Informatie over Corona maatregelen 8 december 2020.pdf

Bijlage Informatie over Corona maatregelen 8 december 2020 Economie & Inkomensbeleid In de raadsinformatiebrief van november hebben we uitvoerig stil gestaan bij de landelijke maatregelen en het steunpakket. In deze raadsinformatiebrief willen we onder andere nader ingaan op de lokale steunmaatregelen, zoals toegezegd in de Begrotingsraad. Ook informeren we u over de campagne koop lokaal, waarmee we invulling geven aan de motie bij de begroting op dit punt. Lokale ondersteuning ondernemers Recent hebben we opnieuw enkele maatregelen genomen om onze ondernemers te ondersteunen: - Voucher (soort tegoedbon die we als gemeente in samenwerking met ondernemers ter beschikking stellen) voor ondernemers om een website te ontwikkelen om producten ook online aan te bieden. Dit doen we samen met het Drechtsteden Ondernemers Centrum die een MKB digitale werkplaats opricht, een plek om ondernemers te helpen bij de slag naar digitalisering. - Aanbieden van vouchers om via (financiële) dienstverleners ondernemers te helpen, bijvoorbeeld bij het aanvragen van steun via de rijksregelingen of andere (financiële) oplossingen om deze moeilijke tijd door te komen. - Ter vervanging van de kerstmarkt wordt extra sfeer en beleving in de Binnenstad gecreëerd via de Dordtse Decemberdagen.

- Om een sluiting van winkels in de binnenstad tijdens te grote drukte te voorkomen wordt geïnvesteerd in crowd control. In de corona-raadsinformatiebrief van november stonden ook lokale maatregelen opgesomd om de gevolgen voor ondernemers zoveel als mogelijk te beperken. Dit doen we nog steeds door eerder gedeelde financiële maatregelen, zoals het uitstellen van huurverplichtingen voor gemeentelijk vastgoed en uitstel van betaling van belastingen. Ook gaat het om ondersteunen en faciliteren van initiatieven rond promotie en zichtbaarheid van ondernemers, het toestaan van winterterrassen (wanneer dit weer is toegestaan) en verruimingen van de venstertijdenom afhalen van maaltijden en dergelijke te stimuleren. De hiervoor genoemde maatregelen zetten wij voort zolang dat nodig en wenselijk is, gaven we ook toen aan. Tot slot is het goed te benoemen dat er een zogenaamde denktank is met diverse ondernemers en vertegenwoordigers van branches om na te denken over creatieve en passende aanvullende maatregelen. Wij willen samen met ondernemers tot een pakket komen rond bijvoorbeeld toeleiding, digitalisering, eventuele fondsen en schrappen lokale lasten. Wij verwachten u in januari een voorstel te kunnen voorleggen.

Motie Campagne Koop Lokaal De motie (M14) verzoekt het college om: - overal waar kan de boodschap 'Koop lokaal' uit te dragen, zowel offline als online middels vlaggen, posters en banners; - zelf een actieve bijdrage te leveren aan een campagne 'Koop lokaal' en daarmee een voorbeeldfunctie te vervullen; - samen met de raad ambassadeur te zijn van deze boodschap. In het laatste weekend van november is duidelijk naar voren gekomen welke uitdagingen er zijn rond lokaal inkopen. Drie uitdagingen die met elkaar verband houden zijn: 1. Het voorkomen van te grote drukte in de stad en winkelcentra op de weekenddagen en de geijkte dagen rondom de kerstinkopen. 2. Het voorkomen dat het publiek en masse online gaat shoppen bij de grote landelijke en internationale websites. 3. Horeca zal het lastig blijven houden, kans blijft groot dat tijdens de Kerstdagen de horeca gesloten blijft of slechts beperkt open kan. In beide gevallen zal men zwaar blijven leunen op speciale bezorg- en afhaalacties. In lijn met de motie en deze uitdagingen hebben we de volgende maatregelen genomen.

1

Campagne koop lokaal Sinds het begin van de eerste golf werken we samen met Dordrecht Marketing en ondernemers aan het promoten en faciliteren van zoveel mogelijk lokaal winkelen. Denk hierbij aan de website centrumdordrecht.nl en diverse advertenties op social media en in DordtCentraal. Zeker ook gelet op de drukke decembermaand intensiveren we dit vanaf 7 december. We starten dan in samenwerking met Dordrecht Marketing met een campagne Koop lokaal. De campagne kent de volgende boodschap:  Kom gerust naar de stad, maar blijf niet te lang en pak de rustige momenten. Winkelen is even geen familie-uitje. Stimuleren om doordeweeks te komen en gebruik te maken van de speciale koopavonden.  Ook online koop je lokaal. Via de site is een overzicht gemaakt en thematisch gerubriceerd. In de communicatie gebruiken we de actie-url www.shoplokaaldordrecht.nl.  Kerstmenu's van lokale ondernemers zijn ook thuis te nuttigen, er komt een overzicht van de kerstmenu's die worden bezorgd en/of kunnen worden afgehaald. De campagne voeren we uit via verschillende kanalen. Online, via social media en advertenties op basis van zoektermen en geografische gegevens, een outdoor campagne (bijvoorbeeld via posters, vlaggen etc.), maar ook de krant voor weekendtips om consumenten iets anders te laten doen dan funshoppen.

Om de rol als ambassadeur verder in te vullen start de wethouder Economie, in vervolg op de collega uit de Hoekse Waard, de bestel challenge in Dordrecht. De wethouder bestelt bij een favoriet restaurant en plaatst dit op social media om vervolgens drie collega's uit college of raad te nomineren om hetzelfde te doen. Kerstgeschenken Wellicht is bekend dat de gemeente de laatste jaren lokale ondernemers uitnodigt om hun producten fysiek aan te bieden. Medewerkers kunnen dan op basis van een shoptegoed producten kopen als kerstgeschenk. Gelet op de genoemde uitdagingen en maatregelen, waaronder thuiswerken en voorkomen reisbewegingen, was dat dit jaar geen optie. Dit jaar organiseren we het daarom online, met aanbod van Dordtse ondernemers. Ondernemers, vanuit de Binnenstad, maar ook de wijkwinkelcentra, kunnen zich op korte termijn inschrijven om hun producten aan te bieden. We roepen andere overheden en bedrijven op dit initiatief te volgen. Zo heeft de GRD (Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden) laten weten aan te sluiten op dit initiatief en hopen we dit platform volgend jaar verder op te schalen. Wij gaan ervan uit met deze activiteiten een goede invulling te geven aan de motie 'campagne koop lokaal'.

Motie Beetje warmte voor onze horeca ondernemers – spaarzame terrasheaters (M7A) De motie verzoekt het college om: - Met als doel de horeca een extra steuntje in de rug te geven, een onderzoek te doen naar de mogelijkheden van subsidie, co-financiering of lening op basis van lage rente die horecaondernemers aan kunnen wenden om hun terras winterproof te maken. Denk hierbij bijvoorbeeld aan spaarzame terrasheaters, windschermen en verwarmingskussens. De raad binnen een maand te rapporteren over de mogelijkheden en behoeften en keuzes voor te leggen. Via deze raadsinformatiebrief informeren wij u graag over de stand van zaken rond deze motie. De invulling van de motie doen we samen met ondernemers. Op 30 november is in het Horeca Overleg Platform (HOP) gesproken over behoeften aan ondersteuning bij horeca ondernemers om de winter en het komende jaar door te komen. Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Drechtsteden, heeft een werkgroep benoemd die over mogelijke maatregelen nadenkt. In dit eerste gesprek kwamen zaken naar voren als kwijtschelden van leges, winterterrassen in zowel dit jaar als volgend jaar en de behoeften voor het zomerseizoen,. Op korte termijn vindt een vervolggesprek plaats om tot een pakket maatregelen te komen dat past bij behoeften van de ondernemers. Wij informeren u zodra hierover meer duidelijk is en komen op dat moment met een voorstel.

Monitor impact corona epidemie Zuid Holland Zuid De 9e editie van de Coronamonitor ZHZ is eind november uitgebracht. Dit keer met als thema 'de staat van minima in ZHZ'. Via de volgende link is de monitor te downloaden: Negende monitor van de impact van de corona epidemie.

2

Voor de volgende editie, die half december uit zal komen, is door het Onderzoekscentrum Drechtsteden gekozen voor uitdieping van het thema 'de staat van ondernemers in de regio Zuid-Holland Zuid'.

Sociaal Domein Informele zorg & sociale zekerheid Verlenging actie mondkapjes voor minima Na de eerste ronde is wegens succes en positieve reacties besloten de actie ''gratis mondkapjes voor minima'' te verlengen. We gaan het komend half jaar door met het verstrekken van gratis mondkapjes voor deze doelgroep. Om de actie een duurzamer in te steken zullen er vanaf nu alleen stoffen mondkapjes verspreid worden. In een separate raadsinformatiebrief wordt de raad op korte termijn nader geïnformeerd over de opzet, de evaluatie en het vervolg van de actie 'gratis mondkapjes voor minima'. Winteracties voor kwetsbare inwoners Vanuit de stad en door de gemeente zelf worden verschillende initiatieven opgezet om de meest kwetsbare inwoners van Dordrecht de komende winterperiode extra te ondersteunen. Hieronder volgt een greep uit de acties die in voorbereiding zijn: Aandacht en verbinding  Buurtwerk onderhoudt één op één contact met 4.200 inwoners (onder wie veel kwetsbare ouderen), bijvoorbeeld door samen een kop koffie te drinken of te wandelen. Daarnaast zijn de afgelopen maanden ruim 1.100 telefoongesprekken gevoerd met senioren die eerder bezocht zijn in het kader van de welzijnsbezoeken. Met zestig van deze senioren is op hun verzoek wekelijks contact.  Wij Crabbehof/Wij Wielwijk organiseren activiteiten om de doelgroep kwetsbare ouderen te bereiken.

Er is een belcirkel en een telefooncentrale voor senioren en vanuit ToBe zijn er online workshops beschikbaar.  Het Da Vinci College en Wij Crabbehof maken twee thema-tasjes (Sint en Kerst) voor ouderen met lekkers en belangrijke informatie.  Licht voor Dordt heeft een kleurplatenactie opgezet. Deze speciale (Dordtse) kleurplaten kunnen door kinderen worden versierd en worden aangeboden aan bewoners van het dichtstbijzijnde verzorgingstehuis.  Stichting Present organiseert de Actie 'kerstengel' waarbij honderdvijftig mensen als kerstengel gekoppeld worden aan iemand die een steuntje in de rug kan gebruiken. De kerstengel gaat langs met een attentie.  Bij alle verzorgingstehuizen en aanleunwoningen in Dordrecht bezorgt de gemeente in de week voor de kerstvakantie oliebollen. Met dit gebaar laten we blijken dat ook de ouderen niet vergeten worden en willen we hen verwarmen met een feestelijke groet.  De Buitenwacht deelt 60 pakketten van het armoede fonds uit aan inwoners.  Het jongerenwerk R-newt organiseert in samenwerking met verschillende partners tijdens de kerstvakantie (en daarna) activiteiten voor jongeren. Zoals een voetbaltoernooi en een tweede jongeren Pitch avond in 2021.  De organisatie Epic Youth zet een groot game-event op in samenwerking met jongeren.

Naar verwachting zullen enkele honderden jongeren zich online aansluiten voor deze game-competitie gedurende de kerstvakantie.  Op zondag 20 december wordt het evenement Scrooge Live uitgezonden. Aan dit evenement is een landelijke inzameling voor het Nationaal Fonds Kinderhulp gekoppeld met als thema 'Geef ze warmte'. Het betreft een geldinzamelingsactie voor kinderen in armoede. Ook lokaal worden acties opgezet om geld in te zamelen en hieraan bij te dragen. Daarnaast wordt de aanloop naar het evenement benut om het goede werk en initiatieven van veel lokale partijen, die al langer werkzaam zijn en zich inzetten op het gebied van armoede, voor het voetlicht te brengen. Maaltijden acties  Het Rode Kruis zet samen met kookdocent Junior Rijkschroef van het Drechtster college een maaltijdenactie op voor de maanden december en januari. Ze starten met het aanbieden van 3 maaltijden per week aan de doelgroep dak- en thuislozen en bouwen indien mogelijk de doelgroep verder uit.

3

 Resto van Harte is een maaltijdenactie gestart in samenwerking met het Zadkine college in Rotterdam. Zij bezorgen aan bewoners van het Polderwiel/Sterrenwiel één keer per week een maaltijd. Onder de noemer ''Niemand alleen aan tafel'' heeft Resto van Harte een placemat gecreëerd met tips over hoe je een corona-proof diner voor twee organiseert. Hiermee willen zij haar gasten inspireren om via een maaltijd de verbinding te zoeken met een buurvrouw of kennis. De placemats worden uitgedeeld bij elke maaltijd. Formele zorg en Ondersteuning Verzorg- en verpleeghuizen In oktober zijn in verschillende verpleeghuizen opnieuw corona besmettingen vastgesteld onder bewoners en medewerkers. De impact hiervan was groot, maar de besmettingen namen redelijk snel af. Hoewel er ook in november nieuwe bewoners en medewerkers besmet zijn geraakt waren dit er in de meeste verpleeghuizen minder dan in oktober. Ondanks dat het een zware periode blijft lukt het in deze verpleeghuizen nu redelijk om de situatie op te vangen. Het beeld lijkt op de meeste locaties te zijn gestabiliseerd. Bij een enkel verpleeghuis is de drukte en impact in november echter sterk gestegen. Dit hangt vooral samen met het feit dat het personeel zelf besmet is en thuis zit. Als medewerkers besmet zijn is het passen en meten om de bezetting rond te krijgen.

Het valt op dat de acceptatie van de voorzorgmaartregelen onder bezoekers minder wordt. Het kost meer moeite om mensen aan te spreken. Er wordt daarom op sommige pekken beveiliging ingezet. Signalen van huiselijk geweld en drugsgebruik Op basis van vragen die door GroenLinks tijdens de commissie Bestuur en middelen van dinsdag 17 november zijn gesteld en de toezegging van wethouder Van der Linden tijdens de commissie sociaal op 24 november is binnen het sociaal domein de vraag uitgezet of er sprake is van een toename in signalen van huiselijk geweld en drugsgebruik. Uit deze rondgang komt het volgende beeld naar voren. Huiselijk geweld Veilig Thuis geeft aan dat er afgelopen oktober meer meldingen van huiselijk geweld en kindermishandeling binnen zijn gekomen dan in oktober vorig jaar. Deze toename lijkt echter niet het gevolg te zijn van corona. De nieuwe meldcode die eind vorig jaar is geïmplementeerd en waar actief over wordt voorgelicht lijkt dit verschil te verklaren. Dit is in lijn met de prognose voor 2020 waarin zij al aangaven dat het aantal meldingen zou stijgen (met 7 – 12 %). Als naar de gemiddelden over de afgelopen maanden van 2020 wordt gekeken blijven de cijfers binnen deze prognose. De voorlopige cijfers voor november laten zelfs een afname zien.

Het SWT ziet in haar cijfers geen toename in huiselijk geweld/drugsgebruik die (nog) niet bij de politie bekend zijn. Zij monitoren eventuele veranderingen in de situatie als gevolg van corona nauwlettend. De jeugdprofessionals en sociaal domein professionals zijn gevraagd om veranderingen in de aanmeldingen te melden. Uit cijfers van de politie komt naar voren dat in vergelijking met vorig jaar het aantal registraties van incidenten en misdrijven op het gebied van huiselijk geweld zijn afgenomen. Het aantal meldingen dat door de invoering van de meldcode is doorgezet naar Veilig Thuis was dit jaar wel hoger ten opzichte van vorig jaar. Dit verklaart dat er sprake is van een stijging bij veilig thuis terwijl er in absolute registraties wel een daling zichtbaar is bij de politie. Incidenten huiselijk geweld:  Periode 1 januari t/m 31 december 2019 – 727 registraties  Periode 1 januari t/m 1 december 2020 – 572 registraties Misdrijven huiselijk geweld:  Periode 1 januari t/m 31 december 2019 – 223 registraties  Periode 1 januari t/m 1 december 2020 – 188 registraties Drugsgebruik Vanuit het jongerenwerk wordt gesignaleerd dat drugsgebruik lijkt te zijn toegenomen, of in ieder geval zichtbaarder is geworden in de openbare ruimte. Ook geven sommige jongeren zelf aan dat ze nu meer gebruiken doordat ze geen werk/school/ritme hebben. Signalen over huiselijk geweld zijn

4

minder zichtbaar voor jongerenwerkers. Wel geeft een jongerenwerker aan dat hij het idee heeft dat door o.a. eenzaamheid en verveling mentale problemen bij jongeren toenemen. Uit cijfers van de politie over de periode vanaf 1 maart in vergelijking met dezelfde periode vorig jaar komt het volgende beeld naar voren. Er is een duidelijke toename in straat overlast i.v.m. drugs waarneembaar maar het aantal geregistreerde druggerelateerde delicten is afgenomen. Straatoverlast i.v.m. drugs:  Periode 1 maart 2019 t/m 25 november 2019 – 425 registraties  Periode 1 maart 2020 t/m 25 november 2020 – 555 registraties Aantreffen/bezit/handel/vervaardigen drugs en overige drugsdelicten:  Periode 1 maart 2019 t/m 25 november 2019 – 184 registraties  Periode 1 maart 2020 t/m 25 november 2020 – 162 registraties Onderwijs & opvang Incidenteel geld vanuit het Rijk voor extra hulp op school Per 1 januari 2021 stelt het kabinet incidenteel €210 miljoen extra beschikbaar om scholen van het PO, VO en MBO te ondersteunen om, zolang dit verantwoord kan, open te blijven. De middelen zijn vooral bedoeld om het primaire onderwijsproces doorgang te laten vinden. Ook kunnen de middelen ingezet worden voor tijdelijk extra ondersteunend personeel in de school, zoals conciërges of onderwijsassistenten of om aanvullend bevoegd personeel aan te nemen.

Leerkrachten sneller getest Door uitbreiding van de testcapaciteit en een extra teststraat zijn de wachtrijen voor leraren (en zorgmedewerkers) die met voorrang getest worden aanzienlijk korter dan een paar maanden geleden. Bovendien wordt de uitslag sneller gecommuniceerd. Hoewel er voor kinderopvang medewerkers geen voorrangsregeling geldt geven ook deze organisaties aan dat ze baat hebben bij de versnelde processen. Maar ondanks dat leerkrachten sneller weer aan het werk kunnen moeten er nog steeds veel leerkrachten getest worden. Daardoor is er nog steeds veel uitval. Dit beeld is onveranderd. Toename aanmeldingen OK-coach Onder OuderKind-coaches in het primair onderwijs wordt op dit moment een toename in de aanmeldingen gezien. Momenteel wordt een analyse uitgevoerd naar deze ontwikkeling. Hierin wordt onder andere bekeken of dit corona gerelateerd is of dat andere zaken de toename kunnen verklaren. Digitaal onderwijs en kansenongelijkheid In de kinderopvang en het onderwijs is men zich nog meer bewust geworden van de kansenongelijkheid die ontstaat door de verschillende thuissituaties. In het voorjaar is ingezet op het verspreiden van de benodigde devices om thuis onderwijs te kunnen volgen. Deze werkwijze en materialen worden nu ingezet wanneer er sprake is van quarantaineplicht.

Daarnaast hebben sommige kinderen tijdens de eerste corona golf extra ontwikkelingsachterstanden opgelopen. Vanuit het onderwijs wordt daarom veel aandacht besteed aan de periode na schooltijd. Zo krijgen ouders tips en instructiefilms, wordt er extra materiaal meegegeven of wordt een kind actief gekoppeld aan een persoonlijk huiswerkbegeleider. Verbetering van ventilatie in schoolgebouwen In oktober heeft het Rijk € 360 miljoen toegezegd voor de verbetering van ventilatie in schoolgebouwen. Op maandag 30 november is de subsidieregeling (SUVIS) voor de verbetering van ventilatie in schoolgebouwen gepubliceerd. De gemeente dient de aanvragen in namens de scholen. De subsidieregeling gaat op 4 januari 2021 open en wordt toegekend op volgorde van binnenkomst. Het betreft onderwijsgebouwen voor zowel primair, voortgezet en speciaal onderwijs. De maatregelen hebben o.a. betrekking op betere luchtverversingscapaciteit, kooldioxidemeters of energieregistratieen bewakingssystemen en overige energiebesparende maatregelen. De gemeente heeft de schoolbesturen geattendeerd op de regeling en zal de aanvragen in overleg met de schoolbesturen voorbereiden en indienen.

5

Monitoring Onderzoekscentrum Drechtsteden: monitoring Coronacrisis Het onderzoekscentrum Drechtsteden heeft de gevolgen van de coronacrisis in de Drechtsteden in kaart gebracht. In deze speciale editie onder andere aandacht voor verdieping en duiding op het thema: de staat van minima in Zuid-Holland Zuid. Ook geeft het u een cijfermatig overzicht van de epidemie in de regio. U treft de nieuwste versie aan in de bijlage maar u kunt deze ook digitaal vinden via Coronamonitor ZHZ.

Sport We hebben in het college van 8 december 2020 besloten om huurders van buitensportaccommodaties de mogelijkheid te bieden om voor de maanden oktober 2020 tot en met maart 2021 uitstel ven betaling aan te vragen. Hiermee wordt aangesloten op de landelijke ontwikkelingen waarbij is afgesproken actief mee te werken aan het creëren van ademruimte voor sportaanbieders. Het Corona-virus beïnvloedt de bedrijfsvoering van sportaanbieders in de gemeente Dordrecht ook in het tweede half jaar van 2020. De gemeente verhuurt het merendeel van haar sportaccommodaties aan sportaanbieders. Sportaanbieders merken direct effect van alle maatregelen op de bedrijfsvoering. De afgelopen maanden zijn door de gemeente Dordrecht diverse maatregelen getroffen om sportaanbieders die gemeentelijke buitensportaccommodaties (sportvelden) huren financieel tegemoet te komen in de crisis. Eerdere besluitvorming bood partijen al de mogelijkheid voor uitstel van betaling en uiteindelijk ook kwijtschelding van betaling voor een bepaalde periode. Ondanks de maatregelen in Dordrecht en regelingen die het Rijk biedt, blijft de situatie voor bepaalde sportaanbieders zorgwekkend. De meest gestelde vraag op dit moment is hoe gemeenten omgaan met het al dan niet in rekening brengen van huur voor het gebruik van sportaccommodaties ná de periode die door het Rijk werd gecompenseerd.

Wij zien dat in de meeste gemeenten wordt gekozen de huur door te laten lopen met de mogelijkheid tot uitstel van betaling. Op een later moment wordt gekeken waar en hoe gecompenseerd moet worden. Met deze handelwijze krijgen sportaanbieders voor dit moment wat lucht en creëert de gemeente tijd voor zichzelf om een beeld te krijgen waar uiteindelijk ondersteuning het hardste nodig is. Ook is het wenselijk om duidelijkheid te hebben wat er vanuit het Rijk verwacht kan worden, voordat we definitief besluiten nemen over bijvoorbeeld kwijtschelding van huren. Het is onduidelijk hoe lang de gevolgen van de crisis voortduren en of de betreffende sportaanbieders hiermee voldoende zijn geholpen. Daarnaast zijn er sportaanbieders die geen gemeentelijke accommodaties (sportvelden) van de gemeente huren. De besluitvorming gaat alleen over de buitensportaccommodaties van de gemeente (sportvelden). Er zijn ook sport- of aanverwante clubs die niet via de gemeente huren of die bijvoorbeeld via een pachtovereenkomst de grond in gebruik hebben. Deze categorie viel buiten de vorige Rijksregeling en de gemeente Dordrecht heeft die landelijke regeling gevolgd. Het is op dit moment onbekend of gemeenten aanspraak kunnen maken op een nieuwe tegemoetkoming van het Rijk, zodat op een later moment over kan worden gegaan tot (gedeeltelijke) kwijtschelding.

6