Memo Voortgangsmonitor bouwende stad per 1 april 2021.pdf

MEMO Van

Piet Sleeking

Aan

Commissie grote projecten

Datum

27 mei 2021

Betreft

Voortgangsmonitor bouwende stad per 1 april 2021

Inleiding De ambitie:

4 .000 woningen bouwen en een planvoorraad van 6.000 woningen realiseren. De gemeenteraad heeft daar in december 2019 nog 1.000 sociale huurwoningen aan toegevoegd. In september 2018 is besproken hoe we dit gaan aanpakken. We zijn direct gestart met het versnellen van 4.000 woningen langs vier lijnen: 1) gebiedsontwikkeling, 2) wijkontwikkeling, 3) doe-locaties, 4) particulier initiatief. Ieder kwartaal volgen we de voortgang, bespreken dit in het college en informeren de commissie grote projecten. Samenvatting voortgangsmonitor  Groei aantal inwoners zet niet door, lichte daling sinds 2e kwartaal vorig jaar. Aantal inwoners per 1 april 2021: 119.111.  Aantal woningen dat in het 1e kwartaal 2021 is toegevoegd is 175. In totaal zijn nu 1.690 woningen toegevoegd in de periode 2018-2020.  Harde planvoorraad per 1 april: 3.546 (80%). Als alle besluiten worden genomen verwachten we 100% van de benodigde planvoorraad te bereiken in het 4e kwartaal van dit jaar.  Prognose woningbouw: in totaal 3.486 woningen t/m 2022, 4.000 woningen in 3e kwartaal 2023. Ontwikkeling inwoneraantal We volgen continu de ontwikkeling van het aantal inwoners. Het blijft zo dat het aantal inwoners licht afneemt. Oorzaken van de daling van het inwoneraantal in 2020 zijn: een sterfteoverschot en een lager aantal verhuizingen uit het buitenland naar Dordrecht.

Het inwoneraantal daalt ondanks dat er nieuwe woningen zijn toegevoegd. Nieuwbouwwoningen worden voor een groot deel (ca. 2/3) gekocht door Dordtenaren. Hierdoor komt doorstroming op gang, waarbij aan het einde van de verhuisketen een starter een woning krijgt. Hiermee komen er geen nieuwe inwoners bij. Ongeveer 1/3 van de nieuwe woningen wordt gekocht door mensen van buiten Dordrecht. Jaarlijks vertrekken er ook ongeveer evenveel mensen naar andere gemeenten. Het bouwvolume is nog niet groot genoeg waardoor de groei van het inwoneraantal stokt.

Pagina 1/3

Datum

27-5-2021

Aantal woningen gerealiseerd eerste kwartaal 2021 Het aantal woningen wat tot nu toe in 2021 is gerealiseerd is 175. Het aantal blijft achter bij de prognose voor dit jaar (225 per kwartaal/900 per jaar). Het is een voortzetting van het bouwtempo van 2020 (ca. 700 per jaar). Het gaat om 137 nieuwbouw woningen en 38 overige toevoeging zoals transformatie van kantoorpanden. In totaal staat de teller op 1.690 woningen (bron: CBS/BAG). Voortgang planvoorraad per 1 april 2021 De zachte planvoorraad t/m 2022 is in het 1e kwartaal 2021 gedaald met 29 woningen en is nu: 5.834. Daarmee zakken we iets onder de 150% zachte planvoorraad. Omdat de planvoorraad steeds harder wordt is dit effect te verwachten: plannen die niet doorgaan of doorschuiven vallen er tussenuit. Het is in dit stadium belangrijker om te sturen op voldoende harde planvoorraad voor 4.000 woningen. Er is een minimale harde planvoorraad nodig van 4.444 woningen om 4.000 woningen te realiseren. Dit omdat minimaal 90% van de harde planvoorraad gerealiseerd wordt. De harde planvoorraad is per 1 april: 3.546. Dit is 80% van de benodigde harde planvoorraad. De harde planvoorraad neemt dit jaar toe tot 5.219 als alle geplande besluiten worden genomen. In onderstaande grafiek is te zien dat ca.

twee jaar na het vormen van voldoende zachte planvoorraad (blauwe lijn) er een stijging in de harde planvoorraad plaatsvindt (oranje lijn).

In het 4e kwartaal van dit jaar verwachten we voldoende harde planvoorraad te hebben voor 4.000 woningen. Het duurt dan nog ongeveer twee jaar totdat er ook daadwerkelijk 4.000 woningen gebouwd zijn. Dat is een voorspelling. Er zijn in het bouwen van de woningen onzekerheden waar we beperkt op kunnen sturen.

Pagina 2/3

Datum

27-5-2021

Vertraging in de planning In de monitor per 1 april 2021 zijn geen nieuw vertragingen te zien. Sinds de start van de monitoring per 1 januari 2019 zijn er projecten die nog niet afgerond zijn en die vertraagd, uitgesteld of vervallen zijn. Daarvan is een analyse gemaakt. Van de in totaal 79 projecten zijn er 18 vertraagd (23%). Het gaat om 1.285 woningen (22%). Er zijn een aantal meer algemene redenen te geven waarom projecten vertragen. 1.

2.

3.

Mogelijkheid om te sturen. In de gebieds- en wijkontwikkelingen spelen initiatieven van derden. Er is geen rechtstreekste mogelijkheid om hierop te sturen. Alleen indirect kan op een planning worden aangestuurd. In een aantal gevallen is de planning daarom niet gehaald. Het valt op dat projecten van de corporaties vaker vertragen. Er is o.a. afgesproken om planningen gezamenlijk te gaan monitoren en knelpunten eerder op te schalen. Leerproces om goed te plannen en te sturen. De planningen zijn eind 2018 opgesteld. We constateren dat we toen nog aan het begin stonden van een leerproces en dat er weinig expertise aanwezig was om goed te plannen. Planningen zijn bijvoorbeeld niet altijd vastgelegd in aanbestedingen. Gesprek blijven voeren vanuit ambtelijk en bestuurlijk opdrachtgevers. Bij het leerproces hoort ook het wennen op elkaar aanspreken op planning en de consequenties van het niet halen daarvan. Voor opdrachtgevers is het belangrijk om te zorgen dat je in staat wordt gesteld om te sturen op tijd.

Om de versnelling van de bouwopgave vast te houden is het belangrijk om in alle projecten aandacht te blijven besteden aan de planning. Door hierover duidelijke afspraken te maken (intern en extern) en knelpunten vroeg te signaleren kan in veel gevallen vertraging worden voorkomen.

Bijlagen 1.

Voortgangsmonitor Bouwende stad per 1 april 2021.

Pagina 3/3