Indicatief Schema Persoonlijke Aanwezigheid en Vervangvergunningen.pdf

Indicatief schema persoonlijke aanwezigheid in relatie tot branchering. Het college heeft kennis genomen van de wens van een meerderheid van de gemeenteraad om meer flexibiliteit aan te brengen m.b.t. de eis van persoonlijke aanwezigheid op de markt, door te gaan werken met een vervangingsvergunning. Het voorstel van het college voor persoonlijke aanwezigheid is gebaseerd op het bieden van de sterkste juridische basis om branchering te kunnen blijven hanteren als uitgangspunt. De onderbouwing voor branchering begint met de Dwingende Reden van Algemeen Belang, die zich richt op het behouden van cultureel erfgoed wat zich kenmerkt door de familiaire/persoonlijke aard van de marktexploitatie.1 Daarnaast omdat in de Markt Adviescommissie een voorkeur is uitgesproken op het voortzetten van de persoonlijke aanwezigheid (de stemmen van de ondernemers en uitvoerder (1 stem) bij elkaar optellende). Om de gemeenteraad afwegingsinformatie te geven over de wens tot het invoeren van een vervangingsvergunning, heeft het college op een rij gezet wat mogelijke scenario’s en effecten zijn. Met aandacht voor twee punten; 1. De juridische toets: de verwachte juridische kracht in relatie tot de onderbouwing van de branchering. 2. De uitvoering toets: de mate van uitvoerbaarheid/handhaafbaarheid van de keuze.

Het concept amendement op de vervangingsvergunning, zoals besproken in de commissie, levert juridische risico’s op. Daarnaast volgt uit een uitvoeringstoets dat het in deze vorm niet uitvoerbaar is, omdat er dan op 4 verschillende personen getoetst moet worden en dat over op het moment 50 ondernemers per dag. Dat betekent een potentiële toetsing van 400 personen per weekend, met potentie tot uitbreiding, indien er meer ondernemers bijkomen. Hieronder vindt u een schema met het resultaat van de juridische en uitvoering toets. De genoemde alternatieven zijn niet limitatief, maar hoofdzakelijk bedoeld om een beeld te geven van de effecten van verschillende keuzes.

Overwegingen: 1

Hoe vaak

Hoe veel

https://www.immaterieelerfgoed.nl/nl/markt-in-dordrecht

Pagina 1/2

Juridische kracht

Handhaaf-

Datum Zaaknummer

Collegevoorstel : Raadsvoorstel: Alternatief voorbeeld 1: Alternatief voorbeeld 2: Alternatief voorbeeld 3: Legenda

2

persoonlijk aanwezig? (Aantal weken)

vervangvergunningen?

i.r.t. Branchering

baarheid

10 van de 13 weken + halve dag regeling 0 van de 13 weken 7 van de 13 weken 7 van de 13 weken 6 van de 13 weken

02

=

=

3

--

X

1 (enkel familie)

+

++

1 (ook medewerkers) 3

=/+

++

--

X

= -+ ++

Inschatting is: Gelijk aan collegevoorstel Inschatting is: Minder juridisch sterk of handhaafbaar Inschatting is: Veel minder juridisch sterk of handhaafbaar Inschatting is: Juridisch sterker of beter handhaafbaar Inschatting is: Veel juridisch sterker of veel beter handhaafbaar

X

Constatering is: Dit ziet het college als zeer onwenselijk, dan wel nagenoeg onmogelijk.

Vergunninghouder geeft per keer aan wie hem of haar overneemt voor het ochtend- of middag deel. Dat mag elke medewerker zijn die op deze dag aanwezig is.

Pagina 2/2