Info over Coronamaatregelen 13 april 2021.pdf

Bijlage Informatie over Corona maatregelen 13 april 2021 Economie & Inkomensbeleid Op 23 maart jl. heeft uw raad ingestemd met lokaal crisis- en herstelfonds van in totaal € 4 miljoen bestemd voor alle domeinen in de Dordtse samenleving (sport, sociale en maatschappelijke organisaties, ondernemerschap, etc.) die door de huidige crisis worden geraakt. De eerste tranche van € 2,1 miljoen is gericht op het ondersteunen op het ondernemerschap in Dordrecht, met uitsplitsing van crisismaatregelen vooral gericht op de lock-down sectoren (detailhandel en horeca; in het bijzonder in de binnenstad) en nader te nemen herstelmaatregelen voor overige bedrijfstakken. Op dit moment wordt er samen met de binnenstadspartijen gewerkt aan de uitwerking aan breed samengesteld maatregelenpakket voor specifiek de binnenstad. Het proces rond vergunningverlening voor de uitbreiding van de terrassen loopt daarnaast volgens planning. Daarnaast wordt samen met Koninklijke Horeca Nederland, de afdeling Drechtsteden, een campagne gestart voor het werk in de horeca, gekoppeld aan opleidingsmogelijkheden vanuit het onderwijs.

Begin deze maand is daarnaast samen met Dordtse financiële dienstverleners een voucherregeling voor Dordtse MKB ondernemers in het leven geroepen die hen individueel helpt bij het (succesvol) doen van een beroep landelijke financiële steunmaatregelen en de verantwoording daarover achteraf. Aanvragen kunnen worden gedaan via www.coronaloketdordrecht.nl. Dit digitale loket zal komen maanden verder wordt uitgebreid met andere voucherregelingen waar ondernemers uit Dordrecht van gebruik kunnen maken. Tot slot geldt uiteraard dat door gemeente (met inzet van crowd control), horecaondernemers en winkeliers geanticipeerd wordt door op de mogelijke heropening van de terrassen en winkels, wanneer de ontwikkelingen dat toelaten. Uiteraard wordt hier het formele kabinetsstandpunt in afgewacht, maar het is van belang om hierop voorbereid te zijn zodat een heropening in goede banen wordt geleid. Drechtsteden Ondernemersloket Sinds 1 januari 2021 is het Ondernemersloket Drechtsteden operationeel voor alle Zelfstandig Ondernemers en kleine MKB-ers.

Dit is nu gezien de fysieke beperkingen vanuit Corona nog een virtueel loket, zie: https://www.mijndoc.nl/ondernemersloket/ Het Ondernemersloket Drechtsteden maakt onderdeel uit van het Drechtsteden Ondernemerscentrum (DOC) gevestigd het Leerpark (Leerparkpromenade 110) en vormt daarmee onderdeel van een breder dienstverleningspakket vanuit het DOC aan ondernemers in de Drechtsteden. Op het moment dat de Coronamaatregelen het toelaten wordt de dienstverlening ook fysiek op locatie ingezet. Ondernemers kunnen dan op het Leerpark een gesprek krijgen. De dienstverlening vanuit het Ondernemersloket wordt verder verbreed. Binnenkort wordt de dienstverlening aan ondernemers uitgebreid met MKB Doorgaan, Over Rood en Qredits Microfinanciering. Hierover later meer. Landelijke steunmaatregelen: TONK regeling Vanaf 5 maart 2021 is de regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) van kracht. Bijna alle gemeenten zijn inmiddels gestart met de TONK regeling. Het landelijke beeld is dat er veel minder aanvragen zijn dan verwacht. Hier is in de pers en de Kamer ook het nodige over te doen, zie: https://nos.nl/artikel/2375626-koolmees-gemeenten-moeten-ruimhartiger-omgaan-met-tonk-regeling.html

Mogelijke oorzaken voor de lage aantallen TONK aanvragen zijn: 1. De TONK regeling is nog onvoldoende bekend bij de doelgroep. Dit kan te maken hebben met het feit dat in de landelijke publiciteit, de TONK regeling vooral wordt neergezet als een ondernemersregeling, terwijl de doelgroep veel breder is. 2. De TONK regelingen zouden te ingewikkeld zijn, of een aantal drempels kennen waardoor minder mensen een beroep er op kunnen doen. In de Drechtsteden zou de huurkostendrempel van € 750 dit effect kunnen hebben. Dit vraagt echter nader onderzoek. 3. Er is bestaat momenteel veel wantrouwen richting de overheid door de vele terugvorderingen op de TOZO en NOW regeling bij ondernemers. Mensen worden daardoor terughoudend met de aanvraag van de TONK regeling. 4. Mensen zouden het bedrag te laag vinden. Met name in Utrecht wordt dat geluid gehoord. 5. Er is geen vraag naar de regeling.

Een derde van alle aanvragers Tozo moet de uitkering (deels) terugbetalen Ruim een jaar na de invoering van de eerste drie Tozo regelingen blijkt dat bij een derde van alle aanvragers een deel van de uitkering moet worden teruggevorderd. De meeste aanvragers waren zich ervan bewust dat ze geld moeten terugbetalen, en veel mensen betalen dan ook snel. Een jaar geleden stelde de overheid de Tozo regeling in: een ondersteuning voor ondernemers die te maken hadden met een sterke terugval van inkomsten als gevolg van de corona crisis. Met de Tozo konden deze ondernemers in hun levensonderhoud voorzien. Snel geld uitkeren was belangrijker dan de exacte regels vaststellen en controleren. Intussen is de situatie bij veel aanvragers gedurende het afgelopen jaar veranderd. Ze hebben bijvoorbeeld extra inkomen gegenereerd. Dat verklaart dat bij ruim een derde van alle aanvragers een deel van de uitkering moet worden terugbetaald. De SDD draagt zorg voor de terugvorderingen van de Tozo uitkeringen, en is coulant in de voorwaarden voor terugbetaling. De terugbetalingstermijn is zes maanden, en als dat een probleem is wordt een oplossing op maat gezocht. Een boete wordt vrijwel nooit opgelegd, tenzij duidelijk is dat misbruik of fraude in het spel is.

Sociaal Domein Informele zorg Buurtwerk Buurtwerk is gestart met een aantal activiteiten om de sociale cohesie, die zeker in coronatijd erg belangrijk is, te versterken:  'lief en leedstraten' in Wielwijk en Crabbehof, samen met Wijk voor Wijk. Bewoners van tien straten krijgen daarbij een klein 'potje' waaruit ze kleine attenties voor hun buren kunnen aanschaffen die het nodig hebben.  Vangnetwerken. Dit zijn kleine groepjes bewoners die gezamenlijk activiteiten gaan opzetten met ondersteuning van een buurtwerker. Vangnetwerken is een specifieke methode om o.a. mensen met een psychische kwetsbaarheid eigenaarschap te geven over hun activiteit.  Op de Staart gaat buurtwerk in het kader van 'gezond op de staart' starten met balkon salsa. Op deze manier wilt buurtwerk o.a. senioren in de wijk uitdagen meer te bewegen op een coronaproof manier. WIJ Dordrecht WIJ Dordrecht sluit aan bij 'Crabbehof heeft wat te vertellen'. Eén senior met maatje vertellen samen wat over het verleden, heden en nu. Studenten maken hier een podcast van. In samenwerking met 'onderwijs en cultuur' wordt er een planning gemaakt om wandelroutes in combinatie met een kunstenaar te organiseren en een workshop gedichten maken. Met Pinksteren worden er weer tasjes gevuld samen met netwerkpartners voor senioren, met informatie, spelletjes, beweegactiviteiten en dergelijke.

Mantelzorg: Zorg voor Jezelf Zoals aangekondigd in het voorjaar van 2020, is door de coronacrisis is de uitrol van een nieuwe voorziening voor mantelzorgers, de mantelzorgvakantie voor overbelaste mantelzorgers, verplaatst naar het voorjaar 2021. Zie RIS-dossier 2561601. Vanaf april 2021 bieden we de vakantie in een nieuwe vorm aan, onder de noemer 'Zorg voor Jezelf'. De naam mantelzorgvakanties wordt losgelaten omdat het aanbod breder is dan alleen een vakantie. Daarnaast vinden we de term 'vakantie' niet passend gezien de huidige corona omstandigheden. 'Zorg voor Jezelf' bevat een breed aanbod van workshops, cursussen, een dagje uit en een weekend weg, met als doel: draaglastverlichting en draagkracht versterking bieden aan mantelzorgers door ontspanning, reflectie, bewustwording en lotgenotencontact. In het onderzoek dat de gemeente recentelijk heeft uitgevoerd naar de ondersteuningsbehoefte van mantelzorgers in coronatijd (RIS dossier: 2021-0034557), komt naar voren dat vooral contact en ontmoeting (met lotgenoten) gemist wordt. Ook het verlies aan ontspanningsmogelijkheden maakt dat een deel van de mantelzorgers het zorgen voor hun naasten in corona tijd zwaarder vinden. De eerste twee workshops en cursussen zijn gepland. De komende periode worden meer cursussen en workshops aan het aanbod toegevoegd. We streven naar fysieke cursussen en persoonlijke ontmoetingen.

Voor de organisatie van de activiteiten wordt zo veel mogelijk gebruik gemaakt van Dordtse ondernemers. Formele zorg en Ondersteuning Verpleeghuizen Vorig jaar zijn onze verpleeghuizen zwaar getroffen door corona. Het is daarom erg goed nieuws dat alle bewoners die gevaccineerd wilden worden, zijn gevaccineerd. Ook is het grootste deel van de

2

medewerkers gevaccineerd. In de volgende raadsinformatiebrief zullen wij u meer specifieke informatie per verpleeghuis doen toekomen. Sociaal Wijkteam Er zijn geen wijzigingen in de openingstijden van het Sociaal Wijkteam. Wij maken gebruik van de gelegenheid om u te informeren dat het Sociaal Wijkteam Sterrenburg per 1 april is verhuisd naar de Callistolaan 2, 3318 JA Dordrecht (voorheen waren zij gevestigd op het Dalmeyerplein, in het Sterrenwiel). Jeugd en corona Jongeren kunnen door corona hard in hun ontwikkeling worden geremd. Door bijvoorbeeld het gebrek aan sociale interactie, fysiek onderwijs en mogelijkheden tot bewegen staat hun sociaal welzijn onder druk. Juist bij deze groep kan dat extra lange nadelige gevolgen hebben. Vanuit het Rijk is hier ook aandacht voor. Daarom zijn verschillende steunpakketten opgetuigd voor deze doelgroep. Een daarvan is het zogenoemde 'jeugdpakket'. Gemeenten spelen daarin een belangrijke rol. Hiervoor ontvangen gemeenten ook middelen en zij kunnen daarnaast nog extra middelen aanvragen voor specifieke projecten of doeleinden. Actielijnen Er is een lokale aanpak opgesteld om snel in te spelen op de behoeften onder de Dordtse jeugd. Daarin zijn de volgende drie actielijnen te onderscheiden. 1. Deskundigheidsbevordering Een groot deel van de signalen over het welzijn van jongeren komt binnen via onderwijs en sport.

Professionals in deze sectoren zijn niet per se opgeleid om signalen te herkennen of te weten hoe daarop te handelen. Daarom bieden we voor iedereen die in Dordrecht werkt met jongeren een online training aan om mensen toe te rusten hoe zij jongeren kunnen helpen. Daarbij ligt de focus op het voeren van een gesprek en het kunnen bieden van perspectief in de lokale praktijk. Waar dit perspectief uit bestaat, wordt uitgewerkt via de andere twee lijnen. 2. Ontmoeting Het sociaal netwerk van een persoon draagt in grote mate bij aan het tijdig signaleren en voorkomen van grote problematiek. Wanneer er minder ontmoetingen plaatsvinden, fungeert dit sociaal netwerk ook minder en kan de problematiek groeien. Door binnen de geldende maatregelen ontmoeting te stimuleren, wordt het sociale netwerk versterkt. Met de heropening van de scholen, eerst primair onderwijs, later ook voortgezet onderwijs en mbo, is hier weer meer in mogelijk geworden. Vanuit verschillende scholen en het jongerenwerk horen we dat hiernaast ook stevige behoefte is elkaar buiten school te ontmoeten. Door deze extra ontmoeting te organiseren, met en door jongeren, en zowel online als fysiek, kan deels in deze behoefte worden voorzien. Dit kan door activiteiten, maar ook door middel van een buddytraject en waarbij het eigen initiatief sterk wordt gestimuleerd.

Zo geef je laagdrempelig verschillende mogelijkheden om nieuwe mensen te ontmoeten, met vrienden (online) af te spreken of aan de slag te gaan met een eigen idee. Voorlopig is het organiseren van ontmoeting beperkt mogelijk en kan er vooral worden ingezet op sport en online. 3. Overzicht Zowel voor degenen die met jongeren werken als voor jongeren zelf is het wenselijk te weten waar de informatie te vinden is die past bij hun vraag. Of dit nu deelname is aan een activiteit, een buddytraject of een gesprek met een professional. Daarom zetten we een platform op voor activiteiten gedurende de coronaperiode, maken we een routekaart voor hulpvragen en wijzen we in het bijzonder scholen en sportverenigingen op de mogelijkheden die er zijn om zelf of met hulp van anderen iets voor hun jongeren op te zetten. Met bovenstaande lijnen spelen we in op behoeften van jongeren zelf, maar bouwen we ook versneld aan de realisatie van de gemeentelijke ambities op thema's als eenzaamheid, sport en bewegen, culturele educatie, inclusiviteit, jongerenparticipatie en een betere samenwerking tussen signalerende partijen en zorgaanbieders. Concreet bestaan de activiteiten in de beschreven actielijnen uit het volgende. Met deze acties is in totaal een bedrag van €280.000 gemoeid, waarvan €220.000 uit het jeugdpakket. De acties lopen door tot uiterlijk dit najaar. Actielijn Deskundigheidsbevordering

Actie - wat gaan we doen? Webinar gesprekstools en lokale handvaten Training Lab to life

Doelgroep - voor wie? Iedereen die met jongeren werkt VO en MBO

Betrokken partij – door wie? Gemeente, DG&J en JGZ DG&J 3

Ontmoeting

Overzicht

Extra activiteiten jongerenwerk Extra MDT traject Extra activiteiten rondom sport Extra activiteiten rondom cultuur Extra activiteiten overig Begeleiding jongeren projecten Buddy trajecten Platform activiteiten en initiatieven Routekaart zorg

Alle jongeren

R-newt

Alle jongeren Alle jongeren

R-newt Sportverenigingen en sportorganisaties Culturele organisaties

Alle jongeren Alle jongeren Jongeren met eigen ideeën Alle jongeren Jongeren en partners Jongeren met (lichte) problematiek en iedereen die met jongeren werkt

Divers Stichting STAD Netwerk Dordtse Helden Gemeente (12+) en Toppie (12-) Gemeente en DG&J

Vervolg Onlangs kondigde het Rijk een extra maatschappelijk steunpakket aan gericht op sociaal en mentaal welzijn en leefstijl. Hierbinnen valt ook de doelgroep jeugd. Er zijn verschillende raakvlakken met de al ingezette aanpak. Met dit extra steunpakket is een bedrag van €200 miljoen gemoeid. Het is onder meer bedoeld als vervolg van het eerder genoemde jeugdpakket. Omdat nu ook meer duidelijk is over de andere steunpakketten op bijvoorbeeld onderwijs, cultuur, jeugdwerkloosheid, armoede en sport zal er vanuit de gemeente worden gezocht naar een optimale verbinding van deze verschillende pakketten binnen de randvoorwaarden die het Rijk daaraan verbindt. Doel hiervan is om, ondanks dat het incidentele middelen betreft, deze zo in te zetten dat ook op de lange termijn nog steeds geprofiteerd kan worden van de samenwerkingen, investeringen en ervaringen die we komende periode in gang zetten. In een later stadium zal de raad hierover verder worden geïnformeerd. Jeugdzorg Samen met Stichting jeugdteams, de SOJ en Yulius en Youz analyseren we de druk op de specialistische GGZ. Belangrijke bevindingen hierin zijn:  Wachtlijst is niet langer dan normaal, maar zaken zijn wel meer urgent of worden zo door cliënten en reeds betrokken professionals ervaren.  Problematiek van cliënten die al reeds in zorg zijn is verzwaard, waardoor zij intensievere ondersteuning nodig hebben.

 Uitstroom is zeer beperkt omdat lokale GGZ aanbieders en het SWT aangeven geen tijd te hebben om de zorg over te nemen. Zij ervaren ook minder doorstroom waardoor ze minder nieuwe cliënten op kunnen nemen. Om grip te krijgen op de huidige situatie is er afgesproken dat de S-GGZ nagaat welke problematiek nu bij speelt bij jeugdigen op de wachtlijst om te kunnen bepalen voor welke doelgroep er iets nodig is. Er is de afgelopen weken regelmatig een besmettingsgeval geweest binnen de 24 uurs zorg, waardoor groepen en personeelsleden in quarantaine moesten. Dit geeft een grote druk op de organisatie en personeelsbezetting. Onderwijs & opvang Voorscholen, basisscholen en speciaal (basis) onderwijs Sinds februari zijn scholen en kinderopvanglocaties –deels- weer open gegaan. Halverwege maart is de manier waarop nauwe contacten van een besmet kind of medewerker worden geïnformeerd, gewijzigd in onze regio. Het GGD scholenteam, zoals deze in deze vorige editie werd genoemd, vraagt scholen en kinderopvanginstellingen om nu zelf de (nauwe en overige) contacten te informeren middels een brief. Ouders kunnen zelf een afspraak inplannen voor een test op of na dag 5. Deze informatie en de brieven kunt u terugvinden in de Toolkit Scholen (te vinden op de website van de veiligheidsregio ZHZ).

De GGD overlegt regelmatig met vertegenwoordigers van de samenwerkingsverbanden po/vo, in het accountoverleg onderwijs. Doel van het accountoverleg onderwijs is informatie te delen en signalen van de scholen op te vangen. Nog steeds is het algemene beeld niet afwijkend van de landelijke tendens; regelmatig gaan groepen of clusters in quarantaine als gevolg van een besmetting in deze bubbel. Voortgezet onderwijs en MBO's Sinds 1 maart mogen het VO en MBO, met in achtneming van de voorgeschreven maatregelen, weer gedeeltelijk fysiek lesgeven. Ook voor deze onderwijsinstellingen geldt dat de gemeente kan 4

ondersteunen wanneer hier behoefte aan is. Tot nu toe heeft deze ondersteuning zich beperkt tot het meedenken in de huisvestingsproblematiek, wanneer er behoefte was aan meer ruimte om leerlingen op veilige afstand te houden. Nationaal programma onderwijs In de vorige editie van deze informatiebrief werd het NPO (Nationaal programma onderwijs) al genoemd. Op 24 maart ontvingen alle scholen in het basis-, voortgezet- en (voorgezet) speciaal onderwijs een brief van minister Slob met meer informatie over het Nationaal Programma Onderwijs. Het programma is bedoeld voor het inhalen van vertragingen en het ondersteunen van leerlingen in het onderwijs die het moeilijk hebben als gevolg van schoolsluitingen door corona. In de brief staat hoe het proces de komende maanden eruitziet, wat er van de scholen wordt verwacht en welke ondersteuning er vanuit de overheid wordt geboden om te zorgen dat de huidige generatie leerlingen een kansrijke toekomst tegemoet gaat, ondanks corona. In Dordrecht worden er bestuurlijk en organisatorisch afspraken gemaakt om de inzet van middelen zoveel mogelijk te koppelen aan lopende effectieve processen of voorgenomen programma's. Vanuit de gemeente wordt het overzicht bewaard om ook de koppeling met andere noodpakketten te kunnen maken.

Zelftesten als aangekondigde maatregel De verwachting is dat er vanaf midden april corona-zelftesten beschikbaar zijn voor het onderwijs. In het onderwijs kan daarmee risicogericht en preventief getest worden. Sociale zekerheid Voor schuldhulpverlening zien we nog steeds een stabiel beeld voor wat betreft de nieuwe aanmeldingen. De verwachte golf dient zich op dit moment nog niet aan. Voor wat betreft de Wmo is er ook weinig veranderd ten opzichte van het laatste beeld. Voorzieningen als huishoudelijke ondersteuning en individuele begeleiding lopen gewoon door en op de dagbesteding is er nog steeds sprake van beperkter aanbod als gevolg van de kleinere groepen/1,5 meter richtlijn. Ook moet zo nu en dan een dagbestedingslocatie tijdelijk dicht als gevolg van coronabesmettingen maar dit is over het algemeen voor maximaal twee weken, waarna zo'n locatie de deuren weer opent. Op het collectief vervoer (de Hoppers) zien we wel een stijgende lijn van het gebruik. Inmiddels zitten we op zo'n 60% van het volume van voor Corona (was op dieptepunt zo'n 30%). We gaan er vanuit dat dit samenhangt met het vaccinatieprogramma en het feit dat een belangrijk deel van de doelgroep van de Hopper inmiddels is ingeënt. We merken dat mensen hierdoor weer meer vrijheid voelen om met de Hopper te reizen.

Stand van zaken uitvoering subsidie maatregelen sport en culturele organisaties Met onderstaande informatie geven wij invulling aan de toezegging om de raad periodiek op de hoogte te houden van de stand van zaken van de uitvoering van genoemde subsidiemaatregelen voor sport en culturele organisaties. In maart 2021 heeft u de laatste informatie ontvangen. Op dit moment (6 april 2021) zijn er totaal 3 aanvragen door sportorganisaties ingediend voor een totaalbedrag van afgerond € 88.000,--. Het plafond bedraagt voor 2020 € 207.500,--. Het aantal aanvragen door sportorganisaties blijft hiermee zeer beperkt. We hadden verwacht dat er veel aanvragen in de 2e helft van maart 2021 zouden worden ingediend. Dit is dus niet gebeurd en daarom heeft het college in lijn met uw oproep in de commissie/gemeenteraad besloten om de aanvraagtermijn voor deze categorie te verlengen. Vooralsnog tot en met 30 juni 2021. Dit was aanvankelijk 31 maart 2021. Hiermee krijgen de sportorganisaties langer de tijd om een aanvraag in te dienen. Dat betekent ook dat eerst begin juli wordt beoordeeld hoeveel aan subsidies kan worden uitgekeerd vanwege het aanwezige subsidieplafond. Natuurlijk blijft de mogelijkheid aanwezig om in acute nood een voorschot te verlenen. We blijven via het netwerk actief wijzen op de subsidiemogelijkheid, naast de officiële kanalen.

Voor culturele organisaties staat de teller op 5 met een totaal bedrag van afgerond € 37.000,--, waarvoor het plafond in de 1e tranche € 107.500,-- bedraagt. De uiterlijke datum voor deze organisaties staat voor de 1e tranche op 30 juni 2021. De tweede tranche met een gelijk beschikbaar bedrag eindigt op 31 december 2021.

5