ONGETEKENDE RIB Afhandelen motie M3A Borg de rust in de Biesbosch.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

22 augustus 2023

Betreft

Afhandelen motie M3A Borg de rust in de Biesbosch

2023-0101694

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Tanja de Jonge Groen, Duurzaam en Ruimtelijk Dordrecht Ruimtelijke Kwaliteit - Ruimtelijke Projecten & Realisatie Jelle van Gogh jj.van.gogh@dordrecht.nl Jelle van Gogh Ja

Raadsinformatiebrief Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Bij de behandeling van de visie Balanceren in de Biesbosch is de door de Partij van de Dieren ingediende motie Borg de rust in de Biesbosch aangenomen. In de motie wordt het college verzocht kansen voor het onderwerp broedrust voor in de Biesbosch levende dieren te onderzoeken. Deze raadsinformatiebrief geeft een overzicht van ontwikkelingen, verplichtingen en kansen binnen dit onderwerp en rondt daarmee de motie af. Wat is de te delen informatie? De motie vraagt om het verkennen van diverse beleidsterreinen die effect kunnen hebben op de broedrust. Specifiek benoemde beleidsterrein zijn groenbeheer, recreatie, evenementen, vergunningverlening en toezicht en handhaving. Hieronder wordt een overzicht gegeven van diverse ontwikkelingen en kansen ten behoeve van de broedrust in de Biesbosch die spelen sinds het indienen van de motie. 1. Verwerken broedrustregelingen in eigen verordening Staatsbosbeheer werkt namens de provincie diverse beleidsstukken uit die ten grondslag liggen aan het beheerplan voor het natura-2000 gebied van de Biesbosch. De recreatiezonering en de daaraan gekoppelde broedrustregelingen zijn hier een onderdeel van. Er wordt onderzocht hoe deze regelingen het beste vertaald kunnen worden naar de gemeentelijke regelgeving.

Het college is voornemens de opgestelde kaders rondom de broedrustregeling mee te nemen in het bijwerken van de Biesboschverordening. Specifiek zijn dit de nachtrust regeling en de winterrustregeling. Voor de kortere termijn wordt er gesproken of deze broedrustregelingen in een andere vorm al in het gemeentelijk beleid kunnen worden meegenomen. Uw raad zal op dit onderwerp nader worden geïnformeerd. 2. Natuurtoets voor evenementen De wet natuurbescherming schrijft ons voor om natuurwaarden te beschermen o.a. rondom evenementen. Hiervoor wordt er gewerkt aan een natuurtoets voor evenementen. De natuurtoets maakt het handhaven rond evenementen gemakkelijker. Op dit moment wordt er al tijdens ieder evenement een schouw georganiseerd om te controleren of de organisatie zich aan de

Zaaknummer

2023-0101694

gestelde kaders en richtlijnen houdt. De natuurtoets zal meer inzicht geven op de zaken die het meest aandacht vragen per locatie en evenement. Een schouw wordt op deze manier efficiënter en kan er gerichter gecontroleerd worden. 3. Beheer planning Om het beheer af te stemmen tussen natuur en nodige activiteiten in het groen en recreatief onderhoud zijn er afspraken gemaakt over te ontwijken tijdsvakken. Tussen maart en medio juli wordt er geen zwaar onderhoud of bomenkap aan groenbestek gepleegd in kwetsbare groengebieden waaronder dus ook Biesbosch. Voor de broedrust in de Biesbosch is de directe schil rondom het natura 2000 gebied de meest relevante locatie om deze afspraken toe te passen. Beheer in het natura 2000 gebied wordt verzorgd door Staatsbosbeheer. Zij stemmen hun beheer ook af op basis van de te beschermen natuurwaarden. 4.Toegankelijkheid Er zijn twee locaties in het Natura 2000 gebied die recreatief toegankelijk zijn waar broedrust extra aandacht kan krijgen. Polder Stededijk Deze polder is enkel via het water te bereiken. In polder Stededijk zijn veel vogels terug te vinden. Deze locatie kent weinig bezoekers maar in de meest belangrijke maanden voor broedrust zou bezoek verder kunnen worden ontmoedigd. Oosten Zuidhaven Tussen de Oost en Zuidhaven kan er buitendijks gewandeld worden.

Ook hier kan er net als in polder Stededijk ingezet worden op ontmoedigen van toegang in het broedseizoen. In aanvulling op de door Staatsbosbeheer gehanteerde winterrust gebieden gaan we op de twee bovengenoemde locaties het gebruik van de paden in de winterbroedperiode ontmoedigen. Dit wordt vormgegeven door informatievoorziening nabij de ingangen van de plekken en routes. De aangewezen termijn voor de winterrust zoals Staatsbosbeheer deze hanteert betreft de periode tussen november en maart. Een geheel verbod in deze periode lijkt streng, respectvol bezoek behoud de voorkeur. De gebieden zijn door Staatsbosbeheer reeds meegenomen in de nachtrustregeling zoals aangegeven in hun recreatiezonering. 5. Handhaving In het Politiek Akkoord 2022-2026 is de ambitie opgenomen om het aantal handhavers in Dordrecht uit te breiden. Het college is voornemens om in navolging van het Politiek Akkoord extra capaciteit te realiseren. Op dit moment is er vanuit de gemeente één koppel BOA's actief in het buitengebied. Mogelijke extra BOA inzet in het buitengebied wordt meegewogen in het totale uitbreidingsvraagstuk voor BOA capaciteit. Met meer capaciteit kan er sneller gehandeld worden op meldingen, kan er meer gepost worden en meer surveillanceronden worden gereden.

Voorbeelden van het beschermen van de broedrust zijn het controleren op te hard varen, loslopende honden, geluidsoverlast en op de paden blijven. Het gebied blijft echter een uitgestrekt gebied waar handhaving niet overal aanwezig kan zijn. Het uitbreiden van de capaciteit kan (incidenteel) nachtwerk ook mogelijk maken. Daarnaast is er veel aandacht voor de samenwerking met gebiedspartners. Het delen van informatie en inzichten met collega handhavers van Staatsbosbeheer zorgt voor een goed beeld van het gebied, wat er speelt en daarmee een effectieve inzet van de beschikbare handhaving. 6. Varen in de Biesbosch Duurzaam varen is een groot discussiepunt voor het recreatief varen in de Biesbosch. Het verduurzamen van de mobiliteit is een landelijke doelstelling. Vanuit het Biesboschnetwerk wordt er verkend hoe duurzaam varen vormgegeven kan worden. In het algemeen vaarbewegingen maar met name geluid en golfslag vormen een stoorzender voor vogels in het gebied. Veel commerciële bootverhuurders hebben of zijn bezig met het verduurzamen van hun vloot. Het vraagstuk zit hier voornamelijk hoe om te gaan met de privé booteigenaar die de Biesbosch bezoekt. Dit onderwerp is ook gezamenlijk opgepakt met de andere Biesboschgemeenten en Staatsbosbeheer. Daarnaast wordt er een uitsterfbeleid voor het varen achter de schotbalken gevoerd.

Op dit moment zijn er nog lopende vergunningen voor het varen achter de schotbalken voor de maanden mei t/m september in de Sliedrechtse Biesbosch. Hier kunnen geen nieuwe vergunningen meer

Zaaknummer

2023-0101694

voor worden aangevraagd. In de praktijk wordt er weinig gebruik gemaakt van de van de vergunning. 7. Spreiden van bezoekers Het borgen van de broedrust voor dieren in de Biesbosch kan ook worden verbeterd door het spreiden van de bezoekers. Recreatieve voorzieningen liggen nabij natura2000 gebied. Het realiseren van alternatieve bestemmingen zorgt voor het spreiden van bezoekers. Niet elke bezoeker hoeft voor zijn of haar recreatievraag in het groen in de Biesbosch te zijn. Er lopen meerdere plannen die het recreatief areaal uitbreiden en inwoners een alternatief bieden voor locaties als de Merwelanden en de Nieuwe Dordtse Biesbosch. De projecten Merwedeheuvel, Dagrecreatieterrein en het nieuwe Stadspark zorgen voor meer recreatieve ruimte op meer afstand van de Biesboschnatuur. Daarnaast vervullen deze locaties ook een rol in het opvangen van de groeiende recreatieve opgave die volgt uit de woningbouwopgave. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Genoemde aanpassingen aan processen of ontwikkelingen binnen de bevoegdheid van het college zijn reeds in uitvoering gebracht of worden opgestart. Indien er ontwikkelingen volgen binnen de bevoegdheid van uw raad wordt dit per onderwerp aan u toegelicht en voorgelegd. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Er zijn geen directe kosten verbonden aan de genoemde zaken in deze brief.

Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Raadsvoorstel Vaststellen visie "Balanceren in de Biesbosch", 5 juli 2022 Het college van Burgemeester en Wethouders

secretaris

burgemeester