Informatie over coronamaatregelen 8 juni 2021.pdf

Bijlage Informatie over Coronamaatregelen 8 juni 2021

Economie & Inkomensbeleid Corona crisis- en herstelfonds lokaal Op 23 maart jl. heeft uw raad ingestemd met lokaal crisis- en herstelfonds van in totaal € 4 miljoen bestemd voor alle domeinen in de Dordtse samenleving (sport, sociale en maatschappelijke organisaties, ondernemerschap, etc.) die door de huidige crisis worden geraakt. De eerste tranche van € 2,1 miljoen is gericht op het ondersteunen op het ondernemerschap in Dordrecht, met uitsplitsing van crisismaatregelen voor gericht op de lockdown sectoren (detailhandel en horeca; in het bijzonder in de binnenstad) en nader te nemen herstelmaatregelen voor overige bedrijfstakken. Op dit moment wordt er samen met de binnenstadspartijen gewerkt aan de uitwerking aan breed samengesteld maatregelenpakket voor specifiek de binnenstad. Adviesrapport Voor veel ondernemers heeft de coronacrisis een enorme impact op de bedrijfsvoering. Vanuit het Rijk zijn er verschillende steunmaatregelen getroffen om ondernemers te steunen. Toch is het niet altijd eenvoudig om je weg te vinden in alle regelingen en ook oog te houden voor de financiële consequenties. Daarom bieden wij in samenwerking met de Dordrechtse Ondernemersvereniging (DOV) en de Dordtse adviesbureaus Ten Raede, FlanQ, Visser&Visser en den Haring ondersteuning. Ondernemers kunnen een Quick Scan en een adviesrapport krijgen.

De Quick Scan biedt een snel inzicht in welke ondersteuningsmaatregelen al zijn aangevraagd en welke aanvullende mogelijkheden er nog zijn. Het adviesrapport geeft een verdiepend financieel advies. Meer informatie is te vinden via www.coronaloketdordrecht.nl. Ondersteuning horeca We hebben een aantal maatregelen genomen om horecaondernemers te ondersteunen. Een van die maatregelen is de horecavoucherregeling. Deze regeling biedt de hard geraakte (startende) horecaondernemers ondersteuning. Ondernemers kunnen een voucher aanvragen, die recht geeft op een persoonlijk gesprek met een onafhankelijk horeca adviesbureau. Op basis van het gesprek formuleert het bureau een op maat gemaakte bedrijfsscan. Hierin worde de toekomstmogelijkheden van de onderneming in kaart gebracht. Daarnaast worden vanaf juni trainingen aangeboden aan nieuw horeca personeel, onder andere ten aanzien van BHV, allergenen- en gastvrijheid training. Deze maatregelen sluiten aan op de eerdere maatregelen rond onder andere extra terrasruimte en het kwijtschelden van de huur van terrassen. Ondernemersloket De Drechtsteden bouwen hard aan de regio om deze toekomstbestendig te maken. Een goed ondernemersklimaat is hierbij van het grootste belang. Het stimuleren van dit klimaat staat in de Drechtsteden dan ook centraal. Een van de initiatieven waarin dit tot uiting komt is ons Ondernemersloket Drechtsteden.

Het Ondernemersloket Drechtsteden is er voor zowel bestaande (zelfstandig) ondernemers als voor nieuwe bedrijven/starters. Het is een samenwerking tussen het Regionaal Bureau Zelfstandigen (RBZ) en de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD). Alle ondernemers zijn hier van harte welkom. Op de website van het Ondernemersloket Drechtsteden is meer informatie te vinden. Bericht vanuit het Rijk Het virus lijkt op zijn retour en de vooruitzichten voor het economisch herstel na corona zijn positief. Toch zijn er nog veel onzekerheden voor werkenden en werkgevers. Sommige ondernemers hebben fors moeten interen op hun reserves. Het demissionair kabinet is daarom van plan om het steunpakket voor banen en economie door te trekken in het derde kwartaal van 2021. Ook treft het kabinet extra maatregelen om bedrijven te helpen met hun gegroeide schuldenlast. TVL en NOW Het kabinet is ook van plan om de TVL (subsidie voor vaste lasten) en de NOW (loonsteun) in het derde kwartaal door te trekken. Om starters, groeiende bedrijven en bedrijven die in de knel zijn gekomen met de reguliere referentieperiode beter te ondersteunen, hebben bedrijven vanaf het

tweede kwartaal de keuze tussen twee referentieperioden voor de TVL. Aanvullend daarop gaat het subsidieplafond voor grote bedrijven in de TVL naar € 1,2 miljoen, voor het tweede kwartaal. Naar verwachting is met de verlenging en aanpassing een bedrag van 2 miljard euro gemoeid. In de NOW wordt de nieuwe referentiemaand februari 2021. Tozo en TONK Het kabinet stelt daarnaast voor Tozo (steun voor zzp'ers) en TONK (Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten) te verlengen in het derde kwartaal. De focus van de Tozo komt bij toekomstige aanvragen meer te liggen op het ondersteunen en stimuleren van ondernemers zodat zij zo snel mogelijk weer op eigen benen kunnen staan. De terugbetaling van de Tozo-lening voor bedrijfskapitaal is met een half jaar naar achter geschoven, naar 1 januari 2022. Er wordt tot die tijd geen rente in rekening gebracht. Ook is de looptijd van de lening aangepast, van 42 naar 60 maanden. De minister van SZW heeft betrokken partijen gevraagd om de TONK ruimhartig toe te passen en de bekendheid en het bereik te vergroten. Belastingmaatregelen Ondernemers mogen later beginnen en langer doen over het aflossen van de belastingschuld die zij vanwege de coronacrisis hebben opgebouwd. Zij hoeven nu pas vanaf 1 oktober 2022 te starten met betalen en hier is vijf jaar de tijd voor. Dit was drie jaar vanaf 1 oktober 2021.

Wel wordt van ondernemers verwacht dat zij vanaf 1 juli 2021 weer gewoon belasting gaan betalen. Time Out Arrangement (TOA) Sinds begin dit jaar kunnen ondernemers gebruik maken van de Wet homologatie onderhands akkoord (WHOA) om een akkoord met schuldeisers te bereiken. Die wet helpt ondernemers die als gevolg van de crisis schulden hebben moeten maken. In aanvulling daarop stelt het kabinet 200 miljoen euro beschikbaar voor kredieten met lage rente voor mkb-bedrijven voor het herstarten, uitbreiden of aanpassen van hun bedrijfsactiviteiten na een WHOA-akkoord. Dat TOA-krediet maakt onderdeel uit van een set maatregelen om bedrijven in staat te stellen na de crisis de draad weer op te pakken.

Sociaal Domein Wij informeren u hier over de actuele ontwikkelingen in het lokale sociaal domein. Deze editie staat in het teken van de inzet die we op korte termijn (zomer 2021) gaan plegen vanuit de middelen uit drie steunpakketten: 'Jeugdpakket', 'Sociaal en mentaal welzijn en leefstijl' en 'Budgetoverheveling 2020 voor re-integratie (RIS 2021-0015602)' met de totale waarde van afgerond € 1,5 miljoen. Het Rijk stelt dit geld beschikbaar met de volgende opdracht: 'op kortere termijn moeten we de gevolgen van de stevige maatregelen zien te dempen en structurele schade zo veel mogelijk proberen te voorkomen'. In deze Raadsinformatiebrief gaan we in op een relatief klein deel van de middelen uit de steunpakketten (€ 200.000,-) die wij per direct inzetten voor acties die wij nú van belang vinden. Voor de zomer ontvangt u een raadsvoorstel waarin wij de plannen voor de rest van de middelen in de drie steunpakketten: 'Jeugdpakket', 'Sociaal en mentaal welzijn en leefstijl' en 'Budgetoverheveling 2020 voor re-integratie' aan u voorleggen. De inzet in dat voorstel zal betrekking hebben op de tweede helft van 2021 en 2022. Daarnaast wordt u via een afzonderlijke raadsinformatiebrief later nader geïnformeerd worden over activiteiten in het kader van het steunpakket onderwijs(verwachte ontvangst voor de zomer via SPUK).

Korte termijn inzet Op korte termijn zal de meeste inzet gericht zijn op het intensiveren van initiatieven die bijdragen aan ontmoeting en begeleiding met als voornaamste doelen het doorbreken van sociaal isolement, het versterken van mentaal welbevinden en activering van kwetsbare groepen. Dit is in aanvulling op de inzet die we tot en met de zomer plegen ten behoeve van het welzijn van onze jeugd (zie Corona RIB april 2021/ RIS: 2021-0051279). Onderstaande projecten zijn vanwege de hoge urgentie inmiddels al gestart. We hebben deze urgente interventies verwerkt in onze bestuursrapportage 2021.

2

Gratis bellen app "Bueno Telecom" Door corona staat de bereikbaarheid van kwetsbaren onder druk. Gesloten deuren of beperkte toegang bij veel organisaties vergroot het belang van goede telefonische bereikbaarheid voor onze inwoners. Door het faciliteren van de mogelijkheid om gratis met die organisaties te bellen, voorkomen we dat inwoners geen contact opnemen met hulpverleners wanneer dit nodig is. Ook in Dordrecht geven de meeste instanties aan dat dit voor sommige inwoners een serieuze drempel is. Op verzoek van de raad (RIS 2021-0043060) starten we met een pilot "gratis bellen app" van aanbieder Bueno Telecom. Doel van deze gratis bellen app is om de belangrijke loketten (zoals huisarts, bewindvoerders, schuldeisers etc.) ook voor mensen op of rond het sociaal minimum toegankelijk te houden. De werking van de applicatie is als volgt: burgers in de doelgroep registreren zich in de applicatie van Bueno, waarna zij met hun (mobiele of vaste) telefoon vooraf geselecteerde telefoonnummers kunnen bellen. De opdrachtgever (gemeente) bepaalt welke telefoonnummers gebeld kunnen worden. De kosten voor de telefoongesprekken brengt Bueno in rekening bij de gemeente. Als de pilot positief geëvalueerd wordt kan het al dan niet structureel maken van deze ondersteuning meegenomen worden in de bredere overwegingen voor het lokale minimabeleid van de gemeente Dordrecht.

Tegengaan werkloosheid als gevolg van corona 'Samen sterk naar werk' We zetten op verschillende manieren in op het tegengaan van werkloosheid ten gevolge van corona. In de corona RIB van april jl. bent u al geïnformeerd over Kickstart Drechtsteden, het regionaal mobiliteitsteam. Kickstart richt zich binnen de regio op inwoners die hun baan kwijt dreigen te raken, werkgevers met een personeelstekort- of overschot en zelfstandig ondernemers die willen overstappen naar een baan in loondienst. In het verlengde van deze regionale inspanningen heeft de gemeente Dordrecht voor 2021 een aanvullende lokale opdracht gegeven aan de Werkshop om het project Samen sterk naar werk uit te voeren. Dit richt zich op inwoners van de gemeente Dordrecht die als gevolg van de coronacrisis hun baan zijn kwijtgeraakt en daarnaast vaak ook andere problemen hebben. Daarbij heeft de Werkshop een andersoortig vacatureaanbod dan Kickstart en richt zich meer op kandidaten die lager geschoold zijn of geen startkwalificatie hebben. Als kandidaten ondersteuning nodig hebben op andere leefdomeinen, zorgt de Werkshop voor toeleiding naar de juiste partijen. De werkwijze voor Samen sterk naar werk ontleent de Werkshop voor een belangrijk deel aan de Werkmakelaar, een ander project in opdracht van de gemeente.

Er vindt op verschillende manieren samenwerking en afstemming plaats tussen Kickstart en Samen sterk naar werk. Wanneer bij kandidaten van Kickstart meer problemen blijken te spelen, kunnen zij doorverwezen worden naar de Werkshop. Als kandidaten van Samen sterk naar werk beter passen bij Kickstart, bijvoorbeeld vanwege hun opleidingsniveau, dan worden ze warm overgedragen. Als voor duurzame plaatsing van een kandidaat van Samen sterk naar werk een opleiding nodig is die van daaruit niet kan worden geboden, wordt nagegaan wat de mogelijkheden zijn via Kickstart. Ook wordt samengewerkt rond communicatie en marketing en wordt de locatie van de Werkshop gebruikt voor inloopochtenden die Kickstart voor hun klanten organiseert. Zo worden de krachten vanuit verschillende initiatieven gebundeld om de effecten van corona op de arbeidsmarkt het hoofd te bieden. Projecten en activiteiten in de zomerperiode De voorbereiding van de onderstaande projecten start zo snel mogelijk om in de zomervakantie ten uitvoer te komen. De financiering hiervan loopt mee in het raadsvoorstel. Stimuleren ontmoeting in de wijk De corona crisis heeft het voor onze inwoners moeilijker gemaakt om contact met elkaar te zoeken. Reguliere ontmoetingsplekken waren veelal gesloten en de drempel om andere aan te spreken en een praatje te maken was hoger.

Voor onze kwetsbare inwoners heeft dit een extra grote impact gehad op het dagelijks leven. In de zomer van 2020 hebben we samen met actieve inwoners en betrokken partners een mooi en succesvol zomerprogramma opgezet, bestaande uit uiteenlopende activiteiten voor alle leeftijden. We zetten daarom op korte termijn opnieuw in op ontmoeting in wijken door het organiseren van zomeractiviteiten voor jong en oud. Deze activiteiten zullen in een overzichtelijk, digitaal programma te vinden zijn dat door INZET078! wordt opgezet. Ook zetten we in op ontmoeting

3

op buurtniveau door een wijkbudget beschikbaar te stellen, dat zoveel mogelijk via het kanaal van de wijkwensen ter beschikking komt. Preventieve inzet jeugdverslavingszorg Youz Vanuit onder andere het jongerenwerk, het sociaal wijkteam en het ziekenhuis komen steeds vaker zorgelijke signalen over het middelengebruik onder jongeren in Dordrecht. Het aantal jongeren dat tijdens de coronapandemie verslaafd is/raakt aan o.a. alcohol, roken en verschillende soorten drugs, is toegenomen. Ook game- en gokverslavingen zien zij toenemen. Verveling en psychische problematiek als gevolg van de pandemie lijken hierin een belangrijke rol te spelen. GGZ aanbieder van jongerenverslavingszorg Youz zal vanaf de zomer extra interventies gaan plegen gericht op het tijdig signaleren van en hulpbieden aan jongeren die verslaafd dreigen te raken. Ze zullen ze met name richten op jongeren die een verhoogd risico hebben om verslaafd te raken en jongeren die recent verslaafd zijn geraakt. Youz gaat nauw samenwerken met partijen in het veld zoals het jongerenwerk en het sociaal wijkteam. Zomersportprogramma jong en oud Door de Coronamaatregelen kon er niet of in beperkte mate gesport worden bij de sportverenigingen. De Coronacrisis heeft er voor gezorgd dat mensen minder zijn gaan sporten en bewegen. Ook het sociale element van de sport (ontmoeting) is gedurende lange tijd weggevallen.

In 2020 is het ledenaantal van meer dan 40 sportbonden afgenomen. Daarnaast is 52 procent van de Nederlanders in 2020 minder gaan sporten of gestopt met sporten als gevolg van de coronacrisis. Het aantal Nederlanders dat wekelijks sportte is afgenomen met een half miljoen. Op lokaal niveau is vanuit de Sportraad Dordrecht en het Voetbalvoorzitters overleg een vergelijkbare zorg geuit. Gedurende de gehele zomervakantie zal er een actief sport- en beweegprogramma georganiseerd worden door verschillende sportaanbieders uit de stad. De coördinatie wordt gedaan door de buurtsportcoaches. De activiteiten richten zich op jong en oud en moeten de doelgroep verleiden om na de zomervakantie gebruik te maken van het vervolgaanbod. De activiteiten worden op verschillende sportieve plaatsen in de stad georganiseerd: de sportparken, de speelplaatsen in de wijken en de locaties van de samenwerkende sportaanbieders. Voor de beleving wordt een link gelegd met de Olympische Spelen die in deze periode georganiseerd worden. De uitvoeringskosten (lesgevers, sport en spelmateriaal, productiemateriaal en veldhuur) worden uit de extra middelen lokaal sportakkoord gefinancierd (€ 20.000,-). De coördinatiekosten (inzet buurtsportcoaches) worden vanuit reguliere sportmiddelen gefinancierd.

Daarnaast wordt via de Cruyff Foundation en Krajicek Foundation nog subsidie versterkt voor activiteiten gericht op de betreffende sportplekken. Om het maximale uit de totale sportprogrammering te halen zal het communicatie- en onderzoekbudget (effectmeting) uit het steunpakket worden bekostigd. Golden sports Veel ouderen zijn in coronatijd minder geen bewegen. Veranderingen in beweeggedrag tijdens de coronacrisis hebben grote impact op gezondheid en kwaliteit van leven. Ouderen hebben door de crisis minder contact met elkaar of zijn zelfs in een sociaal isolement geraakt. Via Golden Sports ontmoet men leeftijdsgenoten in de buurt. Behalve het bestrijden van eenzaamheid werken we de komende periode ook aan het bestrijden van de bewegingsarmoede onder senioren en het actief inzetten van senioren als vrijwilligers binnen het project. In Dordrecht is nu 1 groep actief (in Dubbeldam). Het betreft een laagdrempelige beweegactiviteit onder begeleiding van een professionele lesgever. Voor dit project is het nodig dat de financiering van de licentiekosten gedekt wordt vanuit het steunpakket. De overige uitvoeringskosten (lesgever, promotiemateriaal, sport en spelmateriaal en veldhuur) worden uit de extra middelen lokaal sportakkoord gefinancierd.

4

Sport Versoepelingen sport De meest recente versoepelingen betekenen dat er voor verenigingssport en commerciële sportaanbieders weer een flinke stap gezet wordt richting "normale heropening". Om de sportactivatie te vergroten en de gezonde leefstijl te bevorderen wordt gewerkt aan een zomerprogramma sport en bewegen. Buurtsportcoaches en verschillende sportaanbieders zullen hier invulling aan gaan geven. Het gaat om een activiteitenprogramma van jong en oud, verspreid door de gehele stad. Kwijtschelding sportveld huur Q1 2021 Eerder heeft besluitvorming plaatsgevonden over kwijtschelding van Q2 en Q4 2020 naar aanleiding van het Steunpakket Sport en daarbinnen de Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties (TVS) COVID-19-regeling die het Rijk in het leven heeft geroepen. De TVS-regeling is bedoeld om de huur van een sportaccommodatie kwijt te schelden, als deze accommodatie vanwege de coronamaatregelen niet door amateursportorganisaties gebruikt kon worden in de betreffende periode. De regeling voor Q1 2021 is een vervolg op de TVS-regeling die van toepassing was op de regelingen in 2020. Er wordt vanuit het Rijk ook al gewerkt aan aanvullende regelingen voor de sportsector voor het tweede kwartaal van 2021.

Als duidelijk is hoe het Rijk het beleid voor Q2 2021 invulling geeft zullen wij voor die periode met een apart collegevoorstel komen die aansluit op de voorwaarden voor de regeling van Q2 2021. Het college is 8 juni gevraagd een besluit te nemen over Q1 2021. Om vooruitlopend op de tegemoetkoming vanuit het Rijk 75% huur Q1 2021 kwijt te schelden (omgerekend € 69.708,85,-) aan sportaanbieders die buitensportaccommodaties (sportvelden) huren die eigendom zijn van de gemeente, in overeenstemming met de landelijke Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties (TVS) COVID-19 voor gemeenten. De is gelijk aan de Rijksregeling. Het besluit gaat alleen over de buitensportaccommodaties van de gemeente (sportvelden). Er zijn ook sport- of aanverwante clubs die niet bij de gemeente huren of die bijvoorbeeld via een pachtovereenkomst de grond in gebruik hebben. Deze vallen vooralsnog buiten deze Rijksregeling voor gemeenten. Particuliere verhuurders van sportaccommodaties kunnen zelf een aanvraag indienen voor deze Rijksregeling voor de kwijtschelding van de huur aan amateursportorganisaties.

Cultuur en Evenementen Net als in andere sectoren is iedereen in de cultuur- en evenementensector heel blij met de versoepelingen die per 5 juni in stap 3 weer mogelijk zijn. Met de Dordtse Feesten in juli en augustus, september hebben we een mooi alternatief programma voor de stad mogelijk gemaakt. Hopelijk bieden de versoepelingen die bij stap 4/5 horen per eind juni de mogelijkheid om bij deze activiteiten nog meer publiek toe te laten. Voor de meeste amateurorganisaties lukt deelname aan de Dordtse Feesten niet; Aangezien zij pas per 5 juni weer, binnen de coronamaatregelen kunnen gaan repeteren, met uitzondering van de koren, ontbreekt de repetitietijd om in de zomer al klaar te zijn voor het podium. Met hen kijken we naar alternatieven, één daarvan is het amateurfestival dat de Dordtse Phil in november wil organiseren. Helaas lukte het voor het Poëziefestival 'Nooit terug' dat gepland stond voor 19 juni a.s. niet om het op zo korte termijn binnen de coronaregels te realiseren. Dit is dus geannuleerd. Daarentegen lukt het wél om in het laatste weekend van juni het uitgestelde deel van het Bachfestival, dat eigenlijk vorig jaar had moeten plaatsvinden, door te laten gaan. Op 25, 26 en 27 juni vindt dit o.a. buiten bij het Energiehuis plaats.

Eerder meldden wij al dat het Rijk voor het eerste half jaar 2021 € 150 miljoen voor de lokale culturele infrastructuur beschikbaar gesteld heeft aan gemeenten via een decentrale uitkering. Dordrecht ontvangt in dit kader € 1,5 miljoen. Vanuit de meicirculaire is de verwachting dat ook voor de tweede helft van 2021 nog weer een bijdrage van het Rijk voor de lokale en regionale culturele infrastructuur beschikbaar komt. In de septembercirculaire zal hierover meer bekend worden. De beide bestaande subsidieregelingen voor noodsteun voor zowel gesubsidieerde als nietgesubsidieerde culturele organisaties worden gedekt uit de hierboven genoemde € 1,5 miljoen.

5

Om naast noodsteun culturele organisaties én zzp'ers ook mogelijkheden te bieden tot overbrugging tijdens en transformatie na de coronaperiode hebben we een nieuwe subsidieregeling in het leven geroepen: cultuur actief, wendbaar en weerbaar. In het kader van deze regeling die een plafond heeft van € 500.000,-, kunnen culturele organisaties en zzp'ers subsidie voor culturele activiteiten en investeringen aanvragen. Op deze manier scheppen we een mogelijkheid voor makers en organisaties in de cultuursector om geld te verdienen door mooie activiteiten in onze stad te realiseren. Zo snijdt het mes aan twee kanten. Elders in deze brief is al informatie opgenomen over de aanvragen die er inmiddels zijn binnen gekomen voor de 'Regeling covid-19 gerelateerde subsidiëring culturele instellingen'.

Stand van zaken uitvoering subsidie maatregelen sport en culturele organisaties Met onderstaande informatie geven wij invulling aan de toezegging om uw raad periodiek op de hoogte te houden van de stand van zaken van de uitvoering van genoemde subsidiemaatregelen voor sport en culturele organisaties. In mei 2021 heeft u de laatste informatie ontvangen. Op dit moment (8 juni 2021) zijn er na de informatie van 5 mei jl. geen bijzondere ontwikkelingen te melden over subsidiemaatregelen voor sport en culturele organisaties. Er zijn geen aanvragen in de afgelopen periode ontvangen. Daarmee blijft de stand voor sport op 4 aanvragen staan met een totaalbedrag van € 110.000,-. Van één sportinstelling moet nog steeds aanvullende informatie worden ontvangen. Voor cultuur blijft de stand op 7 aanvragen staan met een totaalbedrag van € 48.000,-. Voor beide regelingen loopt de aanvraagtermijn tot en met 30 juni 2021. Daarna worden de ingediende aanvragen beoordeeld en wordt de hoogte van de eventuele subsidie bepaald.

Monitoring Onderzoekscentrum Drechtsteden: monitoring coronacrisis Het onderzoekscentrum Drechtsteden heeft de gevolgen van de coronacrisis in Zuid-Holland Zuid in kaart gebracht. In de nieuwste editie (publicatie 27 mei 2021) wordt onder andere stilgestaan bij onderwerpen zoals welzijn, economie en veiligheid voor de regio Zuid-Holland Zuid. Ook is er aandacht voor het aantal vaccinaties dat inmiddels is gezet in Nederland. U treft de nieuwste versie aan in de bijlage maar u kunt deze ook digitaal vinden via Coronamonitor ZHZ.

6