Integraal Plan van aanpak Leefbaarheid Kromhout en omgeving definitieve eindversie februari 2021.pdf
Tekst van het document
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/ Kasperspad Een vernieuwd plan van aanpak, een hernieuwde Taskforce
Krachtige daden, Integraal plan van aanpak gebied Kromhout/ Kasperspad, versie definitief 17 februari 2021
Samenvatting in beelden
3
1 1.1 1.2
Inleiding De (feitelijke) problematiek Beelden over de buurt
8 9 11
2 2.1 2.2 2.3
Onze aanpak: meer, beter en anders Meer: wat vervolgen we? Beter: wat verstevigen we? Anders: wat vernieuwen we?
14 15 18 25
3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
Slim samenspel: een hernieuwde Taskforce Wie dragen bij? Een Taskforce voor het gebied Eerste contouren van de (vernieuwde) aanpak De gemeente blijft stevig in de regie Lerend evalueren
27 28 28 29 29 30
Bijlage 1: Conclusies OCD onderzoek ‘Leefsituatie Kromhout’ Bijlage 2: Overlast in cijfers Bijlage 3: Financiën Bijlage 4: Opties inzet Toezicht en Handhaving Bijlage 5: Taken handhaving, politie en OM Bijlage 6: Een korte kenschets van het gebied Bijlage 7: Regelgeving t.b.v. overlastgevend gedrag in aandachtsgebied Bijlage 8: Plekken en overlast: waar speelt het zich af en gaat het over? Bijlage 9: Eerste uitwerking regie en aanpak Taskforce
31 32 36 38 39 41 44 47 50
2
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
G Marote rk t
eg
Spuiw
C. de Wittstraat
Kro mh out ut
tra ss
Jo ho risf
om ho Kr
n ve
pad per s Kas
t ho u om
ad
el
rs p
ng
pe
Si
Ka s
k dij
n la a
l
de
in
an
je
ge
or
Bo
Or
ls l
d
eg
Fe
komt voor zelf ervaren in de buurt (%) overlast (%)
Nicolaas Maessingel
es
47
k
ar
jep
an
aa
n
Or
22 k ar jep 25 an Or 35 22 32
jel
40
n
laa
se
on
ul
To
No
o
Transv
aalstr
aat
a jel
n
ra
ew
Bo
ls
k
ar
jep
an
Or
an
Vri
ge
jw
ew
an
.
in
Vli
es
in
nh
Bewoners ervaren evenO veel overlast als een jaar geleden. De enige verandering is dat nu meer bewoners aangeven dat overlast van buurtbewoners voorkomt in de buurt; het aandeel bewoners dat er zelf veel overlast van ervaart is wel gelijk gebleven. nk
Fe rd i
Ba
na
nd
eg
tra
as
at
k
ar
jep
an
32%
57%
26% zeer onprettig
at
aat
8% 3% 8%1%
Leefbaarheid 2020
Ambonstra
at
19%
weet niet
2019
9% Vooruitgang
Dat is een verbetering ten opzichte van vorig jaar. Ook is dat een hoger percentage dan elders in Dordrecht. Het rapportcijfer voor ‘prettig wonen in de buurt’ bedraagt een 6, vorig jaar was dit een 6,1. Ter vergelijking; gemiddeld in Dordrecht is het rapportcijfer een 7,3.
n
51%
prettig
ijk
ed
m
aalstr
Ba
om
Kr
Transv
t
l
aa
tsinge
str
de Raad
Een andereReeduidelijke positieve ontwikkeling in de we gO os buurt: zo’n 20% ttot 30% van de omwonenden geeft aan dat genomen beleidsmaatregelen hebben geleid tot een afname van de overlast. Dit geldt vooral voor de verhuizing van Yulius, het cameratoezicht, extra inzet van handhaving/politie en het verwijderen van zwerfvuil.
m
k
ra
jep
n
laa
se
on
ul
To
Ce
seweg
Stationsweg
O
Het onderzoek laat overigens ook zien, dat mensen op punten wel degelijk een verbetering ervaren. De tevredenheid over de afhandeling van meldingen is aanzienlijk toegenomen: kennelijk voelen mensen zich meer serieus genomen. k medij Krom
Dubbeldam
k
ar
jep
n ra
ors tra
Or
Marke ttenweg Wonen op het Kromhout e.o.
3
at
llu s ce
st
Ve
M ar
um
Sp ui ha
Vri
rd an
k
of
ar
prettig
.
No
ng Si
ah
Weizigtpark
zeer prettig
k
ijk ned
qla
ijk
an
Burg.
8%
of
n
ss la a
llin
an
2019
ndij
Ni co
ad
sin
Or
6%
ah
ttenweg
Nicolaas Maessingel
2020
f
nh
h.
Jo ho risf
Ha
sd
ingel
sin
Marke
otla
Gro
Ni co la a
at
ra
st
tra
at
Sin gel
rde
er
ek
uyps
de
Jo
ke
rts
afval op straat 91 sociale overlast van: Park Merwestein buurtbewoners 63 S rondhangende groepen jongeren toopla 60 an dronken mensen op straat 76 mensen op straat lastig gevallen 53 Burg. de Raad tsinge l drugsgebruik of drugshandel 70 andere buurtproblemen: Weizigtpark verwarde mensen, dak- en thuislozen 82
sp
Jo
ke
h.
H Bewoners knappen historische panden op en leveren daarmee een positieve bijdrage aan de buurt. ugo
se Ve st
at
tra
Kr
rom
Le ng
Noo
Type overlast
l
er
oe
ho
C. de Wittstraat
singe
Ka
Sn
rts
Bl
8
Cuyp
sp
oe n an ts e Pl ae r l
of
sh
er
ek
Bl
at
ies veaw neg B Vr ies ep oo
oe
oo
nedij
Vr
H.
9 3
ep
Sn
Groe
5
Achte
hou t
cVea llun s M ar
ut ho om Kr
n ve ha ui
ut ho
he
ng Le
ingel
4
ho f Albert
ad
Zw emee ho aan ster f de Ra- adts
est
1
ers
sp
Burg
ies
eg
an
Moskee Vlietweg Ar-Rahmaan
er
Vr
at
ew
Or
9
zi
om
Supermarkt Dirk
ns
Eritrees inloophuis Baytona
8
oe
ies
seweg
7
f
Sp
m
o
at
ho
sp
W
bo
tra
ijn
Ka
2 ar
3
tra
ad
4
Vr
ss
sp
5
7
g
1
Kr
H
ag
ris
6
er
H.
t Ves
t
oe
zi
2
Vlindertuin
ers
Tim
lle
st
t
Jo
m
Zw ho aa f n-
dijk
Groe
eE
f Sint Jorisbrug
dw
9
sp
ar
6
og
he ns
n
rde rstr aat
Noo
raa t
eg st Ve
nt
bo
Stationsweg
ave nst Coffeeshop ‘t Geeltje g raa B t
m
ho
el
6 rom
Si
d
st Jack’s Casino ra a
ijn
a tra dw ks a ijc ewrss d tra Go at
as
spa
5at
t
ag
8
ris
g
W
8rden Sint Jorisweg 9
per
om
se
at
Ko Ko lfs rte tra at
Kr
ug
Spuiw
um se Mu ra
Ve
ie
Hele Kromhout B
Kro m
at ra st
R
Vr
6
st
Jo
Ka
Dubbeldam
Achte
st
se
nt
ijk sd
Casino Jackpot
tra
ks
ris
br
N
4
ie
Ko Ko lfs rte tra at
Karnt ijk om made eE lle
Speeltuintjeraa
Noo
la
Jo
we
V
ijc
V es tst
nt
Dagopvang Legerl des s-Heils ar Dw ang g
L
Vr
5
7
eu Ko w rte st ra at
er ek
Strij Sta sing e
an Deel Kasperspad ge W
ug Si
Ni
as
ar
br
we
sar Dw ang g
Bl
at
tra
s am
co
Si
t
at t es
van
e nho f ie Ko oz Leegstaande pand GGZ-instelling uw Yulius rt e
tra
g
ew
Ble ije n
at
ols tr a
Ni
a ra
at
ra
st
Vis ss
n te
3
rte at Ko stra ee Br
Vi
n ei des Heils Nachtopvang Leger pl
4
ris
la
7
Jo
at
f ho
t ws
tra
es
ies
1 2
Ra
ijk
t
Vra nk en str aa
Sc ho
eu
Klooster tuin
lf Ko
Vr
at
t raa
e
Rie d
t
loot
h n Sc plei Accommodaties/instellingen gebied
r eB
ho ek
d or No at ra st or
Vo
Wi jn Pelserstraagaa t rds tra a
at Ruitenstra
Dolhuiss tra
Voorstraat Noo su rd
Ni
ers
eff
vers
Hoek Vrieseweg
co
nt
Maasstra
s er ek
g
ego
3
Ni
Si
erven
Bl
aa W
Ac
ra
R
Kas
at
tra
gs e ht
Ste
Hof
Hellingen
ru lb
Het
at
a str
en
Het Vrieseplein
s Lijn str baaaa nt
m aa
De beelden die de gemeente terug krijgt over de buurt zijn wisselend. Ste Bewoners die zich positief uitspreken over alle verbeteringen in de buurt tot k Spuiboulevard Spu ibou leva bewoners die aangeven in mindere of meerdere mate overlast te ervaren. rd Zie ook quotes bewoners en OCD-onderzoek najaar 2020.
a rh
o Vo
sh av e
e ad nk te ijn ha v
W
at
r straat ike
traat
Prinsens
n ve
Wijnstraat
n
n
kh av e
ve ha
lk Ka
n lk Ka
Boogjes
Vi
n ei
at
St
2
rte at Ko stra ee
Br
at nstra
To
rs
uistraat Grote Sp
ne
t West
Tore
G Marote rk t
e kk
t rs
at ra
Voorstraa
st
overig
Voorsjaar 40-54 traat West
s
or
Vo
Nieu weinig jongeren in het gebied; 152 inwoners zijn 0 tot en Er wonen relatief t wbru aa g str ee met Gra venstr17 Br aat jaar (= 16%, in heel Dordrecht is dit aandeel 19%). ge Lan Het aantal 65-plussers ligt met 22% hoger dan 19% gemiddeld in Dordrecht.
rd m app ar el kt
ha
en
t tra a
Wi jns
20%
25-39 jaar Aa
Nieuwkerksplein
Vi s
22%aat
W
Ma t
sh av en
ip er
inwoners (119.343 in Dordrecht)
str
at
ers
tra
ijv
Tegenover supermarkt pl
1
es
hr
t
a tra
ies
Sc
loot
Stadsw
Overlastplekken / hotspots Vr
939
w
ol
t
a
sh
er
ev
n ve
Ku
W
o tra H at
a tra
e olw
uin
utt
ns
at ra
s
r ve
re
Noo
vers
Klooster tuin
lf Ko
v ha
To
ego
t ws eu Ni
en
rs ffe he n Sc plei
Otto Dickeplein
rs we ou esh Vle
Inwoners
dij k en
Ste
Hof
Mu
M
de
g
Het
Rie
o Ho
k
rd
aa W
N
n
at
ekade
de
a ik
baa
tra gs
Merw
w ieu
Ste
ru lb
Beelden van de buurt a eH
n
ve
ha
ol
Kn
n ve
Ou
e
To
aa s
wed
Sc ho
Mer
Lijn
Noo rde rstr aat
g
Wijnstraat
n Bi
raa t
wbru
Gravenstraat
rd
W
n ne
V es tst
Nieu
t
rd m app ar el kt
Voorstraat Noo
n
te
i Bu
e al
t straa
Drier
W
ols tr a at
k
Aa
st
ve
Wi jng aa rds tra at
t
la
ev
al
Samenvatting in beelden nt ivierenpu
n Tore
rech
V ’t
t es
Vra nk en str aa
end
Beelden van de buurt Bewoner tegenover ingang Leger des Heils kant Kasperspad: “Ik zeg het heel voorzichtig, maar er lijkt sinds start van de éénpersoonskamers meer rust te zijn rondom het pand.”
Bewoners: overlast maar ook begrip en verbetering De toon waarmee de overlast benoemd wordt is opvallend vaak gematigd. Vrijwel iedereen benoemt ‘dat je in de stad natuurlijk wat meer van dit soort overlast kunt verwachten’ en ‘dat deze mensen natuurlijk ook een plek moeten hebben om te wonen’. Meerdere bewoners benoemen ook dat de overlast de laatste tijd minder is en er zichtbare verbeteringen zijn doorgevoerd. Deels door getroffen maatregelen, deels door corona. Er wordt overwegend met een begripvolle toon gesproken en de overlast wordt niet op de spits gedreven.
Bewoner Cornelis de Wittstraat: “Overlast van allochtone mannen die dealen, plassen tegen de woningen, in mijn straat veel overlast van zwerfvuil.”
Bewoner Kromhout: “Ik heb weinig overlast, wel zie ik veel dingen gebeuren zoals dealen, maar het boeit me niet.”
Overlast in cijfers 182 uitgeschreven bekeuringen: voornamelijk alcohol gerelateerd Aantal uitgeschreven bekeuringen 2020 Kromhout Vrieseplein Cornelis de Wittstraat Soorten bekeuringen 2020 bij dronkenschap verkeer belemmeren openbare dronkenschap 453 SR aangewezen gebied alcoholhoudende drank gebruiken alcoholhoudende drank bij zich hebben alcoholhoudende drank nuttigen en openbare orde verstoren kennelijke staat van dronkenschap
4
68 37 37 2 9 42 42 8 1
Sc ho
Ste
To
k
ru lb tra gs
Noo rde rstr aat
k
ep
el aa nj
laa n
ah
Fysiek
• Vervanging verlichting • Meer groen (gevelbakken/planten en bloembakken) • Weghalen fietswrakken • Zwerfafval en afval naast container • Vitale en veilige buurtvoorziening an
of
nh
h.
St
Or
el ng Si
Ka s
ke
rts
an
an je
pa
oe
oo
qla
Park Merwestein
rs
Sn
n
rd en
ijk llin
pe
eg
ies
jw
Jo ho risf
Ha
d
f ho
s er ek
at
tra
f
ew
Vr
Vli
oo
pl
aa
n
No
o
Groe nedij k
Bl
2
k
ad
sin
ies
ndij
sp
. Jo
Vr
rde
ho
per s
er
Zw ho aa f n-
1
Noo
Kas
ho u
t
zi
om
Ve st
oe
5 H
Sloop en nieuwbouw Yulius-locatie st Ve (in ontwikkeling)
ers
pad
4 ar
at
Or a
ut om ho Kr
n ve
sp
W
tra
No o
st Ve
Mu
Sp ui ha
Ka
Kr
rom Achte
5
Ba gi Sloop, jn transformatie en nieuwbouw h f hoek oKromhout/Warmoezierspad (start najaar 2020)
at
4
s
tra
a tra
ris
g
m
og
t
am
3
ss
Groe ned
ra se
um
st at
he ns
at ra
tra
Jo
we
s e van om Verbetering de st m locatie Kromhout ra eE lle 151/161 (inatuitvoering) bo
Le ng
st t es
Ko Ko lfs rte tra at
Kr
ie
dw
at
at
t
t
aa
Vi s
3
ss
t raa
nt
-
Vr
ug Si
rs
as
ar
ris
br
a Beheer gebied Blekershof: verlichting, Dw ang Ni K g eu o w rte enz. st te at onkruid, noodzakelijke reparaties weg r ra Ko stra at (komen nieuwbouwontwikkelingen) ee r B Vi
la
Jo
tra
a ra
co
nt
dij k
Ni
Si
Sin gel
ot
ss
t ws eu Ni
rslo
in HotelontwikkelingpleVrieseplein en (gestagneerd) >StatBraakliggend terrein
2
ks
ndij
Ni co la a
ove
Klooster tuin
llu s
of
lf Ko
1
tr es ies
V
ijc
de
Kro mh out
teeg
ce
et H
g
Vr
r oo
.
C. de Wittstraat
es
Or
nk
rd
Ba
in
an
d
eg
a
jel
an
ew
Bo
ls
in
ge
ijk
sd
er
ek
Bl Vri
tra
as
Fe
at
k
ar
uyps
ingel
jep
an
Or
n
laa
se
on
ul
To
k Re
ew
eg
Oo
aalstr
Veiligheid
Ambonstra
at
• Vitale en veilige buurtvoorziening • Samenscholingsverbod, wijkverbod en gebiedsverbod • Drugsgebruik/dealers / alcoholgebruik • Twee handhavers in de wijk • Cameratoezicht
5
aa
t
aat
str m ra
ijk
ttenweg
Ce
ed
tra
m
at
om
Transv
Marke
n
Kr
Weizigtpark
st
Ba
• Vitale en veilige buurtvoorziening k ar jep • Pop-up Wijkkantoor met politie, buurtwerk en handhaving an Or • Initiatieven voor de buurt (door de buurt) • Nieuwsbrief voor de buurt Burg. de Raad tsinge l • Bijdrage door ondernemers • Nota Visie van Opvang naar Wonen
medij
seweg
Stationsweg
k
ar
jep
an
Or
Krom
Sociaal
Dubbeldam
Nicolaas Maessingel
Tim ors
ew
Noo
M ar
aa W
ra st
Ra
ka
l
at at
e
tij
3 sporen van leefbaarheid waarlangs de acties worden opgepakt: Fysiek, Sociaal & Veiligheid H S Gebiedsontwikkelingen
Br
an
n
rde
rs ffe he n Sc plei
ge
n
Ble ije nh
ols tr a
Beelden van de acties
eW
baa
raa t
Wijnstraat
Voorstraat Noo
rd
Gravenstraat
Lijn
V es tst
g
ng
at
wbru
La
t straa
Nieu
n Tore
Aa
G Marote rk t
sh av e
Rie d
aat
ijk
Nieuwkerksplein
str
t
ers
Vra nk en str aa
ijv
Wi jng aa rds tra at
hr
W
rd m app ar el kt
W
Sc
W
a
sh
er
ev
w ol
Beelden van de aanpak HERNIEUWDE Taskforce Overlast Met een regisseur aandachtsgebied die met partners het gebied, de groepen en personen (de overlastgevers) aanpakt. Oftewel: lastpakken samen aanpakken! Partners zijn onder andere Leger des Heils, Openbaar Ministerie, politie, handhaving buurt- en jongerenwerk, Yulius, beheergroep (bewoners uit gebied), GGD, Woningcorporaties, GGZ-instellingen
Gemeente heeft stevig de regie
Gemeentelijke regie • Namenlijst • Strategisch plan op groep en omgeving • Plan van aanpak per individu en gezin • Verantwoording
Maatwerk plan overlastgevers Aanpak volgens 2 lijnen 1. De individuele aanpak (aanpakken individu uit de groepen die in beeld zijn gebracht en die overlast veroorzaakt). 2. De gebiedsgerichte aanpak. Dit doen we samen met de bewoners, partners, ondernemers en wijkprofessionals. De leefgebieden waarlangs de persoonsgerichte aanpak vorm krijgt:
6
Alle acties op een rij (fysiek, sociaal en veiligheid) Wat vervolgen we?
Wat verstevigen we?
Wat vernieuwen we?
We blijven met de afvalcoaches ons inzetten voor een schone buurt
We vernieuwen de verlichting Parkeerplaats Vrieseplein/ Waterbeekstraat en vervangen de armaturen op het Kasperspad
We plaatsen op het Vrieseplein een vitale en veilige buurtvoorziening voor en door bewoners F
We verstevigen de fysieke ontwikkelingen in het gebied Kromhout-Kasperspad
We geven een kwaliteitsimpuls aan de Sint Jorisweg (als onderdeel van de route Energiehuis-binnenstad / Hofkwartier) F
We vervolgen onze inzet voor de komst van een hotel
We gaan in gesprek met bewoners over verkeersmaatregelen F We bieden meer groen aan F
We geven de opdracht om het gebied Kromhout/Kasperspad schoon te houden op het hoogste kwaliteitsniveau F
We halen de fietswrakken bij het Leger des Heils weg We intensiveren de aanpak bijplaatsingen van afval in dit gebied F We voeren de visie van ‘Opvang naar wonen 2020-2025’: brede aanpak dak- en thuisloosheid uit We versnellen een doorbraak ten aanzien van toeleiding en (bemoei)zorg
We benutten gerichter de krachten van ondernemers uit de buurt
We openen een kantoortje in het pop-up buurthuis F
We stimuleren burgerinitiatieven voor en door de buurt F
We beoordelen en bevragen overige nieuwe ondernemers in samenhang R
We communiceren de ontwikkelingen in het gebied en de voortgang van onze activiteiten
We intensiveren de wijkverboden
We verbeteren het cameratoezicht F
We leggen, waar nodig, gebiedsverboden op en monitoren deze verboden daadkrachtig
We investeren in de kwaliteit/deskundigheid van de observanten F
We verlengen het samenscholingsverbod R
We intensiveren toezicht en handhaving voor het gebied Kromhout T We zetten suswachten in het gebied in F
We verlengen de aanwijzing van het veiligheidsrisicogebied R We continueren het verbod op openlijk alcoholgebruik. Wij pakken drugsdealers (en potentiële) inbrekers stevig aan
We hebben verstevigde afspraken met het OM gemaakt. We intensiveren het gesprek met coffeeshop ‘t Geeltje We gaan opnieuw in gesprek met de supermarkt en maken sluitende afspraken We intensiveren de persoonsgerichte aanpak voor ernstige overlastgevers met de hernieuwde Taskforce en regisseur aandachtsgebieden
F = Vraagt om (extra) financiering om dit mogelijk te maken T = Vraagt om herprioritering van taken R = Vraagt om (mogelijke) aanpassing regelgeving
7
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
We stellen overgangsrecht vast voor de casino’s in het gebied R We stellen voor om het gebied aan te laten wijzen als alcoholoverlastgebied R
Inleiding
1.
Inleiding
8
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Inleiding
De leefbaarheid in het gebied Sint Jorisweg, Kromhout, Vriesestraat, Vrieseplein en Kasperspad staat al jarenlang onder druk. Dit gebied is in 2017 geprioriteerd als aandachtsgebied en sindsdien is de gemeente Dordrecht samen met de partners, de beheergroep en de (maatschappelijke) instellingen actief om de overlast terug te dringen. Ondanks alle aandacht, inzet en investeringen in dit gebied, die de afgelopen jaren tot de nodige verbeteringen hebben geleid, wordt door een deel van de bewoners nog overlast ervaren en voelen sommige bewoners zich relatief onveilig. Deze aanpak is nauw verbonden met diverse gemeentelijke beleidsterreinen en beleidsplannen, zoals de visie ‘Van opvang naar wonen 2020-2025’ en het ‘Integraal Veiligheidsplan 2019-2022’. Stuk voor stuk richtinggevende plannen, maar wel afzonderlijke plannen. Om de problematiek en acties in het gebied Kromhout-Kasperspad krachtiger en meer in samenhang te laten zien, en de ervaren problemen van de bewoners1 goed te adresseren, presenteren we de aanpak voor de overzichtelijkheid in één integraal plan. Dit is het plan van aanpak dat voor u ligt. Een plan waar alle thema’s die in het gebied spelen, samen komen. We geven er, naast alles wat we al doen, ook een impuls aan. We verstevigen en geven extra gas.
1.1 De (feitelijke) problematiek De problemen met de leefbaarheid in het aandachtsgebied zijn, zoals gezegd, niet van vandaag of gisteren. De leefbaarheid staat al geruime tijd onder druk door aanhoudende overlast- en veiligheidsbeleving. Het gebied Kromhout-Kasperspad is een klein binnenstadsbuurtje van slechts een paar straten, waar nagenoeg 1.000 mensen wonen op ‘gewone’ woonadressen. Daarnaast telt de gemeente 200 mensen die inschreven zijn bij instellingen: dit zijn nu zo’n 70-100 mensen die tijdelijk als cliënt bij het Leger des Heils verblijven, eerder ingeschrevenen cliënten (wisselen regelmatig) of met de postadressen aldaar en overige inschrijvingen in het gebied. In het gebied is sprake van een vierkant patroon waaraan instellingen of bedrijven liggen die als ‘overlastattractor’ kunnen worden aangemerkt. Het Kromhout, met daarin de dag- en nachtopvang van het Leger des Heils. De Sint Jorisweg, met daaraan coffeeshop ’t Geeltje, maar ook een Eritrees inloophuis. En vervolgens het Kasperspad, met daaraan wederom (de achteruitgang van) het Leger des Heils. Op enkele plekken in de Sint Jorisweg hebben mensen uit de doelgroep van kwetsbaren ook een eigen woonadres of kamer. Ook dragen onder meer het in dit gebied gelegen casino, een braakliggend terrein en minder goed onderhouden panden bij aan de kwetsbaarheid van en de mate van leefbaarheid in het gebied.
Met de Vrieseweg, waar nog een casino is gevestigd, wordt ‘het vierkant’ van het gebied compleet. Net buiten dit vierkant is ook nog een goedkope supermarkt gevestigd. Deze ‘attractors’ zorgen voor een geregeld komen en gaan door de buurt van (vaak kwetsbare) mensen die op anderen een beetje unheimisch gevoel kunnen geven, maar die soms ook overlast veroorzaken of zelfs gevoel van bedreiging kunnen oproepen. De aanwezigheid van een geconcentreerd aantal voorzieningen in dit gebied bepalen (mede) waarom het aantrekkelijk is voor overlastgevers om in deze buurt te verblijven en waarom dit gebied groepen/personen (blijft) aantrekken. Daarnaast vraagt de verschillende soorten groepen die in het gebied verpozen, en vaak geen cliënt van het Leger des Heils zijn, elke keer om verandering of bijsturing van de aanpak.
Zie bijlage 1 voor de conclusies van het onderzoek van het Onderzoekcentrum Drechtsteden naar ‘Leefsituatie Kromhout’ (najaar 2020). De buurt blijkt op veel punten duidelijk minder gunstig te scoren dan de rest van Binnenstad of Dordrecht als geheel. Het gehele onderzoek is als separate bijlage bij dit PvA opgenomen. 1
9
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
B le
an
Noo
rde
ndij
st
k
oo
Kro
h.
4
Casino Jackpot
5
Jack’s Ha Casino
6
aa n ‘t Geeltje Coffeeshop
7
Eritrees inloophuis Baytona
k
Stadsw
el Si ng
ije
el aa n
n
Or an j
No or de
Supermarkt Dirk Park Merwestein
St
oo
pl
n
ql
jel aa
llin
erven
aa
n
an
d
ndij
dij k
el
at
tra
ss
Leegstaande pand GGZ-instelling Yulius
Maasstra
at
aat rstr
l ge
Noo
F Scerd hoin olasn tdra Baot ls
rde
in
t raa tst Ves
s
3
Vr
rs
Vr
ies
Speeltuintje
6
all Hele Kromhout inq
7
Sint Jorisbrug
8
Sint Jorisweg
9
Vlindertuin Park Merwestein
oe
ke
rts
an la je
or
Or
an
No
t
at
ra
m
tra
Ce
ors Ambonstra
Si
St
Or an
el
jel
aa n
at
oo
pl
ah
aa
n
of
nh
h.
Tim
n
nedij k
f ho
Sn
oo
k
laa
Groe
ke
eg
ep
edij
H
ew
ies
k
Deel Kasperspad
5
ng
pe Ka s
sin
Hoek Vrieseweg
4
dij
ra st as la
d spa per Kas
rs p
ad
Kr
ad
Jo
3
t
Groe n
om Kr sp
5
Het Vrieseplein
n
at
llu ce
ut ho
co
st Ve n ve ha ui Sp
ut
er
om
ho
Ve st
at
zi
H.
e Bl
w de
oe
4
1
k ijc
ar
um se
m
Zw ho aa f n-
Le
Achte
ar
6
og
t Ves
a str
ers Tr hoansvaa f ls
traat
2
at
9
sp
W
bo
ra f
rom
lle
ng he ns t
ho
Ka
2
ijk
jn
g
R Noo eew rde eg ndij Oo k s
ed
gi
am
Ra
eE
8
Tegenover supermarkt
m
Ba
m
at
l
K Ko r ttenowlfeg st te ra at
ris
1
om
g
a str
om
ra
tsinge
Marke
Kr
st
Jo
we
de Raad
eu Ko w rte st ra at
dw ou aTr ss tra
Overlastplekken / hotspots
Kr
at
se
nt
M
at ra
at
tra
at
ie
tra
at
Mu
es
ra
st s
ee
Vr
ss
Si
Ni
at
7
Jo
ris ark jbep an rug Or
st
lf
ies
sar Dw ang g
Vis Vi
Burg.
lon
Ni
nt
n
laa
se
as
k
Si
la
de
out mh Kro co
medij
seweg
at
tra
ws
eu
Stationsweg
Ni
Ko
Vr e
at
St
rte at Ko stra Weizigtparkree B a tra
n
ei
l np
a
jep
an
Or
k
Krom
Dubbeldam
g
aa
W
Ni
Jo ho risf
at
tra ot
rk
ndij
gel
Vra
gs s
t
r eB
rde
Sin
ru
t
a tra
or
Noo
at
lb
rs ffe he n Sc plei
Vo
k
ar
jep
an
Or
rslo
n
aa
jel
Or
eg
tra
To
k
l
Klooster tuin
de an
ew
as
Ste
singe
Nicolaas Maessingel Het Ste ego Hof ve
ka
aa
t aa str nk
en
jng Wi
es
n
str
at tra
aa
Wijnstraat
Vri
tij
baa
nk
G Marote rk t
eW
an
Lijn
Ba
Voorstraat Noo rd
Gravenstraat
ng
at
g
ijk
wbru
La
nstra
sd
Nieu
rds
er
ek
rd m app ar el kt
Tore
Bl
8
Aa
.
C. de Wittstraat
o
er
ek
Bl jk
i sd in ge l
Vri
Or
n
tra as
k
at
ar
singe
l
jep
an
Or
k
ar
dijk
k
ar
jep
n
laa
se
lon
u To
me Krom
jep
an
Or
seweg
Stationsweg
Dubbeldam
Nicolaas Maessingel
Re
an
Or
ijk
aalstr
aat
Ambons
str m Ce ra
at
ed m
ttenweg
aa t
l
Transv
Marke
st
tsinge
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Weizigtpark
Oo
om Kr
10
de Raad
eg
tra
Burg.
ew
ors
t Cuyp
Fe
nk
rd
Ba
in
an
d
eg
aa
jel
an
ew
Bo
ls
es
Tim
an
rde
Sin g
s
lu
of
NieuwkerksSn oe plein ke nh .
rts
3
dij
ep
spa per
Kas
d rs pa
ah
Ble
ies
Dagopvang Leger des Heils
8
Otto Dickeplein
ew
eg
f
Noo
edijk
4
ies
2
sin
2
Jo ho risf
om ho Kr
ho
Jo
Nachtopvang Leger des Heils
C. de Wittstraat
o
t Cuyp
9 3
1
Rie
aat
w de
H.
t
Groe n
Vr
at
en
Vr
tra
k
5
ss
7
w Kaed spe ers
d No at
str
k ijc
t
ra st or
ijn W
Wi
Vo
t
Ves
ar
el
Ve st ui ha ve n
ho Kr om
ad ha
jns
tra
ve n
at
ha v pe rs Ku i ers
aa
of
w ol W at a str
ijv
er
hr
ek Bl
Sc
Zw Tor ho aa ens f ntr
sh
n
ve
ha
Ma t
en
av
rs
e ev
gh e Le n
rom Achte
en
ol
W
e
ho
or
jn
f
sh
er
Ve
at
gi
v we
og
Mer
1 W Maer rmwek oe ade zi er sp ad Rie dij k
bo
st
Ba
lle
te nk
a
str
am
Ra
eE
at
ns tra
at
m
ra
ris
ut
om
st
g
an
eu
Kr
se
at
6
Jo
g
sp e
tra
Ko Ko lfs rte tra at
dw
Ka
ss
t
aa
str
ee
r eB
ie
eu Ko w rte st ra at
Sp
t
at tra Vi
Vr
nt
Ni
as
rech
we
sar Dw ang g
s Vis rte at Ko stra ee Br
ug
Si
ut
Drier
aa
Vo
Mu s
e at St nt ivierenpu
tr es
s or
br
m st
lf l np
ies
a tra
la
end
Jo
ris
co
Ni co la a
ra at
Ko
Vr
t
n ei
Accommodaties/ instellingen gebied
mh
at
nt
Ni
ar c
tra ws eu
Si
Pap
M
Ni
loot
nh oe
g
vers
Klooster tuin
ks ha v
aa W rs ffe he n Sc plei
o ut
at ra ego
Hof
Or
g ru lb To
k
Ste
de
k
Ste
Het
ka
aat
Sc ho ols tra a
tij
n
ned ij
Wi
Voorstraat Noo
G Marote rk t
Noord
Wijnstraat
rd
Gravenstraat
eW
baa
Groe
g
ng
Lijn
Noo rde rstr aat
ard str aa jng a
wbru
at nstra Tore
Nieu
La
t
Inleiding
Aa
rd m app ar el kt
ks ha Rie dij
aat
i
Nieuwkerksplein
str
t
rs
str
ve
Ves t
rij
Vra nk en str aa t
ch
ev
w
ol
W
Inleiding
De buurt is rijk voorzien van ‘niet-pluis-indicatoren’: tekenen van mógelijk onveilige situaties, van mógelijke associaties met criminaliteit of met ander deviant gedrag, waarvan de ‘andere’ mensen die in de buurt hangen of lopen de belangrijkste - maar niet de enige - zijn. De meeste van deze mensen doen waarschijnlijk geen vlieg kwaad, wat iemand die langer in het gebied woont waarschijnlijk al snel leert te onderscheiden. Maar van sommige anderen is dat niet zo zeker. Dat maakt het onvoorspelbaar, wat naast een ervaring van overlast ook een gevoel van onveiligheid in de hand zal werken. De overlast bestaat onder andere uit lastig vallen van bewoners, passanten en omwonenden, vechtpartijen, urineren, geluidsoverlast, (zwerf)afval, intimiderend en asociaal gedrag, drugsgebruik en alcoholgebruik. Van de 182 bekeuringen die de politie in 2020 in dit gebied heeft uitgeschreven, zijn de meeste toe te schrijven aan alcohol gerelateerde feiten (zie voor een specificatie en overige (politie)cijfers uit 2020 in de bijlage 2). Opvallend is daarnaast de stijging van het aantal incidenten door personen met verward gedrag (bron politie: afgelopen 4 jaar gestegen van 17 naar 68). Een mogelijke verklaring is de ‘ambulantisering’ in Nederland van de psychiatrische zorg. Kortom, wij erkennen dat deze buurt (extra) aandacht verdient.
Tegelijkertijd zijn we realistisch en concluderen dat we niet àlle problemen kunnen tegengaan.
1.2 Beelden over de buurt De beelden die de gemeente terug krijgt over de buurt zijn wisselend. Bewoners die zich positief uitspreken over alle verbeteringen in de buurt, zoals de verplaatsing van Yulius, het cameratoezicht en de revitalisering van het Vrieseplein, tot bewoners die aangeven in mindere of meerdere mate overlast te ervaren. Een beknopte bloemlezing De gemeente heeft de afgelopen weken met (ad random) bewoners gesprekken gevoerd. Wat vertelden zij ons? Bewoner tegenover pand Yulius: “Heel veel overlast in dit gedeelte, dealen, schreeuwers, dronken. Maakt zich zorgen over de toekomst omdat dit pand nog 2 jaar blijft staan.” Bewoner tegenover ingang Leger des Heils kant Kasperspad: “ Ik zeg het heel voorzichtig, maar er lijkt sinds start van de éénpersoonskamers meer rust te zijn rondom het pand.” ewoner tegenover ingang LdH kant Kromhout: “Ik constateer voorzichtig minder in- en uitloop B bij de poort en hierdoor is het rustiger.” Bewoner Cornelis de Wittstraat: “Overlast van Afrikaanse mannen die dealen, plassen tegen de woningen, in mijn straat veel overlast van zwerfvuil.”
11
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Inleiding
Bewoner Vriesestraat: “Het is vervelend om elke keer de slonzige of luidruchtige figuren tegen te komen. Ik ben er wel aan gewend geraakt, maar ik verlang zo naar een moment dat het een normale wijk is. Mevrouw woont hier 20 jaar en vroeger was het een keurige wijk.” Bewoner Kromhout: “Ik heb weinig overlast, wel zie ik veel dingen gebeuren zoals dealen, maar het boeit me niet.” Nieuwe huiseigenaren Kromhout: “Tijdens het opknappen van onze huizen hebben we een goed beeld gekregen van de buurt en gezien wat er zich wel/niet afspeelt. We zien elke dag groepjes cliënten van het Leger des Heils voortdurend op en neer lopen door de straat lopen. Ook zien we dat er gedeald wordt en wiet gerookt wordt op straat. Kindjes die daar spelen schieten als de groepjes langskomen steeds naar binnen. Toch hebben we bewust voor dit gebied gekozen en knappen we de mooie historische panden - die prachtig centraal in de stad – liggen op. We willen daarmee een positieve bijdrage leveren aan de buurt en nieuwe bewoners aantrekken. Zo liggen er ook kansen voor verandering.”
Bewoners: overlast maar ook begrip en verbetering De toon waarmee de overlast benoemd wordt is opvallend vaak gematigd. Vrijwel iedereen benoemt ‘dat je in de stad natuurlijk wat meer van dit soort overlast kunt verwachten’ en ‘dat deze mensen natuurlijk ook een plek moeten hebben om te wonen’. Meerdere bewoners benoemen ook dat de overlast de laatste tijd minder is en er zichtbare verbeteringen zijn doorgevoerd. Deels door getroffen maatregelen, deels door corona. Er wordt overwegend met een begripvolle toon gesproken en de overlast wordt niet op de spits gedreven. Vervolgmeting leefbaarheid in het Kromhoutgebied In de tweede meting van het Onderzoekcentrum Drechtsteden (OCD) over de leefsituatie in het Kromhout-gebied in het najaar van 2020 kwamen in een notendop de volgende resultaten naar voren. Het gevoel van onveiligheid in eigen buurt is 2,5 maal zo hoog als in de rest van de binnenstad, meer dan 50% van de inwoners voelt zich ‘soms tot vaak’ onveilig, meer dan 10% voelt zich ‘vaak’ onveilig. Het onderzoek laat overigens ook zien, dat mensen op punten wel degelijk een verbetering ervaren. De tevredenheid over de afhandeling van meldingen is aanzienlijk toegenomen: kennelijk voelen mensen zich meer serieus genomen.
Een andere duidelijke positieve ontwikkeling in de buurt: zo’n 20% tot 30% van de omwonenden geeft aan dat genomen beleidsmaatregelen hebben geleid tot een afname van de overlast. Dit geldt vooral voor de verhuizing van Yulius, het cameratoezicht, extra inzet van handhaving/politie en het verwijderen van zwerfvuil. Voor een samenvatting zie bijlage 1.
12
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Onze aanpak: meer, beter en anders
2.
Onze aanpak: meer, beter en anders
13
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Onze aanpak: meer, beter en anders
De gemeente Dordrecht wil een leefbare stad zijn. Met het begrip leefbaarheid wordt aangegeven hoe aantrekkelijk en/of geschikt een gebied is om er te wonen, te werken of te recreëren. Om een buurt leefbaarder te laten worden, dienen de opgaven in samenhang bekeken én aangepakt te worden. Immers, uit onderzoek weten we dat het schoonhouden en onderhouden van leefomgeving leidt tot een afname van de ervaren overlast. En een minder verloederde omgeving werkt weer preventief op andere vormen van overlast. Het één hangt met het ander samen. We weten ook dat de problemen in de buurt niet altijd de problemen van de buurt zijn. Anders gezegd, de buurt is vaak wel de vindplaats van problemen, maar niet altijd het beste schaalniveau om ze ook op te lossen. Dat betekent concreet, dat we waar nodig, bijvoorbeeld voor de veiligheidsproblematiek, het samenspel met stedelijke (en soms zelfs regionale) partners intensiveren. In lijn met de landelijk beproefde wijkaanpakken werken we voor het gebied met een eigentijdse Dordtse drie sporen aanpak. Een fysiek, sociaal en veiligheidsspoor. Sporen waarvan we de opgaven ook direct terugzien in het gebied. We categoriseren de aanpak volgens de trits: meer, beter en anders. Wat gaan we - volgens de trits meer, beter en anders - doen? De eerste twee categorieën (meer en beter) betreffen acties die we al in het gebied doen en waar nodig verstevigen.
De laatste categorie (anders) bevat de acties die we extra gaan doen, het schepje er bovenop. In dit hoofdstuk zetten we de acties (voor alle drie van onze pijlers) per categorie op een rij. We hanteren daarbij de volgorde van fysieke acties, daarna sociale acties en tot slot veiligheidsacties.
2.1 Meer: wat vervolgen we? We blijven met de afvalcoaches ons inzetten voor een schone buurt. De afvalcoaches zijn nu al regelmatig in het gebied. Zij monitoren bijplaatsingen en kunnen vaak al kleine problemen met de ondergrondse containers verhelpen, gaan met bewoners in gesprek (waardoor bewoners zich gehoord voelen) en lichten de bewoners direct voor over wat zij kunnen doen (bijvoorbeeld over hoe zij het afval correct moeten aanbieden, hoe zij afval kunnen scheiden, waar zij met grof afval terecht kunnen). We zetten deze inzet voort. En geven met name de locaties met veel bijplaatsingen prioriteit in dit gebied.
We vervolgen onze inzet voor de komst van een hotel. Het huidige parkeerterrein tussen Cornelis de Wittstraat en de Blekershof is bestemd als ontwikkelgebied voor een hotel. Voor het hotel ligt een onherroepelijk vergund plan klaar. Februari 2020 lagen de contracten tussen de drie grondeigenaren (de gemeente is 85% grondeigenaar) en de ontwikkelaar/eindgebruiker tekengereed op tafel. Vanwege de coronapandemie ligt de ontwikkeling van het hotel (helaas weer) stil. We blijven nog steeds (bestuurlijk) in gesprek met de initiatiefnemers. De gemeente heeft in de achterliggende maanden het parkeerterrein achter het te bouwen hotel aangelegd, met ter plaatse van het bouwvlak een tijdelijke verharding. De fysieke werkzaamheden worden op dit moment afgerond. Hiermee is naar verwachting een einde gekomen aan de grote overlast op het parkeerterrein die de oude situatie met zich meebracht, tot tevredenheid van de omgeving.
14
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Onze aanpak: meer, beter en anders
We voeren de visie van ‘Opvang naar wonen 2020-2025’: brede aanpak dak- en thuisloosheid uit. In de visie van Opvang naar wonen 2020-2025 en het bijbehorende uitvoeringsprogramma is beschreven welke acties we inzetten om dak- en thuisloosheid in onze regio te verminderen door preventie, bieden van meer perspectief en betere nazorg. Eén van de belangrijke acties daaruit is inmiddels gerealiseerd: de opvang voor dak- en thuislozen is begin 2020 vernieuwd van slaapzalen naar 49 eenpersoonskamers en maximaal 10 restplekken op kleinere slaapzalen; de beschermd wonen voorziening (24 plekken) is in 2019 verhuisd. Het aantal plekken voor dak- en thuislozen op deze locatie is kleiner en de nieuwe opzet van de opvang is bedoeld om meer rust te creëren voor mensen die er verblijven én voor de buurt. Het plan is ook nog om in het voorjaar de dagbesteding op deze locatie te huisvesten, waardoor mensen die er verblijven naar verwachting nog meer geactiveerd worden.
We werken in het kader van de visie ‘Van Opvang naar wonen 20202025’ de komende jaren aan snellere doorstroom naar woonplekken en realisatie van meer tussen-/ vervolgvoorzieningen elders in stad en regio voor diverse doelgroepen binnen de opvang, waarvan een aantal ook gericht op de complexere doelgroep, zoals uitbreiding Merwedehuusjes (Skaeve huse), time-out plekken en een woonzorgvoorziening voor langdurig dak- en thuislozen met zeer complexe problematiek. Als er meer opvangplekken nodig zijn, zoeken we die buiten deze buurt, zoals afgesproken in de visie. Zo bieden we op dit moment tijdelijk extra opvang in een hotel en de winteropvang op het bedrijventerrein Louterbloemen. Eind maart 2021 bepalen we of er eventueel een structurele extra opvanglocatie nodig is.
We versnellen een doorbraak ten aanzien van toeleiding en (bemoei)zorg. Verschillende organisaties in de keten van zorg, zoals Team Toeleiding en Bemoeizorg en Leger des Heils (Veldwerk) proberen contact te onderhouden met mensen die de reguliere zorg en opvang mijden om diverse redenen en proberen ze alsnog hulp te laten accepteren. In de persoonsgerichte aanpak gaan we kijken hoe we met deze partijen (als)nog een doorbraak kunnen versnellen bij de mensen die overlast geven of betrokken zijn bij de overlastgevende personen door vanuit hun kwetsbaarheid soms onderdak te geven aan deze mensen.
We continueren de wijkverboden. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde en veiligheid, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan degene die strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht een verbod opleggen om zich te bevinden in het in dat verbod aangewezen gebied. Deze bevoegdheid is gemandateerd aan politie en Handhaving, gericht op het kortdurend (van 48 uur tot maximaal zes weken) ontzeggen van de toegang tot de buurt waarin de overlastgevende gedragingen plaatsvinden. De wijkverboden worden inmiddels frequent toegepast in het gebied. Vanaf nu zal tegen élke openbare orde verstorende handeling zowel proces-verbaal worden opgemaakt, als een wijkverbod worden opgelegd (nadat er een eerste keer is gewaarschuwd).
15
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Onze aanpak: meer, beter en anders
We leggen, waar nodig, gebiedsverboden op en monitoren deze verboden daadkrachtig. We treden harder op tegen notoire overlastgevers. Gezien de aard van de problematiek en de handhaafbaarheid, heeft het gebiedsverbod de voorkeur boven een groepsverbod of meldingsplicht. Mochten er betrokkenen woonachtig zijn in het gebied, dan ligt een groepsverbod meer voor de hand. De politie heeft een aantal groepen in beeld waarop volop bekeuringen worden uitgeschreven en wijkverboden worden opgelegd. Het beeld van de politie is dat er een aantal is die inmiddels zo’n dossier hebben opgebouwd, dat het opleggen van gebiedsverboden gerechtvaardigd is. Voordeel daarvan is dat overtreding van een gebiedsverbod een misdrijf is in plaats van een overtreding en dat overtreders voor verhoor mee moeten naar het bureau. Afhankelijk van andere antecedenten kunnen de straffen hoger worden, uiteindelijk leidend tot vrijheidsstraffen.
We verlengen het samenscholingsverbod. Per 2 maart 2020 is het verboden om met drie of meer personen samen te scholen. Het besluit loopt tot 1 maart 2021. We verlengen dit verbod nadat de driehoek hierover een besluit heeft genomen.
We verlengen de aanwijzing van het veiligheidsrisicogebied. De burgemeester kan, overeenkomstig artikel 151b van de Gemeentewet bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende ervan, aanwijzen als veiligheidsrisicogebied. We verlengen na 2 maart 2021 deze aanwijzing, zodat preventief fouilleren mogelijk blijft.
We continueren het verbod op openlijk alcoholgebruik. Het verbod op openlijk alcoholgebruik geldt in dit gebied voor onbepaalde tijd. We continueren dit verbod door daadkrachtig te blijven optreden. Zie bijlage 2 voor de precieze cijfers.
Wij pakken drugsdealers (en potentiële) inbrekers stevig aan. Zowel in de Vlindertuin als in de omgeving van de supermarkt komen meldingen van bewoners/de beheergroep binnen over het dealen van drugs (straathandel). Het college van burgemeester en wethouders gaat door met de werkwijze om - naast de strafrechtelijke aanpak - lasten onder dwangsom bij drugshandel op straat op te leggen. Zo ook gaan we door met de last onder dwangsom bij vervoer van inbrekerswerktuigen.
16
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Pap
Onze aanpak: meer, beter en anders
end
rech
t
nt ivierenpu
Drier
2.2 Beter: wat verstevigen we? Mer
wed
e
We vernieuwen de verlichting Parkeerplaats Vrieseplein/Waterbeekstraat en vervangen de armaturen op het Kasperspad. Merw
ekade
Rie
ad
e
dij
k
Otto Dickeplein
S
tadswer at Een goede verlichting is belangrijk voor een prettige woonomgeving. We hebben meldingen ven ol Maasstra W over gehad over slechte en defecte verlichting op het parkeerterrein Vrieseplein/ at en av Sc sh Waterbeekstraat. Er was sprakeNieuwkerksvan een kabelstoring die regelmatig terug kwam. hr er ijv v e ers w str plein ol aat W Dit gebied voor wordt langere tijd als parkeerplaats opnieuw ingericht. De verlichting wordt vernieuwd, aangesloten op de openbare verlichting en komt in beheer Lbij het gemeente. De an ge W Het Kasperspad Aa verlichting is conform de Nederlandse Praktijk Richtlijn (NPR) ontworpen. an rd tij Nieu wbru m app ka L ijn g ar el de baa kt voldoet niet aan deze NPR (ca. 20% onder de norm). Daar vervangen we in het 2e kwartaal n Gravenstraat van dit jaar de armaturen, zodat de straat wel aan de Nederlandse Praktijk Richtlijn voldoet. or
d
te nk
ns
No
tra
ra
or
st
ve n
Vra nk en str aa t
Noo rde rstr aat
Ves t
str
aat
Sc ho o
lst raa
t
Noo
ru
rde
mh
a str
k ijc
w de
el ng Si
la
de
je
or
an Or
n aa jel
ad sp Ka
Sloop en nieuwbouw Yulius-locatie (in ontwikkeling) S
to
an
an
er
ah
op
la
an
of
k Sn
oe
oo
ke
rts
h.
nedij
ep
No
ijk
d
f
sp
eg
ies
an
Park Merwestein
k
5
dij
Sloop, transformatie en nieuwbouw hoek Kromhout/Warmoezierspad (start najaar 2020)
k
n
at ra st
4
Jo ho risf
ho
ew
Vr
of
sh
er
ek
2
Verbetering van de locatie Kromhout Ha llin 151/161 uitvoering) q(in la
ndij
nh
Groe
Bl
at
3
rde
Or
ho
ng
sin
ies
Beheer gebied Blekershof: verlichting, onkruid, noodzakelijke reparaties weg enz. (komen nieuwbouwontwikkelingen)
ad
. Jo
1
2
sp
om
Ve
er
5 H Vr
Hotelontwikkeling Vrieseplein (gestagneerd) > Braakliggend terrein
spa
zi
Zw ho aa f n-
t Ves
ers
per
oe
Noo
1
as
ut ho om Kr m
og
at
s
st Ve n ve ha Sp
4 ar
bo
Le
Achte
sp
Kr
ho
ris
Ka
W
tra
Kas
lle
3 ut
eE
at
jn
f
rom
m
ra
at
gi
am
om
tra
Ba
st
ns
at
a str
Ko Ko lfs rte tra at
Kr
st
at
se
Jo
g
he
at
tra
eB
Ra
ie
ss
la
um eu Ko w rte st ra at
ui
at
ra
st
Vis s ree
g
Vr
ss
t
.
C. de Wittstraat
o
ijk
sd
er
ek
Bl ge
l
Vri
Or
n
tra
as
k
at
ar
singe
l
jep
an
Or
k
ar
dijk
k
ar
jep
n
laa
se
lon
u To
me Krom
jep
an
Or
seweg
Stationsweg
Dubbeldam
Nicolaas Maessingel
Re
an
Or
de Raad
eg
Oo
st
tsinge
l
ttenweg
aalstr
aat
Ambonstra
at
17
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
str aa m
at
ijk ed m
Transv
Marke
t
om Kr
Weizigtpark
Ce ra
Burg.
ew
ors tra
t Cuyp
Fe
nk
rd i
Ba
na
nd
eg
aa
jel
an
ew
Bo
ls
in
es
Tim
an
Ni
rte at Ko stra ee
a tra
nt
we
sar Dw ang g
Br
Vi
Si
St
tra
Vo
se
e at
es
s or
ug
ned
br
Mu
l np
ies
a tra
ar
ris
st
lf
Vr
t
n ei
dw
Jo
ra
Ko
at
nt
as
co
at
Si
la
Ni
tra ws
co
k
Gebiedsontwikkelingen
Kro
eu
Ni
llu
Ni
loot
ce
g rs ffe he n Sc plei
vers
Klooster tuin
ar
aa
ego
Hof
M
W
Ste
out
at tra
gs Het
ndij
Groe
lb To
k
gel
Ste
Sin
jng a
Wi
Voorstraat Noo rd
Wijnstraat
at nstra
G Marote rk t
Tore
ard str aa
t
Rie dij
Ble
ije
ks ha ve n
nh oe
k
Vo
ha
Wi
ijn
jns
Ku ip er s
tra at
at
ha ve n
s
er
re
W
v ha
Ma t
en
v we
To
Onze aanpak: meer, beter en anders
We verstevigen de fysieke ontwikkelingen in het gebied Kromhout-Kasperspad. We gaan hier c.q. zijn aan de slag met de volgende ontwikkelingen: Kromhout 151/161: Het eerder door Bruil ontwikkelde (en vergunde) bouwplan voor sloop van de bestaande bebouwing en nieuwbouw van 6 woningen is niet doorgegaan. De locatie is door Bruil te koop gezet en vervolgens verkocht. De bestaande bebouwing blijft gehandhaafd en wordt voor wonen in gebruik genomen. De werkzaamheden vinden volop plaats. Kromhout 118/120 – hoek Warmoezierspad: Het hoofdkantoorgebouw wordt gehandhaafd. Gesloopt worden: het kantoor het Gewest, het kantoor op de hoek en de woningen in het Warmoezierspad. Het hoofdkantoorgebouw wordt getransformeerd tot eengezinswoningen en appartementen. Er komen nieuwe woningen op de hoek KromhoutWarmoezierspad, in het Warmoezierspad en in het binnengebied. Het bestemmingsplan is gewijzigd en vergunning is verleend en onherroepelijk. De sloop- en bouwwerkzaamheden zijn gestart op 8 februari 2021.
Ontwikkeling Yulius-locatie Kromhout 170 – Kasperspad 79: De activiteiten en het gebruik van de bebouwing door Yulius zijn beëindigd. Het gebouw is eigendom van ontwikkelaar Brukon. Het pand op Kromhout 170 wordt gehandhaafd; de rest van de bebouwing wordt t.z.t. gesloopt. De planopzet is nu dat Kromhout 170 wordt verbouwd tot 4 appartementen en in de rest van het gebied eengezinswoningen tot stand gebracht worden. De eerste communicatieronde met omwonenden heeft rond de zomervakantie 2020 plaatsgevonden; dat krijgt nog een vervolg. Verdere planuitwerking, communicatie, bestuurlijke terugkoppeling en dergelijke volgt. Het nieuwe bestemmingsplan moet worden opgesteld en in procedure gebracht, daarna kan omgevingsvergunning verleend worden. Vervolgens start sloop- en nieuwbouw (mogelijk eind 2022).
18
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Onze aanpak: meer, beter en anders
Het is de bedoeling tijdelijk een ruimte in het leegstaande gebouw (Kasperspad-zijde) als een pop-up wijkcentrum in gebruik te nemen. Buurtwerker regelt dat; concrete afspraken zijn gemaakt, maar het staat vanwege de corona-situatie noodgedwongen op een laag pitje. Vastgoedbeheerorganisatie Ad Hoc beheert het pand. De huidige eigenaar heeft hen ingeschakeld, omdat ondanks de alarminstallatie in het pand is ingebroken. In de verschillende gebouwen wordt nu tijdelijk gewoond. Kraken of binnendringen is daardoor voorkomen en de tijdelijke bewoning zorgt in en rond het pand voor sociale controle.
We gaan in gesprek met de bewoners over verkeersmaatregelen. Als de bouwprojecten aan het Kromhout zijn afgerond kunnen we in gesprek gaan over eventuele snelheids- (beperkende) maatregelen. We hebben aanpassingen in de planning zitten op het Kromhout tussen de Noordendijk en Sint Jorisweg, mede op aangeven van bewoners over het te hard rijden in dit gedeelte van het Kromhout. Een gesprek over de maatregelen met bewoners is essentieel vanwege het draagvlak voor deze maatregelen, die bijvoorbeeld ten koste kunnen gaan van een parkeerplaats en de mogelijke angst bij bewoners dat een obstakel zal leiden tot geluidsoverlast en trillingen. Ten aanzien verkeersmaatregelen voor de Sint Jorisweg wordt voorgesteld nog voor de zomer in gesprek te gaan met de bewoners.
19
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Onze aanpak: meer, beter en anders
We bieden meer groen aan. Meer groen zal een positieve bijdrage aan de leefbaarheid (prettiger woon- en leefklimaat) geven en is ook beter voor de klimaatadaptatie. Helaas is de ruimte zeer beperkt. Gelet op de parkeersituatie en de behoefte van bewoners e.a. aan parkeren in de nabijheid kunnen parkeerplaatsen niet komen te vervallen om daar groen tot stand te brengen. Voor het opofferen van parkeervakken voor groen bestaat hoogstwaarschijnlijk geen draagvlak. We bieden wel de mogelijkheid om - in samenspraak met de bewoners - meer groen toe te voegen in de vorm van gevelbakken en het plaatsen van max. 10 bloembakken in de buurt. Onder de voorwaarden dat de doorloopbaarheid gehandhaafd blijft in het gebied en de bewoners de gevelbakken zelf onderhouden. Het Leger des Heils heeft aangegeven dat ze in het kader van de dagbesteding, die ze per maart gaan verhuizen naar hun locatie, ook acties zoals het beheer van de buitenruimte (bv. bloembakken onderhouden) willen oppakken.
We halen de fietswrakken bij het Leger des Heils weg. Door bewoners is aandacht gevraagd voor de fietswrakken rondom het Leger des Heils. Handhaving is gevraagd om dit in hun route mee te nemen. Er komt een overleg met het Leger des Heils. We dragen er zorg voor dat de fietswrakken weggehaald worden. Niet eenmalig, maar dit zal constant de aandacht houden.
We benutten gerichter de krachten van ondernemers uit de buurt. De (gemeentelijke) ervaring leert dat veel ondernemers hart voor hun buurt hebben. Wanneer ze een concrete vraag gesteld wordt om een bijdrage te leveren aan de leefbaarheid in de buurt, staan ze daar vaak voor open. Die kracht gaan we nu beter en gerichter benutten. Wanneer er nieuwe kansen zijn, bijvoorbeeld bij een buurtvoorziening op het Vrieseplein, vragen we ondernemers om een onderdeel te sponsoren. Daarnaast maken we afspraken met de ondernemers over hun bijdrage aan het voorkomen van overlast in het gebied (bijvoorbeeld over parkeren en afval).
We intensiveren de persoonsgerichte aanpak voor ernstige overlastgevers. Op een aantal kleine groepen ernstige overlastgevers krijgen we moeilijk tot geen grip. Bij de ene groep ontbreekt een (sociaal) netwerk (van onder meer familie en/of vrienden) en daardoor hebben ze ‘niets te verliezen’, anderen wanen zich onaantastbaar. De inzet van de huidige/reguliere, meer groepsgerichte maatregelen, blijken bij deze overlastgevers onvoldoende effect te sorteren. Daarom intensiveren we de persoonsgerichte aanpak voor deze specifieke doelgroepen, dat doen we met interventies die meer aansluiten op hun situatie en achtergrond. Dit doen we in nauwe samenwerking met tal van partners, in een vernieuwde Taskforce, zie ook het volgende hoofdstuk. De nieuwe regisseur aandachtsgebieden krijgt hier in ieder geval een prominente rol in.
20
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Onze aanpak: meer, beter en anders
We stimuleren burgerinitiatieven voor en door de buurt. Voor versterken van de sociale cohesie stellen we t/m 2022 een bedrag van 20.000 euro beschikbaar uit het budget van het Integraal Veiligheidsplan. We stellen een daarnaast t/m 2022 een werkbudget van € 5.000 euro beschikbaar voor het faciliteren van initiatieven ten behoeve van buurtpreventie indien daar behoefte aan is (o.a. bordjes, kleding buurtpreventieteams en promotiemateriaal). Zie bijlage 3 voor het gehele financiële overzicht. We nodigen daarom bewoners van harte uit om met creatieve initiatieven te komen die zorgen dat de verbondenheid in de buurt versterkt wordt. Daarnaast zullen de wijkmanager en de regisseur aandachtsgebieden een actieve rol vervullen in het benaderen van bewoners en het bespreekbaar maken van hun bijdrage in de buurt bijvoorbeeld ten aanzien van het onderhouden van panden en het vergroten een positieve uitstraling in het gebied. Tevens zal worden gezocht naar mogelijke subsidies hiervoor.
We communiceren de ontwikkelingen in het gebied en de voortgang van onze activiteiten. De reeds bestaande nieuwsbrief voor inwoners en partners wordt gewaardeerd. We bouwen de nieuwsbrief verder uit met nieuws over fysieke ontwikkelingen. Er wordt volop geïnvesteerd in de omgeving. Het is belangrijk dat mensen daar zelf over vertellen. Ook de voortgang van de acties in dit actieplan krijgen hier een plek. Direct contact met inwoners en ondernemers is belangrijk om te blijven weten wat er speelt. Betrokken partijen zijn zichtbaar in de wijk aanwezig. In de nieuwsbrief is daar ook aandacht voor zodat buurtbewoners weten wie, wie is en hoe ze deze personen kunnen bereiken.
We verbeteren het cameratoezicht. We zijn het afgelopen jaar van drie tijdelijke, mobiele camera’s naar vijf vaste moderne camera’s gegaan. De wens is om meer en vaker beelden uit te kijken op (potentiële) overlastlocaties in de buurt. We verbeteren het cameratoezicht nog verder door de uitkijktijden uit te breiden. Door de camera’s in het gebied op meer tijden realtime uit te lezen, kan nog vaker en adequater gereageerd worden op overtredingen/misstanden. Een eerste stap wordt om ook op de dagen en avonden de observanten in te zetten waarop dat nu niet gebeurt (uitbreiding 1). Meldingen/mistanden kunnen door handhaving en politie dan gelijk opgepakt worden. Een tweede stap zou - als dat noodzakelijk wordt geacht - later kunnen zijn om ook alle nachten de camerabeelden uit te kijken om een 24/7 dekking te garanderen (uitbreiding 2). Zie voor (het verschil in) de kosten de bijlage 3.
21
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Onze aanpak: meer, beter en anders
We investeren in de kwaliteit/deskundigheid van de observanten. De vijf hypermoderne camera’s kunnen enerzijds gerichter en technisch beter gebruikt worden (bediening) en anderzijds kan de wijze van observeren/waarnemen, constateren (vroegtijdig herkennen) en interpreteren/beoordelen (situatie bijv. op veiligheid inschatten of bewijs) kan worden verbeterd. Tenslotte is de opvolging (doorgeven van meldingen en daar adequaat op reageren / actie op ondernemen door handhaving of de politie) punt van aandacht. Er zal worden gaan geïnvesteerd in de kwaliteit camera-observanten middels selecteren van adequaat personeel en het aanbieden van training/deskundigheidsbevordering. De eerste stap is genomen. De politie gaat per direct de observanten wekelijks instrueren en informeren over wat er speelt in de wijk. Hierdoor weten de observanten waar ze specifiek op moeten letten en wat de piektijden zijn van overlast. Daarnaast gaan de wijkagenten de observanten sneller benaderen wanneer ze een verdachte situatie zien. De observant kijkt hierdoor de beelden gerichter uit.
We intensiveren toezicht en handhaving voor het gebied Kromhout. Toezicht en handhaving blijft van kracht en wordt - zodra coronamaatregelen dat toelaten -geïntensiveerd voor het gebied. Vanwege de krapte op de arbeidsmarkt is het echter niet realistisch om extra geld te vragen en daar extra handhavers voor aan te trekken, want die zijn er gewoonweg niet. Wat wel tot de mogelijkheden behoort? Andere prioriteiten in het centrum leggen, waardoor 1 koppel voor 4 diensten permanent in dit gebied ingezet kan worden. Dit gaat wel ten koste van de taken in het centrum (zie tabel in de bijlage 4 voor het herprioriteren van de taken ten gunste van het gebied Kromhout).
We zetten suswachten in het gebied in. We zetten, in afstemming met de inzet politie en handhaving, suswachten in. In het hele aandachtsgebied met extra nadruk op de plekken waar de camera’s niet reiken. Suswachten zijn getrainde (gecombineerde) algemene beveiligers/sociale werkers, die de straat op gaan om de politie te helpen de orde te handhaven en eventuele opstootjes en andere ongeregeldheden in de kiem te smoren door sussend op te treden. De Suswachten werken nauw samen met de politie. We zetten de suswachten voorlopig in voor een periode van een half jaar. Zij zijn dan met name aanwezig in de middag tot het begin van de avond.
We hebben verstevigde afspraken met het OM gemaakt. Het Openbaar Ministerie (OM) sluit aan bij de nieuwe Taskforce. Overlastgevende/criminele personen uit dit gebied krijgen de aandacht die ze verdienen. De officier van justitie kan ernstige overlastgevers die een strafbaar feit hebben gepleegd een gedragsaanwijzing opleggen, waaraan zij zich moeten houden tot dat de zaak op zitting wordt behandeld. Dit kan zijn: een locatieverbod; contactverbod, meldplicht bij reclassering en/of verplicht laten begeleiden door hulpverlening.
22
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Onze aanpak: meer, beter en anders
Ook zijn inmiddels afspraken gemaakt met de politie over het opmaken van sfeerprocessen-verbaal. Hierdoor krijgen de officier van justitie en de rechter een beter beeld van de overlast en de problemen die er spelen, welke contextinformatie zij meenemen in het eindoordeel over de (straf)zaak. Dit kan strafverzwarend werken en zorgt in ieder geval voor een passende straf. Verder zal door politie en OM worden gekeken of er met betrekking tot de ernstige overlastgevers nog openstaande straffen zijn die nog dienen te uitgevoerd/uitgezeten, of bepaalde personen in een proeftijd lopen en zich al dan niet houden aan de opgelegde bijzondere voorwaarden en/of er nog beslissingen zijn van de rechtbank met betrekking tot tenuitvoerlegging van voorwaardelijk opgelegde straffen die nog dienen te worden uitgezeten. Tot slot is afgesproken dat als er eenmaal een overzicht is opgesteld met betrekking tot de grootste overlastgevers, de gebiedsofficier van justitie en gebiedsadviseur in overleg gaan met de officier van justitie van de ZSM (die de uiteindelijke zaken beoordeeld) om voor deze personen plannen van aanpak op te stellen ‘hoe deze zaken zo effectief mogelijk te vervolgen’. Zie bijlage 5 voor een overzicht van de taken van het OM, de politie en handhaving.
We intensiveren het gesprek met coffeeshop ‘t Geeltje. De gemeente is regelmatig in gesprek met de coffeeshop, soms met bewoners erbij. We bevorderen dat de eigenaar van ‘t Geeltje deelneemt aan een structureel overleg met bewoners, ondernemers, instellingen en gemeente over de verschillende vormen van overlast die in het gebied worden ervaren. Als diverse signalen daartoe aanleiding geven, scherpen we de aan de vergunning/gedoogbeschikking verbonden voorwaarden aan. Nietnaleving daarvan kan leiden tot (tijdelijke) sluiting.
We gaan opnieuw in gesprek met de supermarkt en maken sluitende afspraken. We gaan opnieuw in gesprek maken met dit filiaal om de verkoop goedkope bier aan banden te leggen en zorg te dragen dat de beveiligers - meer dan de twee dagdelen die het nu betreft - worden ingezet om de overlast voor de deur en tegenover de supermarkt te beteugelen. We kaarten de problematiek aan bij de Adviesraad voor de detailhandel en doen nogmaals een appèl op de filiaalhouder, met ondersteuning vanuit de Federatie voor wijkwinkelcentra.
We intensiveren de aanpak bijplaatsingen van afval in dit gebied. Op diverse plekken in de stad zetten we afvalcoaches en gedragsinterventies in om het aantal bijplaatsingen terug te dringen. Ook voor dit gebied zijn diverse gedragsinterventies (nudging) in te zetten. Met de kennis die we nu hebben over dit gebied verwachten we met een mix van interventies, die elders succesvol zijn ingezet, een bijdrage te kunnen leveren. Waaronder stickers op verkeerd aangeboden afval, ‘wrappen’ van containers en andere vormen van communicatie over het gewenste gedrag. Deze interventies kunnen niet los van elkaar gezien worden, omdat ze op elkaar inspelen en elkaar daarmee versterken.
23
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Onze aanpak: meer, beter en anders
2.3 Anders: wat vernieuwen we?
We plaatsen (op het Vrieseplein) een vitale en veilige buurtvoorziening. In de Vogelbuurt is het een succes: het Vogelnest. Naar het voorbeeld van die voorziening op het Vogelplein plaatsen we in de buurt een dergelijke buurtvoorziening. Een buurtvoorziening met allure, die sociaal verbindt en dus de verbondenheid tussen de mensen in de buurt bevordert. Een voorziening die mét bewoners is bepaald en vóór de bewoners is bedoeld.
We geven een kwaliteitsimpuls aan de Sint Jorisweg (als onderdeel van de route Energiehuis-binnenstad/Hofkwartier). We geven een ‘upgrade’ van de route Energiehuis, via Kunstmin naar de binnenstad/ Hofkwartier. Dat is ook een wens van het Dordtse Cultuur Team. Zij staan achter een kwalitatief betere verbinding via de Sint Jorisweg. Een kwaliteitsimpuls aan de publieke ruimte van de Sint Jorisweg komt de leefbaarheid van het gebied ten goede. Dit idee is nog pril en moet verder worden uitgewerkt.
We geven de opdracht om het gebied Kromhout/Kasperspad schoon te houden op het hoogste kwaliteitsniveau. Uit de leefbaarheidsonderzoeken van het voor- en najaar 2020 blijkt dat zwerfvuil één van de grootste ergernissen in de wijk is. Zwerfvuil komt de leefbaarheid van een wijk en buurt niet ten goede. Daarom geven we de organisatie die verantwoordelijk is voor de ‘beeldkwaliteit’ opdracht om ook het gebied Kromhout/Kasperpad schoon te houden op Beeldkwaliteit A.
We openen een kantoortje in het pop-up buurthuis (zichtbare overheid). De buurtwerker van ContourdeTwern heeft een deel van de Yulius locatie in beheer voor het realiseren van een pop-up buurthuis voor de bewoners van dit gebied. Het is de bedoeling om samen met bewoners activiteiten te organiseren en een plek van ontmoeting te creëren voor wijkbewoners. Ook komt er een aantal kantoorplekken met een inloopspreekuur. Op die kantoorplekken zullen politie, handhaving, jongerenwerk, buurtwerk en gemeente op alle werkdagen (wisselend) aanwezig zijn. Vanwege corona is de opening van het buurthuis en ook het inloopspreekuur helaas uitgesteld. We gaan er naar toe werken om uiterlijk het tweede kwartaal te openen. We gaan in april starten met een digitaal spreekuur, zodat in tijde van de corona maar ook bewoners die (tijdens kantoortijden) werken eveneens de gelegenheid hebben om vragen te stellen aan de partners.
24
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Onze aanpak: meer, beter en anders
We beoordelen en bevragen overige nieuwe ondernemers in samenhang. We beoordelen en bevragen nieuwe ondernemers met het oog op het woon- en leefklimaat van dit gebied. Nieuwe ondernemers met een onderneming, die binnen het gebied passen, juichen we toe. We gaan met alle (nieuwe) ondernemers kennismakingsgesprekken aan en de ondernemers meenemen in de kenmerken van (overlast van) het gebied en de mogelijke gevolgen voor hun exploitatie. In dit gesprek wijzen wij hen ook op hun eigen verantwoordelijkheid om een goede buur te zijn, zodat zij ook zelf overlast kunnen voorkomen. Voor horeca ondernemers in het bijzonder geldt dat, naar aanleiding van een motie van de gemeenteraad, de exploitatievergunning voor horecabedrijven, is afgeschaft. Daardoor is het niet meer mogelijk om vooraf op het woon- en leefklimaat te toetsen. We gaan onderzoeken in hoeverre het gewenst is om deze toets her in te voeren.
We stellen overgangsrecht vast voor de casino’s in het gebied. De gemeenteraad moet nog een definitief besluit nemen om de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) op dit punt te wijzigen. Met deze wijziging wordt het speelautomatenhallenbeleid geactualiseerd. De vergunningen die verleend worden aan speelautomatenhallen zijn zogenaamde schaarse vergunningen. De gemeente past dit beleid aan zodat de manier waarop de vergunningen worden verleend dan voldoet aan de regels die vanuit Europa worden gesteld. Daarnaast stimuleert het beleid exploitanten om te komen tot een kwaliteitsverbetering en biedt het mogelijkheden om in de toekomst wat meer spreiding van de hallen te krijgen (zoveel mogelijk uit de woonwijken). Voor de huidige exploitanten wordt overgangsrecht vastgesteld. Hun vergunningen blijven nog 15 jaar geldig. Binnen die looptijd mag eenmalig worden verhuisd.
We stellen voor om het gebied aan te laten wijzen als alcoholoverlastgebied. Er is een wetsvoorstel in voorbereiding voor wijziging van de Drank- en Horecawet (straks: Alcoholwet). Met de nieuwe Alcoholwet wordt het mogelijk om in geval van ernstige aantasting van de openbare orde, de leefomgeving of de volksgezondheid, bij gemeentelijke verordening, een gebied aan te wijzen als alcoholoverlastgebied. In zo’n gebied kan bijvoorbeeld het verstrekken van alcohol door supermarkten en snackbars worden verboden of beperkt. Ook wordt het mogelijk om extra gronden op te nemen waarop een vergunningaanvraag voor een horeca- of slijtersbedrijf geweigerd kan worden. Zodra de nieuwe Alcoholwet in werking is getreden (naar verwachting per 1 juli 2021) zullen wij de raad voorstellen om dit instrument in te zetten in het gebied Kromhout.
25
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Slim samenspel: een hernieuwde Taskforce
3.
Slim samenspel: een hernieuwde Taskforce
26
Krachtige daden voor het gebied Kromhout/Kasperspad
Slim samenspel: een hernieuwde Taskforce
3.1 Wie dragen bij? Samen maken we de buurt: bewoners, ondernemers en professionals Een leefbare buurt creëren we met elkaar. Dat geldt ook zeker voor dit gebied. Tal van partners dragen hun steentje bij aan de acties die in dit plan van aanpak beschreven staan. Partners uit alle drie de sporen. We geven hieronder de voornaamste spelers weer. (Let op: deze lijst is niet uitputtend, in een latere fase van de aanpak kunnen weer andere partners in beeld komen). Onze partners (in de kern of flexibele schil): • Beheergroep • Ondernemers uit de buurt • Politie • Openbaar Ministerie • Trivire • Sociale Dienst Drechtsteden • Handhaving, • Leger des Heils, • Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid • Openbare geestelijke gezondheidspartners • MEE Drechtsteden • ContourdeTwern • Zorg- en Veiligheidshuis ZHZ • Futuro Werkt • Werkshop • Humanitas • Enver • TT&B (Team Toeleiding en bemoeizorg) • Ondermijningspartners