuit de gemeente en haar partners. Met de ophanden zijnde ontwikkelingen in 2022, met nieuwe bedrijfsvestigingen op onder andere Dordtse Kil3 en Amstelwijck zal de doelstelling van 4.000 banen bereikt worden. Cumulatief (bedrijven- en instellingenregister), dus ook het aandeel zonder actieve betrokkenheid van de gemeente, is het aantal banen in de jaren 2018, 2019 en 2020 gegroeid met 4.730. Voor 2021 zijn deze cijfers nog niet bekend. In de jaren 2018 tot en met 2020 heeft de gemeente ondersteund bij het realiseren van in totaal 2505 banen. Daar bent u vorig jaar over geïnformeerd. In 2021 heeft de gemeente ondersteuning geboden bij nog eens 759 banen. Sinds de start van de collegeperiode gaat het daarmee om 3.264 banen en met de inzet in 2022 gaan we de aan het begin van deze periode geformuleerde ambitie realiseren. Gelet op de banen die nog in voorbereiding zijn, onder andere door revitalisering op Dordtse Kil 3 en de ontwikkelingen en uitgiften op Amstelwijck en Distripark, concluderen we dat we - met nog een kwartaal in 2022 voor de boeg - trots mogen zijn op dit resultaat. De 759 banen in 2021 bevinden zich bij 15 bedrijven in Dordrecht.

Ontwikkelingen op de Westelijke Dordtse Oever leveren met de vestiging van DHL (200 banen op Distripark) en Vrolijk Vastgoed (80 banen op Dordtse Kil3) een belangrijke bijdrage. De logistieke bedrijven op het Distripark vragen een diversiteit aan medewerkers, zowel uitvoerende krachten als hoger opgeleiden op het gebied van bijvoorbeeld automatisering en ICT. Het personeel komt uit diverse gebieden, zowel uit Dordrecht en de Drechtsteden, als daarbuiten. Op het Distripark heeft bijvoorbeeld één van de bedrijven 250 medewerkers in dienst, waarvan er circa 100 mensen mee komen van een andere vestiging. De andere vacatures worden, onder andere via Baanbrekend, ingevuld vanuit met name Dordrecht en de Drechtsteden. In verloop van tijd, door wisseling van personeel komen de banen hier in Dordrecht op de markt met een nauwe verbinding naar onze partners binnen de arbeidsmarktregio. De ontwikkelingen in de Binnenstad en de Historische Schil zorgden in het begin van de periode nog voor een belangrijk deel van de banen. Het ging toen, naast enkele grote ontwikkelingen, vooral om veel kleine horeca en detailhandel. Die ontwikkeling zien we het afgelopen jaar logischerwijs niet. Het aantal bedrijfsvestigingen in de gemeente neemt de afgelopen jaren toe. De toename wordt voor een groot deel veroorzaakt door startende zzp'ers (82%).

Zij zijn vooral actief in de bouwsector, in de zakelijke dienstverlening en in de handel. Binnen Dordrecht hebben wij extra focus op zzp'ers met groeipotentie en op het MKB. Op 1 januari 2021 waren er in totaal 10.212 bedrijven gevestigd in Dordrecht, 575 meer dan een jaar eerder. De groei van het aantal bedrijfsvestigingen, grotendeels ZZP'ers, in Dordrecht in 2020 (+6 %) is daarmee iets sterker dan gemiddeld in de Drechtsteden. De komende periode willen we de groep ZZP'ers nader analyseren, vooral ook om te bezien of hier een gezonde basis onder ligt of dat er interventies nodig zijn.

Zaaknummer

2022-0021084

Als we vooruit blikken is de verwachting dat de nieuwe banen via gronduitgifte en andere actieve betrokkenheid van de gemeente zich voortzet. We ontwikkelen actief verder op het Distripark, het Leerpark, Dordtse Kil 3 en Businesspark Amstelwijck. Banen bevinden zich dan in de sectoren logistiek & groothandel, industrie, zakelijke dienstverlening en onderwijs. Naast deze actieve betrokkenheid is het afwachten wat het effect is van de autonome groei in alle sectoren. Op de totale ontwikkeling van het aantal banen in Dordrecht is de achterliggende jaren een positieve trend zichtbaar. Doordat deze cijfers pas later bekend worden kunnen we alleen de trend tot 01-01-2021 laten zien. Daaruit blijkt een groei aan banen binnen Dordrecht van +817 in 2016, +581 in 2017, +2.216 in 2018, +1.195 in 2019 en een toename van 1319 banen in 2020. Ook op dit punt een mooi resultaat. Met het resultaat van de generieke banenontwikkeling in de sectoren met groei constateren we ook dat het tijd is om opnieuw te bezien welke banen passen bij de toekomst. Met de uitgifte van Distripark en de logistieke dienstverleners is een groot aantal banen toegevoegd. We constateren dat veel Dordtse en regio inwoners hier een baan vinden, maar dat ook een substantieel deel van verder weg moet komen of arbeidsmigranten worden ingezet, omdat het personeel niet allemaal te vinden is.

Dit vraagt om een nadere analyse en een nieuwe fase in de herontwikkeling en ruimte voor banen ambitie rond bedrijven die we graag laten groeien en verwelkomen in Dordrecht. Dit alles om weer een volgende stap te zetten in de verbetering van de sociaal-economische positie van Dordrecht. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Dit is de laatste raadsinformatiebrief over de ontwikkeling en stand van zaken rond de banenambitie in deze collegeperiode. In de begroting van de gemeente staat de banenontwikkeling ook opgenomen in het Dashboard Agenda 2030. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? 2019_GDD_B&W_00061 - Opgave Ondernemende Stad - Startnotitie; Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester