Motivering wijziging omgevingsplan bodem, Bouwhuyslocatie en andere.pdf
Tekst van het document
2.Het omgevingsplan laat nieuwe ontwikkelingen binnen de beschermingszone drinkwatervoorziening slechts toe voor zover bij de verwezenlijking daarvan geen belemmeringen kunnen ontstaan voor het functioneren, het onderhoud en de veiligheid van de drinkwatervoorziening. 3.Voor de beoordeling of sprake is van belemmeringen als bedoeld in het tweede lid, wordt tijdig advies gevraagd aan het drinkwaterbedrijf dat beheerder is van de leiding. In het kader van het vooroverleg wordt de drinkwaterbeheerder en provincie om advies gevraagd. Zij beoordelen of sprake is van een of meerdere belemmering(en). Vanuit beide par�jen is beves�ging dat dit plan geen belemmering vormt voor de grondwaterbeschermingszone. Zie ook 3.2
19. Omgevingsaspecten In dit hoofdstuk wordt het plan uit paragraaf 1.3 getoetst aan de doelen van de omgevingsvisie, rekening houdend met de instruc�eregels van rijk en provincie. Hierna worden de 7 doelen in de omgevingsvisie met daarbij behorende omgevingsaspecten per paragraaf behandeld. In onderdeel F van deze omgevingstoets zijn de omgevingsaspecten in tabel nader uitgewerkt. In deze tabel is per aspect beoordeeld of de uitvoering van dit plan bijdraagt aan het bijbehorende doel.
19.1. Aantrekkelijke stad Als onderdeel van de aantrekkelijke stad zet de gemeente in op het borgen en waar mogelijk versterken van de aantrekkelijke kwaliteiten van Dordrecht, zoals de cultuurhistorie, water en natuur. Verschillende subdoelen zijn het bieden van voldoende ruimte aan voorzieningen en het behoud van het groenblauwe karakter (van het openbare gebied) buiten de stad.
64
Dit plan draagt bij aan het doel van een aantrekkelijke stad omdat er ruimte wordt geboden voor een recrea�eve voorziening (of uitbreiding daarvan) voor de inwoners van Dordrecht. De omgeving kenmerkt zich met natuur- en recrea�eve func�es, daar past het bij. Vanuit het archeologisch onderzoek op deze loca�e (te vinden op de website) volgt dat er geen behoudenswaardige archeologische waarden worden verwacht op deze loca�e.
19.2. Bereikbare stad Bij het doel bereikbare stad zet de gemeente in op het waarborgen van de bereikbaarheid terwijl het autogebruik op bepaalde punten wordt verminderd, het fietsgebruik en OV wordt ges�muleerd en de lee�aarheid verbeterd. Het plan hee� geen nega�eve of posi�eve invloed op dit doel.
19.3. Gezonde stad Als onderdeel van het doel een gezonde stad zet de gemeente in op voldoende mogelijkheden voor zelfredzaamheid, het verbeteren van de (externe) veiligheid, een akoes�sch aanvaardbare woonwerk- en leefomgeving en gestaag verbeteren van de bodemkwaliteit. Deze wijziging omgevingsplan zal een bijdrage leveren aan het doel gezonde stad. Doordat het niet langer mogelijk wordt gemaakt om (permanent) te kunnen wonen op deze loca�e onder een hoogspanningsverbinding wordt een ongezonde en onveilige situa�e voor inwoners van Dordrecht voorkomen. Vooraf aan de sloop van de woning is een verkennend bodem- en asbestonderzoek (te vinden op de website, zie 5. Bijlagen) uitgevoerd. De conclusie van het onderzoek is dat de verhoogde gehalten in het grond- en grondwater geen milieuhygiënische risico's voor de gebruikers of het milieu opleveren. Er is geen aanleiding om nader onderzoek uit te voeren.
19.4. Klimaatadapta�e en Biodiversiteit De gemeente hee� als doel om in 2035 klimaatbestendig en waterrobuust ingericht en zet in op de bescherming en bevordering van de biodiversiteit. Daarvoor is ook het stoppen van de achteruitgang van biodiversiteit nodig. Dordrecht beschermt de biodiversiteit door in te zeten op behoud van bestaande natuurgebieden (Natura 2000-gebieden en Natuurnetwerk NL) en beschermde soorten. Door geen bouwmogelijkheden te bieden zal een onbebouwd terrein uitgangspunt worden. Er is zo meer ruimte voor groen, natuurontwikkeling- en behoud en waterberging. Dit is een posi�eve bijdrage aan de doelstellingen voor klimaat en biodiversiteit. Bij eventuele (her)inrich�ng van dit gebied zal de gemeente toepassing geven aan het handboek openbare ruimte met daarin de kwaliteitseisen die gelden voor klimaat en biodiversiteit. Voor de sloop van de woning wordt een quickscan flora en fauna uitgevoerd om te achterhalen welke beschermde flora en fauna aanwezig zijn in het plangebied. Eventueel benodigde aanvullende flora en fauna onderzoeken worden uitgevoerd voor de sloop van de woning.
19.5. Uitstekend ves�gingsklimaat en energieneutraliteit De omgevingsplanregels voor de Zuidbuitenpoldersekade zullen het ondernemersklimaat van Dordrecht en de doelen om energieneutraal te worden niet posi�ef of nega�ef beïnvloeden. Hier liggen eventueel in een verdere planfase kansen voor verbetering. Er is kans op een andere invulling voor deze loca�e in de toekomst. Dan zal dit plan opnieuw getoetst worden aan de doelen van de omgevingsvisie voor Dordrecht en is de referen�esitua�e de nieuwe recrea�eve func�e.
65
19.6. Conclusie Toetsing van de (nieuwe) regels voor het mogelijk maken van een recrea�eve func�e aan alle omgevingsaspecten leidt niet tot botsende belangen. Per saldo dragen de regels bij aan het merendeel van de doelen uit de omgevingsvisie die de belangen van de fysieke leefomgeving vertegenwoordigen zonder dat daarbij a�reuk wordt gedaan aan andere belangen vanuit de doelen voor de fysieke leefomgeving.
20. Uitvoerbaarheid 20.1. Verslag van de inspraak Ten aanzien van deze voorgestelde wijziging van het omgevingsplan is een verplicht par�cipa�eplan opgesteld. Deze is in te zien via de website (Zie 5.Bijlagen). Op basis van de par�cipa�escan van de VPNG kan voor een plan onderzocht worden wat het geschikte par�cipa�elevel bij het ini�a�ef is. Omdat het gaat om het toevoegen van een recrea�eve func�e hee� het plan weinig tot geen impact. Het is daarbij goed om in te gaan op het par�cipa�etraject in het kader van een eerder ontwerpbestemmingsplan voor deze loca�e voor het mogelijk maken van een hoveniersbedrijf en verdere planontwikkeling voor dit ini�a�ef. Des�jds zijn verschillende bezwaren ingediend die meegenomen zijn in deze omgevingsplanwijziging. Bezwaren vanuit zienswijzen • • • • • • •
Bescherming hoogspanningsverbinding niet goed geborgd Planbegrenzing klopt niet door samenhang naastliggend perceel Toename (zwaar) verkeer leidt tot hinder en verkeersonveilige situa�es Missen ladderonderzoek Missen onderbouwing ten aanzien van hinder van bedrijvigheid Missen onderbouwing s�ltegebied Bezwaren t.a.v. s�kstof- en luchtkwaliteitsberekening
Bezwaren vanuit bewonersavond • •
•
•
•
Een hoveniersbedrijf met deze omvang en intensiteit past niet op deze loca�e Er is geen sprake van een hoveniersbedrijf, maar van een aannemersbedrijf gezien de ac�viteiten Het hoveniersbedrijf zal overlast opleveren voor omwonenden en bedrijven in de omgeving De weg Zuidbuitenpoldersekade is niet geschikt voor het zware verkeer van het hoveniersbedrijf De gemeente geen consistente beleidslijn voert in deze omgeving
Doordat deze omgevingsplanwijziging geen hoveniersbedrijf meer mogelijk maakt, maar een recrea�eve func�e wordt meer aangesloten bij de bezwaren of zijn deze niet meer van toepassing.
20.2. Overleg Het conceptvoorstel tot deze wijziging van het omgevingsplan is ter beoordeling toegestuurd aan de volgende organisa�es: -
Gasunie Evides Air Liquide TenneT TSO b.v. Veiligheidsregio ZHZ Provincie Zuid-Holland 66
Dit plan hee� geen betrekking op de belangen van het waterschap of Omgevingsdienst Haaglanden. Vanuit de Veiligheidsregio en Air Liquide zijn geen reac�es ontvangen. In het verslag van de vooroverlegreac�es (te vinden op de website; zie 5.Bijlagen) zijn uitgebreid de reac�es en beantwoording te lezen. De Gasunie gee� aan dat er voor hun HTL gasleiding van 80 bar een belemmeringsstrook met aanvullende regels moet worden opgenomen om een veilige ligging te garanderen. Door het gewijzigde plan voor Zuidbuitenpoldersekade 3 is het plangebied kleiner geworden en valt de gasleiding met belemmeringsstrook buiten het plangebied. De opmerkingen zijn voor dit plan niet meer aan de orde, maar in het vervolg bij andere omgevingsplanwijzigingen wordt rekening gehouden met de opmerkingen van Gasunie en indien nodig overleg gevoerd. Evides gee� aan dat voor hun waterleiding naast de beschermende dubbelbestemming/func�e ook een zakelijk recht van opstal met bijbehorende belemmerende strook van 25 meter geldt. Deze strook is aanzienlijk breder dan de 5 meter aan weeszijden in het omgevingsplan. Zij verzoeken hier rekening mee te houden vanuit het zakelijk recht van opstal. Binnen deze strook wil Evides in beginsel geen bouwwerken of andersoor�ge bovengrondse obstakels zoals bomen en werkzaamheden zonder hun toestemming toegestaan.
Ook ten aanzien van deze reac�e geldt dat door het gewijzigde plan voor Zuidbuitenpoldersekade 3 de waterleiding buiten het plangebied valt. De opmerkingen zijn voor dit plan niet meer aan de orde, maar in het vervolg bij andere omgevingsplanwijzigingen zal rekening worden gehouden met de opmerkingen van Evides ten aanzien van hun waterleiding en indien nodig overleg gevoerd. Met TenneT TSO en de provincie Zuid-Holland hee� aanvullend overleg plaatsgevonden over het plan. Met TenneT is het vergunningstelsel voor ac�viteiten nabij een hoogspanningsverbinding afgestemd. Het belang is dat de bescherming van de hoogspanningsverbinding wordt geborgd. Er zal met deze wijziging omgevingsplan niet langer sprake zijn van enkel een vergunningstelsel maar een deel van de ac�viteiten zullen gaan vallen onder een zorgplicht in de plaats van een vergunningplicht. Met dit voorstel hee� TenneT ingestemd. Met de provincie is overleg gevoerd over de kenmerken en beschermingswaarden van het gebied. Zo valt dit gebied onder het cultuurhistorisch kroonjuweel Polder de Biesbosch. Dit betekent dat het een categorie 1 beschermingsgebied is waar specifieke regels en richtpunten gelden op het gebied van cultuurhistorie. De provincie gee� aan dat omdat de ontwikkeling plaatsvindt in een gebied waar reeds bebouwing is, de impact op het kroonjuweel gering lijkt.
Op deze specifieke loca�e is geen sprake van bijzondere waarden van het kroonjuweel en is daarom geen bezwaar tegen de ontwikkeling. Aangetoond moet worden of de ruimtelijke kwaliteit voldoende gelijk blij�, dit komt nog onvoldoende terug in de mo�vering. In het kader van deze opmerking is de mo�vering op dit onderdeel aangepast en aangevuld.
20.3. Economische uitvoerbaarheid Deze omgevingsplanwijziging is vereist vanuit de verplichte aankoop volgend uit de regeling voor uitkoop van woningen onder hoogspanningsverbindingen. Vanuit deze regeling worden de aankoopen sloopkosten vergoed. De gemaakte plankosten (inclusief onderzoeken) komen voor rekening van de gemeente en zullen (moeten) worden verhaald bij een nieuw ini�a�ef voor deze loca�e.
67
20.4. Dereguleringstoets Bij het opstellen van de regels voor het perceel Zuidbuitenpoldersekade 3 is een beperkte toets uitgevoerd op noodzaak, alterna�ef en effecten op de uitvoering voor ini�a�efnemer, vergunningverlening en toezicht en handhaving. Voor het perceel Zuidbuitenpoldersekade zijn in deze tweede wijziging geen vergunningplichten opgenomen. Er is alleen extensief recrea�ef gebruik zonder bebouwing mogelijk gemaakt. Dat vraagt geen nadere afweging. Toekoms�ge ini�a�even voor dit perceel kunnen zeer divers zijn. Om hiervoor een vergunningplicht met toetsingskader op te nemen zou een uitgebreid toetsingskader met nadere regulering vereisen. Hier is vanaf gezien. Met een buitenplanse omgevingsvergunning kan hier eventueel medewerking worden verleend als het een ini�a�ef betre� dat bijdraagt aan de recrea�eve doelstelling zoals bedoeld in de omgevingsvisie. Omdat het perceel is gelegen onder de hoogspanningsmast zijn in het omgevingsplan ook regels opgenomen voor ac�viteiten die vanwege het belang van de hoogspanning niet zonder meer mogen plaatsvinden. In de voorheen geldende bestemmingsplannen waren in deze zone onder de hoogspanning vergunningplichten opgenomen die een groot aantal ac�viteiten omvaten, zoals het te hoog laten groeien van planten, het verharden van gronden, het opslaan van goederen. Een vergunningplicht is dan in veel gevallen een zwaar instrument.
Bijvoorbeeld voor een bedrijf dat onder de hoogspanning zijn terrein gebruikt om goederen op te slaan. Daar zou dan iedere keer, bij start van nieuwe opslagac�viteiten, een vergunning voor nodig zijn. Uit oogpunt van vergunningverlening en toezicht en handhaving is dit een ongewenste regulering. In dit soort gevallen zou een zorgplicht kunnen volstaan, waarbij verwezen kan worden naar brochure van TenneT die daarin als leidingbeheerder hee� aangegeven hoe die zorgplicht invulling kan krijgen. Als duidelijk sprake is van een overtreding van de zorgplicht kan handhaving plaatsvinden. In onderstaande tabel is aangegeven welke ac�viteiten vergunningvrij zijn gemaakt. Belangrijk daarbij op te merken dat de ac�viteiten die wel vergunningplich�g blijven toch al een vergunning nodig hebben. De extra uitvoeringslast voor een vergunning hoogspanning is dan beperkt. Ac�viteiten voorheen vergunningplich�g
Wordt zorgplicht
Bouwwerken bouwen Bouwwerken in stand houden die zonder vergunning gebouwd zijn.
X
Bouwwerk slopen Wijzigen maaiveldniveau door ontgronding of ophoging. Aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van watergangen Aanleggen wegen en parkeergelegenheden en andere oppervlakte verhardingen
X
Zonnepanelen en daarmee verband houdende construc�es / installa�es
X
Het opslaan van goederen, (brand)barestoffen en of materialen
X
Aanleggen Kabels en leidingen
X
68
Het aanbrengen van hoogopgaande beplan�ng
X
Het kappen van hoogopgaande beplan�ng
X
Opwekken van elektriciteit met een windturbine
X
Het oprichten en in stand houden van bouwwerken als opslagtank voor gassen of vloeibare gevaarlijke stoffen
X
Opslaan van gevaarlijke stoffen in verpakking
X
Op basis van het voorgaande wordt geen verzwaring van de uitvoeringslast verwacht. Voor individuele eigenaren wordt het aantal benodigde vergunningen minder.
21. Integrale afweging De Omgevingswet verplicht de gemeenteraad om na te gaan of de regels in het omgevingsplan bijdragen aan een evenwich�ge toedeling van func�es aan loca�es. Het gaat daarbij om het zoeken naar de balans tussen beschermen en benuten van de fysieke leefomgeving als bedoeld in ar�kel 1.3 Omgevingswet. In voorgaande hoofdstukken zijn alle omgevingsaspecten en effecten van dit plan getoetst en afgewogen of deze nega�ef of posi�ef zijn. In hoofdstuk 2 is per omgevingsvisiedoel nagegaan wat het effect is van de gestelde regels ten opzichte van de referen�esitua�e. Daaruit blijkt dat als totaaluitkomst geen nieuwe nega�eve effecten zijn te verwachten en dat op bepaalde onderdelen sprake is van een posi�ef effect. De regels zijn niet in strijd met instruc�eregels en/of milieubelangen. Ook de uitkomsten van de toets op uitvoerbaarheid laat zien dat uitvoering van deze wijziging van het omgevingsplan geen nieuwe nega�eve effecten gee�. Het doel is om een balans te zoeken tussen beschermen en benuten. Binnen de bebouwde kom ligt de focus op verdichten. Buiten de bebouwde kom, waar deze loca�e zich bevindt, ligt de focus op ruimte voor natuur, recrea�e en landbouw. Passende func�es zijn func�es die het open en groene karakter van het buitengebied versterken.
In de zoektocht naar deze balans is het toevoegen van een recrea�eve func�e op deze loca�e passend bij de omgeving en de plek. Daarmee kan geconcludeerd worden dat uitvoering van dit plan bijdraagt aan een evenwich�ge toedeling van func�es aan loca�es.
69
DEEL F: BEOORDELINGSMATRIXEN OMGEVINGSEFFECTEN 1. Beoordelingsmatrix Bodemkwaliteit Doel
Bijdrage
Referen�esitua�e
Plan-situa�e
Aantrekkelijke stad
Subdoelen: ruimte voor alle soorten voorzieningen, woonwijken waar bewoners zich thuis voelen, hoogwaardige inrich�ng van de openbare ruimte. Dat is mogelijk als de bodemkwaliteit deze func�es toelaat. Doel van deze regels is het voorkomen van een verslechtering van de bodemkwaliteit. Op die manier kunnen wij blijven voorzien in het bouwen van woonwijken, voorzieningen en openbare ruimte. Die ook schoon en veilig is en geen gevaar voor bewoners oplevert.
0
+
Bereikbare stad
Deze regels hebben geen nega�eve of posi�eve invloed op het doel bereikbare stad. Dit onderwerp hee� geen rela�e met de regels voor bodem.
0
0
Gezonde stad
Eén van de subdoelen is het 'gestaag verbeteren van de bodemkwaliteit'. Dit is exact de reden waarom deze regels voor bodem nodig zijn en dit is het doel wat deze regelset moet bereiken. Dit was ook al het doel van het huidige bodembeleid. Er is dus sprake van een grote bijdrage aan dit subdoel, vooral ten aanzien van de beleidsvernieuwende elementen. Bijvoorbeeld de regels voor PFOA; op landelijk niveau zijn hiervoor geen normen opgenomen. Deze stof bevindt zich op het eiland van Dordrecht en er is bekend dat hier nega�eve gezondheidseffecten van komen. Daarom wordt PFOA met deze omgevingsplanwijziging geregeld, om zwaardere vervuiling van de grond met PFOA tegen te gaan. Een ander voorbeeld is thermisch gereinigde grond. Een verbod maakt dat er een zorgvuldige afweging plaatsvindt over de mogelijke effecten en of deze niet tot een slechtere bodemkwaliteit leiden. Ook zijn veel regels opgesteld in het kader van het te voeren bodemonderzoek, zodat voldoende gegevens over de huidige en toekoms�ge bodemkwaliteit worden gegeven en deze ook getoetst kunnen worden.
+
++
Uitstekend ves�gingsklimaat
Deze regels hebben geen nega�eve of posi�eve invloed op het ves�gingsklimaat en de aantrekkingskracht van Dordrecht. Het is wel zo dat een regel zich richt op bedrijventerreinen. Hier wordt soepeler omgegaan met het toepassen van vervuilde grond, sanering en nazorg. Dit is echter voortze�ng van bestaande prak�jk. Hier is ook nog een delega�e aan het college om in het kader van duurzaamheid minder vervuilde grond op industrieen bedrijventerreinen toe te staan. Maar hier zal al�jd zorgvuldig
0
0
70
afgewogen worden met dit doel (beschermen en benuten binnen het kader van de omgevingsvisie). Klimaatbestendig
Deze regels hebben geen effecten voor de doelstellingen rondom klimaatbestendigheid. Het is wel zo dat deze regels met het oog op een duurzame bodem, waarvan de huidige kwaliteit ook gegarandeerd moet zijn voor de toekoms�ge genera�e, zijn opgesteld. Dus het voorkomen van een verslechtering van de bestaande bodemkwaliteit.
0
0
Energieneutraal
Deze regels hebben geen effecten op de doelstellingen rondom energieneutraliteit. Er worden geen regels gesteld voor bodemenergiesystemen.
0
0
Behoud biodiversiteit
Het huidige bodembeleid richt zich grotendeels op het voorkomen van milieuschade (natuur). Met deze regels worden daar nieuwe onderwerpen aan toegevoegd zoals wegbermen. De regels hebben als doel wegbermen schoon te houden voor de bloei van flora en fauna. Dat is een extra posi�ef effect ten opzichte van de huidige situa�e.
+
++
2. Beoordelingsmatrix Bouwhuysloca�e In onderstaande tabel is op basis van de uitkomsten van hoofdstuk per doel en aspect nagegaan in hoeverre de uitvoering van dit omgevingsplan bijdraagt aan het betreffende doel. Daarbij is een onderscheid gemaakt naar de plansitua�e afgezet tegen de situa�e dat het plan niet wordt uitgevoerd: de referen�esitua�e. Dat wil zeggen een situa�e waarbij we uitgaan van de huidige invulling van de Bouwhuysloca�e. Doel
Subdoelen
Aantrekkelijke stad
Bereikbare stad
Referen�esitua�e
Plansitua�e
Behoud en waar mogelijk versterking van cultuurhistorische waarden;
o
o
Voldoende ruimte bieden aan voorzieningen, spor�aciliteiten, winkels en 1e lijn medische zorg en groenvoorzieningen en streven naar mul�func�oneel ruimtegebruik;
o
+
Het maken van sterke en gedifferen�eerde lee�are woonwijken waar bewoners zich thuis voelen, waarbij het streven is naar een op�malisa�e van evenwicht tussen woningvraag en het woningaanbod;
+
++
Waar nodig de kwaliteit van de huidige woningvoorraad verbeteren
+
++
Hoogwaardige inrich�ng van de openbare ruimte waarbij het streven is naar par�cipa�e in inrich�ng en beheer.
o
++
Dordrecht moet een echte fietsstad worden
o
o
S�muleren van het (H)OV
o
o
Parkeerbeleid en innova�eve verkeersoplossingen dragen bij aan het verminderen van het autogebruik
-
-
71
Gezonde stad
Werken aan een op�male bereikbaarheid van economische kerngebieden
o
o
Bewoners verleiden tot meer bewegen.
o
+
Voldoende mogelijkheden voor zelfredzaamheid van inwoners.
o
o
Streven naar een permanente verbetering van de luchtkwaliteit: zicht op WHO norm.
o
o
Overlast van het goederenvervoer op het spoor, dwars door de stad, beperken.
o
o
Inzeten op een akoes�sch aanvaardbare woon-, werk- en leefomgeving.
o
+
Gestaag verbeteren van de bodemkwaliteit.
o
o
S�muleren van een veilig lee�limaat door samenwerking tussen bewoners en organisa�es.
o
o
De aantrekkingskracht van Dordrecht behouden en versterken
o
+
Dordrecht is koploper in mari�eme maakindustrie en blij� innoveren;
o
o
Koppelen van onderwijs- en arbeidsmarktbeleid: “In Dordt kun je gegarandeerd aan de slag”;
o
o
Investeren in het poten�eel van jongeren
o
o
Bestaande bedrijventerreinen, waaronder de Zeehaven, revitaliseren met aandacht voor duurzaamheid, circulaire economie en watergebonden bedrijvigheid;
o
o
Dordt hoort tot de top 5 van MKB-vriendelijkste gemeenten.
o
o
Dordrecht is in 2040 een zelfredzaam eiland.
o
o
Dordt verstrekt haar robuuste groenblauwe structuur tot aan de voordeur.
o
+
Dordrecht bouwt klimaatadap�ef. (voorlopig nieuwbouw, tegelwippen, kans groene tuinen, hergebruik kan ook bijdragen).
o
+
Dordt zet in op circulariteit bij gebiedsontwikkeling;
o
+
Bieden van een handelingsperspec�ef voor energiebesparing aan inwoners en bedrijven;
o
O
Alle huizen en gebouwen worden gefaseerd aardgasvrij;
o
+
Alle energie die nodig blij�, wordt duurzaam opgewekt.
o
+
Een natuurinclusieve inrich�ng bij herinrich�ng en ontwikkeling; Welstand
o
+
o
+
-
-
(maatwerk, via de vergunning, koppelkans energie)
Uitstekend ves�gingsklimaat
Klimaatbestendig
Energieneutraal
Behoud biodiversitei t
Groen dak, plate daken zijn goed te benuten voor zon en groen. Groene gevels onder voorwaarden mogelijk. Streven naar maximaal ecologisch beheer van de landschapstypologieën benoemd in de visie Groenblauw Eiland van Dordrecht; Bij grote gebiedsontwikkelingen mogelijk wel knelpunten . Monitoren van de biodiversiteit.
72
Toelichting Het plan is om aan de loca�e M.H Trompweg 229 te herontwikkelen tot een woonloca�e. In de huidige situa�e bevindt zich hier bebouwing van een voormalig opleidingsins�tuut. Het opleidingsins�tuut is verhuisd. Tijdelijk zijn hier bedrijfsverzamelgebouwen in gerealiseerd totdat het gesloopt wordt t.b.v. de woningbouwontwikkeling. Door het parkeren niet langer op maaiveld op te lossen ontstaat ruimte voor voldoende groen- en speelvoorzieningen. Ook door in te zeten op hoogbouw is er minder ruimtebeslag. Ook komen in de nieuwe gebouwen eerstelijnszorg en horeca. Dit vertaalt zich in een posi�eve bijdrage aan het doel aantrekkelijke stad. Verder bevindt deze loca�e zich in de woonwijk Wielwijk en draagt deze ontwikkeling bij aan een sterker en gedifferen�eerder Wielwijk. In het plangebied wordt ook vervangende nieuwbouw gepleegd aan sociale huurwoningen; een bijdrage aan de huidige woonkwaliteit verbeteren. Het plan hee� geen nega�eve of posi�eve invloed op bereikbare stad. Voor het plan is een verkeersonderzoek gedaan en deze wijst uit dat er geen problemen zijn voor de bereikbaarheid. In het stedenbouwkundig plan is voor deze loca�e een speelgelegenheid voorzien. Dit levert een bijdrage aan een gezonde stad en het verleiden tot het meer bewegen van de samenleving. Ook is een aanvaardbaar akoes�sch klimaat verzekerd ten aanzien van de snelweg nabij.
Er is een klein posi�ef effect te verwachten voor het aantrekkelijk ves�gingsklimaat, want in het plangebied is ruimte voor een horecagelegenheid en dus nieuwe arbeidsplaatsen. Dat is nu niet aanwezig. Het plan levert een bijdrage aan de doelstellingen op gebied van klimaat, energie en biodiversiteit. In het inrich�ngsplan en stedenbouwkundig ontwerp zijn vergroening, gasloos, duurzame energie en ruimte voor dieren en planten doorgevoerd. Daarbij wordt ons vastgestelde handboek NIBO toegepast. De nadruk ligt op de verbinding met het aangrenzende park en dat type planten te planten waar bepaalde belangrijke soorten insecten of vogels op a�omen. Wat wel mist is de monitoring van de (verbetering van) de biodiversiteit. Daarom wordt daar nega�ef op gescoord. Verder zijn er nog kansen ten aanzien van innova�eve verkeersoplossingen.
3. Beoordelingsmatrix Bedrijventerreinen Doel
Subdoelen
Referen�esitua�e
Plansitua�e
Aantrekkelijke stad
Behoud en waar mogelijk versterking van cultuurhistorische waarden;
0
0
Het water binnenhavens op�maal benuten
0
0
Voldoende ruimte bieden aan voorzieningen, spor�aciliteiten, winkels en 1e lijn medische zorg en groenvoorzieningen en streven naar mul�func�oneel ruimtegebruik;
0
0
Het maken van sterke en gedifferen�eerde lee�are woonwijken waar bewoners zich thuis voelen, waarbij het streven is naar een op�malisa�e van evenwicht tussen woningvraag en het woningaanbod;
0
0
Waar nodig de kwaliteit van de huidige woningvoorraad verbeteren
0
0
73
Bereikbare stad (prioritaire doel)
Gezonde stad (prioritaire doel)
Uitstekend ves�gingsklimaat (prioritaire doel)
Klimaatbestendig
Energieneutraal
Hoogwaardige inrich�ng van de openbare ruimte waarbij het streven is naar par�cipa�e in inrich�ng en beheer.
0
0
Dordrecht moet een echte fietsstad worden
0
0
S�muleren van het (H)OV
0
0
Parkeerbeleid en innova�eve verkeersoplossingen dragen bij aan het verminderen van het autogebruik
0
0
Werken aan een op�male bereikbaarheid van economische kerngebieden
0
0
Bewoners verleiden tot meer bewegen.
0
0
Voldoende mogelijkheden voor zelfredzaamheid van inwoners.
0
0
Streven naar een permanente verbetering van de luchtkwaliteit: zicht op WHO norm.
0
0
Overlast van het goederenvervoer op het spoor, dwars door de stad, beperken.
0
0
Inzeten op een akoes�sch aanvaardbare woon-, werk- en leefomgeving.
+
++
Gestaag verbeteren van de bodemkwaliteit.
0
0
S�muleren van een veilig lee�limaat door samenwerking tussen bewoners en organisa�es.
0
0
De aantrekkingskracht van Dordrecht behouden en versterken
+
++
Dordrecht is koploper in mari�eme maakindustrie en blij� innoveren;
0
0
Koppelen van onderwijs- en arbeidsmarktbeleid: “In Dordt kun je gegarandeerd aan de slag”;
0
0
Investeren in het poten�eel van jongeren
0
0
Bestaande bedrijventerreinen, waaronder de Zeehaven, revitaliseren met aandacht voor duurzaamheid, circulaire economie en watergebonden bedrijvigheid;
0
0
Dordt hoort tot de top 5 van MKB-vriendelijkste gemeenten.
0
0
Dordrecht is in 2040 een zelfredzaam eiland.
0
0
Dordt verstrekt haar robuuste groenblauwe structuur tot aan de voordeur.
0
0
Dordrecht bouwt klimaatadap�ef.
0
0
Dordt zet in op circulariteit bij gebiedsontwikkeling;
0
0
Bieden van een handelingsperspec�ef voor energiebesparing aan inwoners en bedrijven;
0
0
Alle huizen en gebouwen worden gefaseerd aardgasvrij
0
0
Alle energie die nodig blij�, wordt duurzaam opgewekt.
0
0
Een natuurinclusieve inrich�ng bij herinrich�ng en ontwikkeling;
0
0
74
Behoud biodiversiteit
Streven naar maximaal ecologisch beheer van de landschapstypologieën benoemd in de visie Groenblauw Eiland van Dordrecht;
0
0
Monitoren van de biodiversiteit.
0
0
4. Beoordelingsmatrix Zuidbuitenpoldersekade Doel
Referen�e-situa�e
Plan-situa�e
Aantrekkelijke stad
o
+
Bereikbare stad
o
o
Gezonde stad
o
+
Uitstekend ves�gingsklimaat
o
o
Klimaatbestendig
o
+
Energieneutraal
o
o
Behoud biodiversiteit
o
+
Toelichting Het plan is om aan het perceel van Zuidbuitenpoldersekade 3 een recrea�eve func�e te geven en geen bouwmogelijkheden op te leggen. In de huidige situa�e is er een woning aanwezig op Zuidbuitenpoldersekade 3, deze is direct onder de hoogspanningsverbinding gelegen. Uit onderzoek blijkt dat constante blootstelling aan deze energiegolven kan leiden tot gezondheidsschade. Door de woning te verwijderen en in de plaats een func�e te realiseren waarbij minder lang mensen aanwezig zijn op het perceel, wordt een posi�eve bijdrage geleverd aan een gezonde stad. Dit plan draagt ook bij aan een aantrekkelijke stad omdat er ruimte wordt geboden voor een recrea�eve voorziening voor de inwoners van Dordrecht. De omgeving kenmerkt zich met natuur- en recrea�eve func�es. Het is een aantrekkelijk gebied om te wandelen en fietsen. Dit kan straks ook plaatsvinden op deze loca�e. Door geen bouwmogelijkheden te bieden zal een onbebouwd terrein uitgangspunt worden. Er is zo meer ruimte voor groen, natuur en waterberging. Dit is een posi�eve bijdrage aan de doelstellingen voor klimaat en biodiversiteit. Het plan hee� geen nega�eve of posi�eve invloed op de doelen voor een bereikbare stad, energieneutraliteit of een uitstekend ves�gingsklimaat. Mogelijk in een verdere planfase (vergunning) komt er een andere invulling voor deze loca�e.
Dan zal dit plan opnieuw getoetst worden aan de doelen van de omgevingsvisie en is de referen�esitua�e de recrea�eve func�e.
75