Nota van beantwoording OGV Dordrecht 1.0.pdf
Tekst van het document
Doel 3 Dordrecht is een gezonde stad Op pagina 39 onder subdoel 'Voldoende mogelijkheden voor zelfredzaamheid van onze inwoners' wordt toegevoegd dat zelfredzaamheid niet alleen gaat over voldoende geschikte woningen, maar ook over de toegankelijkheid van de openbare ruimte voor bewoners en dat we hier actief op inzetten. Aanpassing in de Omgevingsvisie: De zin is toegevoegd: Ook de openbare ruimte richten we gebruiksvriendelijk en toegankelijk in.
Hoofdstuk 4: De systemen in Dordrecht 4.1 Groenblauwe systeem Onder doelstellingen, op pagina 62 is onder de tweede bullet 'de maaswijdte van 400 meter' weggelaten, aangezien dit niet gegarandeerd kan worden. Aanpassing in de Omgevingsvisie: De zin luidt nu: Dat is een mix van snelle functionele doorgaande routes en ontspannen recreatieve routes waarbij we streven naar het scheiden van voet- en wandelpaden waar wenselijk en mogelijk. Dit vraagt om maatwerk per locatie. Op dezelfde pagina onder de derde bullet zijn de concrete locaties toegevoegd, zodat duidelijk wordt om welke drie recreatieve knooppunten het gaat. Daarnaast is toegevoegd dat het gaat om het 'autoluwe' buitengebied als benadrukking. Tot slot zijn de 'overstappunten' verwijderd. Het gaat om recreatieve knooppunten, niet per se om overstappunten. In het laatste geval wordt ervan uitgegaan dat men van het ene vervoermiddel overstapt naar een ander vervoermiddel. Het gaat hier om het verdergaan te voet. Aanpassing in de Omgevingsvisie: De paragraaf is aangepast: Ten derde maken we het zoveel mogelijk autoluwe buitengebied via een drietal recreatieve knooppunten bereikbaar. Het gaat daarbij om de Louisa-Canneman polder (Schenkeldijk Beneden Zeedijk), de Bovenpolder (Zuidendijk-Provinciale weg) en de Merwelanden. Het zijn plekken waar meerdere recreatieve voorzieningen zijn geconcentreerd.
Ze zijn goed bereikbaar voor verschillende vervoersvormen. Bovendien hebben ze een eigen karakteristiek die zich in het landschap en programma ter plekke manifesteert. Daarmee spreken we een brede groep mensen aan en stimuleren we om gezond gebruik te maken van het buitengebied. Onder 'Wat gaan we doen om dit te bereiken?', op pagina 64, onder de vierde bullet gaf de zin "Het fietsnetwerk verfijnen we door ov-hubs" ruimte voor verwarring. Dit kan op meerdere manieren worden geïnterpreteerd, dus is dit verduidelijkt.
48
Aanpassing in de Omgevingsvisie: De zin luidt nu: Het fietsnetwerk verbinden we met bestaande en nieuw te ontwikkelen ov-hubs. Denk aan een mogelijk nieuw treinstation bij Leerpark / Gezondheidspark. 4.4 Energie systeem Onder 'Energieopwekking' op pagina 79 werd een ruwe overgang geconstateerd tussen windenergie en de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL). Er is daarom een overgangszin toegevoegd. Aanpassing in de Omgevingsvisie: De volgens zin is toegevoegd: Om het gebruik van o.a. elektrische voertuigen te stimuleren wordt conform de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) verwacht dat iedere gemeente een integrale visie op laadinfrastructuur vaststelt, bij voorkeur in regionaal verband.
4.5 Verkeer systeem Onder 'Fietsnetwerk' op pagina 83 gaat het over een aantal 'missing links', ontbrekende verbindingen in hoofd fietsroutes. Er worden een voorbeelden gegeven, maar er ontbrak een missing link: de interwijkverbinding bij centraal station. Aanpassing in de Omgevingsvisie: De zin luidt nu: Voorbeelden van missing links zijn de verbinding tussen Stadswerven (inmiddels is een start gemaakt met de realisatie van de Prins Clausbrug), de binnenstad, aan de westzijde van het spoor en de N3 en tot slot de interwijkverbinding bij het centraal station. Onder 'Wegennetwerk' liep de derde alinea niet vloeiend. De nieuwe tekst beoogt meer duidelijkheid van de bedoeling voor eenieder. Aanpassing in de Omgevingsvisie: Deze tekst is vervangen door: In de woonwijken staat het bereiken van de woning centraal en niet de doorstroming van verkeer. Fietsers en openbaar vervoer hebben hierbij een belangrijke functie. De auto is meer ondergeschikt, alleen bestemmingsverkeer is gewenst. Gebiedsvreemd verkeer wordt zo veel mogelijk geweerd door onder andere de auto om de stad te leiden via de rijkswegen. Onder 'Doelstellingen' is het, naast het versterken van de netwerken en het autogebruik te verminderen, in het kader van verduurzamen ook belangrijk te benoemen op welke manier dit mogelijk is.
Alleen het versterken van alternatieven is niet genoeg; er moet ook gesneden worden in het autonetwerk. Aanpassing in de Omgevingsvisie: Op pagina 86 is na de eerste alinea toegevoegd: Door de vier netwerken te versterken, wordt tevens bijgedragen aan de verduurzaming van mobiliteit. Naast het verminderen van het autogebruik is het ook noodzakelijk om dit te verduurzamen door het stimuleren van zero emissie vervoer en het gebruik van duurzame brandstoffen zoals elektriciteit en waterstof. Daarnaast is bij de opsomming in de 4e bullit de tekst aangepast van 'versterken' naar 'aanpassen'. En is een vijfde bullit toegevoegd: Terugdringen van autogebruik door infrastructurele maatregelen, gericht op gedeeltes niet beschikbaar maken voor de auto.
Hoofdstuk 5: De gebieden in Dordrecht 5.1 Centrum Waar in de tekst op pagina 103 onder 'Bereikbare stad' werd verwezen naar het 'Verkeerstructuurplan Centrum' wordt dit verbeterd naar 'Verkeerstructuurplan Spuiboulevard en Schil West'. Daarnaast staat dat het gebied Centrum autoluw is. Dat geldt niet voor het hele gebied, zoals de Stadswerven. 49
Aanpassing in de Omgevingsvisie: Dat betekent dat grote delen van het centrum autoluw zijn". Het programma 'uitvoeren autoluw centrum' genoemd op pagina 106 in het kader is betiteld. Aanpassing in de Omgevingsvisie: Aangepast naar: Uitvoeren verkeersstructuurplan Spuiboulevard en Schil West o.a. autoluw 5.2 Woonwijken In de inleiding wordt aangegeven dat iedere (nieuwe) Dordtenaar een passend dak boven zijn hoofd moet kunnen vinden. In een uitwerking is het met betrekking tot kwetsbare inwoners, ruimtelijk relevant te benoemen dat spreiding over de stad een uitgangspunt is. Aanpassing in de Omgevingsvisie: op pagina 109 in de inleiding is de volgende zin toegevoegd: In het kader van huisvesting van kwetsbare groepen streven we naar spreiding over de stad. Geen enkele buurt wordt op voorhand uitgesloten van een vestiging van maatschappelijke opvanginstellingen of een woonvoorziening beschermd wonen. Onder 'Bereikbare stad' op pagina 113 is aangescherpt wat 'ondergeschikt motorverkeer' betekent. Aanpassing in de Omgevingsvisie: De volgende zin is toegevoegd: Daar waar het kan wordt de snelheid verlaagd naar 30 km/u. Met betrekking tot het doel gezondheid zijn er meer wijken in Dordrecht waar de sociaal economische status laag scoort. Door het toevoegen van Krispijn, de Staart, Vogelbuurt en Sterrenburg 1 Oost wordt duidelijk dat meer wijken in Dordrecht om aandacht vragen.
Aanpassing in de Omgevingsvisie: op pagina 115 zijn een aantal wijken / buurten toegevoegd: We willen dat al onze inwoners langdurig gelukkig, gezond, veilig en zinvol meedoen in de samenleving. Hiervoor is voldoende ruimte nodig. Met name in de wijken Wielwijk, Crabbehof, Krispijn, Staart, Vogelbuurt en Sterrenburg 1 Oost waar de gezondheid van inwoners op sommige gebieden wat slechter is.
5.3 Werkgebieden Op pagina 123 onder 'Bereikbare stad' is een meer oplossingsgerichte en verduidelijkte zit toegevoegd. Aanpassing in de Omgevingsvisie: aangepast: Uitgangspunt is dat werkgebieden goed bereikbaar zijn met de (vracht)auto vanaf de hoofdinfrastructuur N3 en A16. Openbaar vervoer of een alternatief hierop is gewenst. Denk aan een oplossing voor de laatste kilometer naar een OV- knooppunt. Daarnaast is truckparking op Dordtse Kil 4 is niet meer aan de orde. Dit is dus verwijderd uit de tekst. Aanpassing in de Omgevingsvisie: de zin luidt nu: Het parkeren van met name grote voertuigen verdient aandacht. Specifiek gaat het dan om truckparking op Dordtse Kil 3.
50
5.4 Poldergebied Onder 'Verkeer en vervoer' op pagina 133 is de nadruk gelegd op fietsverkeer en voetgangers in het poldergebied. Aanpassing in de Omgevingsvisie: De visie Het Groenblauwe Eiland van Dordrecht zet in op de toegankelijkheid van enkel bestemmingsverkeer en met name op een goede bereikbaarheid per fiets en per voet, de auto is hierbij ondergeschikt. In dezelfde paragraaf is de bushalte genoemd bij een toegangspoort. Dit is niet realistisch. Aanpassing in de Omgevingsvisie: In de tekst is de 'bushalte' verwijderd en is de tekst aangepast naar: Kortom, het poldergebied is autoluw. Met het openbaar vervoer willen we het poldergebied via de drie toegangspoorten met OV hubs met natransport bereikbaar te maken.
5.5 Spoorzone Onder 'Bereikbare stad' op pagina 142 was aangegeven dat voor vervoersmodaliteiten het streven is om 70% - 80% via langzaam verkeer en openbaar vervoer te laten verlopen. Dit is niet realistisch. Aanpassing in de Omgevingsvisie: De volgende zin is aangepast: Uitgangspunt voor de stationsgebieden in de Spoorzone is een verschuiving in vervoersmodaliteiten. Het streven is dat 50 procent van de mobiliteit plaatsvindt binnen, naar en van het gebied middels openbaar vervoer en langzaam verkeer, in plaats van traditioneel met de auto.
5.6 Dordwijkzone De Dordwijkzone is nog geen strak omlijnd gebied. Uitwerking en indeling vindt momenteel plaats via het op te stellen Programma Dordwijkzone. Aanpassing in de Omgevingsvisie: op pagina 157 wordt met een voetnoot het volgende toegevoegd aan het Programma Groenblauw: De Dordwijkzone is nog geen strak omlijnd gebied. In het programma Dordwijkzone volgt de nadere en meer specifieke uitwerking van de Dordwijkzone. Op het moment van schrijven van deze Nota van beantwoording, vindt de totstandkoming van het Programma Dordwijkzone plaats. Hiermee kunnen eerste schetsen getoond worden van een verdere invulling. De volgende afbeelding wordt daarom op pagina 154 toegevoegd:
Met als onderschrift: Structuur Dordwijkzone volgens concept Programma Stadspark XXL
51
Met betrekking tot de voorzieningen in de Dordwijkzone zijn inmiddels stappen gezet in het kader van Programma Sportparken en de ontwikkeling van de Dordwijkzone. Het doel is niet per sé clustering, maar wel optimaal ruimtegebruik van sportparken. De multi inzetbaarheid is een streven, maar wellicht niet altijd mogelijk, ook vanwege de groene uitgangspunten voor dit gebied. Tot slot heeft besluitvorming in het kader van Schenkeldijk geleid tot het afschalen van het aantal velden daar, wat betekent dat een uitbreiding van sportareaal in de vorm van sportvelden aldaar niet logischerwijs zal plaatsvinden. Aanpassing in de Omgevingsvisie: de tekst op pagina 154 is nu als volgt: 'Hoewel het gebied op de kaart groen oogt, betreffen het vaak ontoegankelijke sportfaciliteiten. Voor een centraal park is het nodig om bredere, openbaar toegankelijke parkzones te maken. Dat vraagt om het optimaliseren van het huidige ruimtegebruik. De sportparken moeten doorkruisbaar zijn en parkeervoorzieningen en andere faciliteiten moeten zo veel mogelijk multi-inzetbaar zijn. Dit wordt nader uitgewerkt in het Programma Sportparken en de uitwerking van de Dordwijkzone, waarbij afwegingen ook in relatie tot het sporten in heel Dordrecht gemaakt worden.'' Hoofdstuk 6: Dordrecht naar een dynamische uitvoering In het schema van de Programma's op pagina 160 stond het programma 'Duurzame mobiliteit'.
Dit is te 'eng' geformuleerd. Aanpassing in de Omgevingsvisie: in het schema is de naam van het programma duurzame mobiliteit aangepast naar 'Programma Toekomstbestendig bereikbaar Dordrecht' In hetzelfde schema geldt bij 'Dordrecht beweegt' dat bereikbaarheid ook van belang is. Aanpassing in de Omgevingsvisie: in het programma 'Dordrecht beweegt' is ook een kruisje toegevoegd bij bereikbaar.
3.
Bijlagen Omgevingsvisie
Bijlage 1 Overzicht beleidsstukken Gemeente Dordrecht die verwerkt zijn in de Omgevingsvisie Dordrecht 1.0, augustus 2020 In de bijlage 'overzicht beleid' stond nu onterecht dat Otto Dickeplein en de Grote Markt al programma's zijn. Deze informatie hierover, verwerkt in de Omgevingsvisie, komt echter uit het Beeldkwaliteitplan Binnenstad 2014. Aanpassing in de Omgevingsvisie: Otto Dickeplein en de Grote Markt zijn verwijderd uit de bijlage alszijnde een bestaand programma. Tegelijkertijd is het wel toegevoegd als een Uitwerking in programma's, afspraken en/of omgevingsplan onder Aantrekkelijke Stad: 'Verbeteren ruimtelijke kwaliteit en betere inpassing in de historische structuur van de Grote Markt en omgeving en het Otto Dickeplein'. Bijlage 3 Participatieverslag Omgevingsvisie uitgebreid, tot en met augustus 2020 Het participatieverslag is geactualiseerd: er is een alinea opgenomen over de Formele inspraakprocedure en over de Dag van de Omgevingsvisie II: presentatie ontwerp Omgevingsvisie.
52