ONGETEKEND RIB Aanvullende informatie naar aanleiding van vragen over participatieproces (1).pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

27 augustus 2024

Betreft

Aanvullende informatie naar aanleiding van vragen over participatieproces

2024-0087592

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Peter Heijkoop Bestuurlijk en Ondersteunend Dordrecht Versterking Bestuur & Organisatie - Strategie & Control Aart Jan Bette aj.bette@dordrecht.nl Japke Geertsma Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van het participatieproces. Het college gebruikt de uitkomsten van de participatie om te komen tot concrete ombuigingsvoorstellen die ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Op 19 december 2023 heeft uw raad het raadsvoorstel Route naar Kadernota 2025 vastgesteld (Kadernota noemen we in het vervolg Perspectiefnota). Op 12 maart 2024 is een raadsinformatiebrief aan uw raad verzonden waarin ons college verslag deed van de stappen die tot dan toe gezet waren. Een belangrijk onderdeel van die brief was het onderdeel participatie. In de behandeling van de raadsinformatiebrief hebben wij toegezegd om voor de zomer procesinformatie aan u te verschaffen. Op 24 juni jongstleden is een raadsinformatiebrief verzonden met de in de raadsinformatiebrief van 12 maart 2024 toegezegde informatie, waaronder het participatieplan. Tijdens het debat van 9 juli jongstleden rondom de Perspectiefnota 2025 zijn naar aanleiding van deze brief verdiepende vragen gesteld over het participatieproces dat we de komende maanden doorlopen. Wat is de te delen informatie? Er zijn ingrijpende maatregelen nodig om te komen tot sluitende begrotingen voor de jaren 2026 en verder.

De fundamentele keuzen die daartoe nodig zijn, willen we via een zorgvuldig proces tot stand laten komen. Participatie is een instrument dat het college ter beschikking staat om deze zorgvuldigheid in besluitvormingstrajecten in te bouwen. Wij zien mede in het licht van het Politiek akkoord 2022-2026 het traject van de ombuigingen als een mooie kans om een voor ons nieuwe vorm van participatie in te zetten. Ook uw raad hecht veel waarde aan participatie, gezien bijvoorbeeld de motie tot verkenning van een burgerbegroting en de duidelijke oproep om inwoners en partners tijdig te betrekken bij de ombuigingen. In de raadsinformatiebrief van 24 juni 2024 en de bijbehorende bijlage hebben we toegelicht hoe het participatietraject voor de ombuigingen op hoofdlijnen is ingericht. In de eerste fase van het participatietraject organiseren we participatie met als doel het bepalen van richting op ons toekomstbeeld voor de stad. In deze fase gaat het dus nog niet om concrete

Zaaknummer

2024-0087592

maatregelen. Ons college raadpleegt verschillende groepen om een zo goed mogelijk beeld te krijgen van opvattingen in de stad. In de eerste fase wordt met zowel inwoners, kenners als uw raad het open gesprek gevoerd vanuit het hier en nu over de toekomst van de stad. Het perspectief daarbij is dat we kijken vanuit schaarste en dat we dus moeten prioriteren en moeten kiezen tussen het belang van de verschillende taken en opgaven waarvoor de gemeente staat. 1. Inwoners Het uitgangspunt is dat we in de eerste fase van de participatie een groep van 100 inwoners bij elkaar krijgen die representatief is voor de gehele Dordtse samenleving. Wij nodigen daar niet zo maar mensen voor uit of benaderen specifieke inwoners, maar we laten dit proces onafhankelijk door het Onderzoekscentrum Drechtsteden (hierna: OCD) verzorgen. Om een representatieve groep van 100 inwoners te krijgen, zijn op 8 juli 2024 op basis van een steekproef uit de Basisregistratie Personen (BRP) 1.000 brieven verstuurd naar inwoners, verdeeld over alle leeftijdscategorieën, wijken, vestigingsdatum en geslacht. We hebben meer dan 100 brieven verstuurd, omdat ervaringen bij andere gemeenten ons leert dat niet iedereen zich aanmeldt. Als een inwoner zich aanmeldt, betekent dat overigens nog niet automatisch dat deze meedoet.

We blijven voldoen aan het uitgangspunt dat er een goed gebalanceerde vertegenwoordiging uit de samenleving is. Indien nodig loten we als de gewenste representativiteit daarmee is gediend. Het gehele proces verzorgt het OCD voor ons en gaat dus onafhankelijk en feitelijk. De bijeenkomst voor de groep is gepland voor 25 september 2024. In de inwonersbijeenkomst zal als inleiding op een laagdrempelig niveau kennisoverdracht plaatsvinden over onder meer de financiële context waarin we ons als gemeente bevinden. Daarbij zullen we gebruik maken van de informatie die de afgelopen maanden in uw raad is behandeld. Dit betreft de Kadernota 2024, de Perspectiefnota 2025, het raadsvoorstel "Doorlopen route naar Kadernota 2025” d.d. 10 oktober 2023 en de raadsinformatiebrief "Voortgang traject op de weg naar Perspectiefnota” d.d. 12 maart 2024. De vormgeving en inhoud van de bijeenkomst zullen we in een nader te bepalen sessie begin (zo mogelijk 3) september aanstaande met u delen. Naast de groep van 100 inwoners, zullen we via Doe Mee Dordrecht ook andere inwoners via een onlinetool in de gelegenheid stellen input te leveren op wat zij belangrijk vinden voor de toekomst van de stad. 2.

Kenners van Dordrecht Een tweede groep die we bevragen bestaat uit personen die vanuit hun positie bij verschillende maatschappelijke partners, instellingen en bedrijven in onze stad verondersteld mogen worden de samenleving goed te kennen. In deze fase van het participatieproces vragen we hen vanuit hun kennis van de stad bij te dragen. De inhoud van de sessie zal zoveel mogelijk gelijkgeschakeld worden met de sessie die we organiseren met inwoners. In de hiervoor genoemde nog te plannen sessie van begin september 2024 zullen we de lijst beoogde genodigden met u delen. 3. Gemeenteraad Ook met u willen we in een gesprek richting ophalen over het toekomstbeeld van de stad. Daarbij is voorzien dat we op 17 september 2024 (datum nog niet definitief) allereerst een kennisbijeenkomst organiseren waarin toelichting zal worden gegeven op de bijlagen bij de raadsinformatiebrief die eind juni naar u is verzonden. Het gesprek met uw raad over het toekomstbeeld voor de stad staat nu voorlopig gepland op 1 oktober 2024 en zal dezelfde elementen bevatten die ook bij inwoners en kenners van de stad aan de orde zullen worden gesteld. Kortom, de eerste fase van participatie gebruikt het college om verschillende groepen in de stad te raadplegen over het toekomstbeeld voor de stad.

De opbrengst van deze eerste fase vormt onderdeel van een raadsvoorstel dat we u als college eind 2024 zullen voorleggen. Doel van dit raadsvoorstel is om de raad te laten bepalen wat de financiële omvang is van de opgave per domein. Onderdeel van dit raadsvoorstel zal tevens een uitgewerkt plan voor de participatie in fase twee zijn. In de eerste helft van 2025 vertalen we de financiële opgave per domein naar concrete maatregelen. De participatie in de tweede fase is onderdeel van dat proces, met als doel om te komen tot een lijst met concrete ombuigingsmaatregelen, waarover u bij de behandeling van de Perspectiefnota 2026 in juli 2025 een besluit kunt nemen.

Zaaknummer

2024-0087592

Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? De planning voor het traject richting de besluitvorming door de raad over de ombuigingsvoorstellen in de Perspectiefnota 2026 hebben we uitgewerkt in de raadsinformatiebrief die we u eind juni hebben gestuurd. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De kosten van het participatieproces hebben we uitgewerkt in de raadsinformatiebrief die we u eind juni 2024 hebben gestuurd. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Raadsinformatiebrief Vervolg - voortgang traject op weg naar de Perspectiefnota 2026 d.d. 24 juni 2024 (InProces 2024-0067573). Raadsinformatiebrief Voortgang traject op de weg naar Perspectiefnota d.d. 12 maart 2024 (InProces 2024-0026619). Raadsvoorstel Doorlopen route naar Kadernota 2025 d.d. 10 oktober 2023 (InProces 20230145292). Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M Post secretaris

A.W. Kolff burgemeester