Hel- en Zuilespolder - Beantwoording Technische vragen CDA.pdf

Beantwoording Technische vragen Hel- en Zuilespolder CDA t.b.v. oordeelsvormend college op 8 oktober. CDA: 1. Kan de Raad überhaupt nog bijsturen of is dit plan van RWS al een gelopen race en gaat RWS doorduwen als de Raad niet instemt? Oftewel: is er politieke noodzaak om hier over te spreken? Wat niet voorligt is het voorstel om medewerking te verlenen aan de ontwikkeling. Dit komt omdat RWS besloten heeft middels een projectbesluit de volledige regie naar zich toe te trekken. De raad wordt wel gevraagd om goedkeuring te verlenen aan de voorgesteld zienswijzen die aan het college worden meegegeven om in te brengen in de zienswijze procedure van het projectbesluit. Op deze wijze trachten we nog zo veel mogelijk sturende invloed te hebben op de ingezette weg van RWS. Overigens heeft de gemeente in het traject tot het projectbesluit ook al zoveel mogelijk sturende invloed proberen uit te oefenen op RWS. Navolgend een korte schets van het reeds doorlopen proces van RWS, waarbij de gemeente dus intensief betrokken is geweest. Door RWS is uitgebreid onderzoek uitgevoerd in drie fasen. Zo is er in eerste instantie een probleemanalyse, uitgevoerd als onderdeel van het Startdocument (fase 1, SO3 Planuitwerking KRW Sliedrechtse Biesbosch Startdocument). Deze vormde de basis voor het ontwerpproces om de juiste inrichtings- en beheermaatregelen te kunnen vaststellen.

Zonder goede kennis over het functioneren van het systeem was het immers niet mogelijk om effectieve maatregelen te ontwerpen. Op basis van de probleemanalyse is een groslijst aan potentiële zoekgebieden en mogelijke maatregelen opgesteld. Vanuit deze groslijst zijn drie, onderscheidende, varianten voor inrichting samengesteld. Deze varianten zijn in de variantennota integraal afgewogen (fase 2, SO3 Planuitwerking KRW Sliedrechtse Biesbosch Variantennota), waarbij ook het verdwijnen van natuurwaarde is meegenomen. Op basis van een integrale afweging is de voorkeursvariant tot stand gekomen. Deze voorkeursvariant is uitgewerkt waarbij er nader onderzoek is gedaan en het ontwerp verder is gedetailleerd (fase 3, SO3 Planuitwerking KRW Sliedrechtse Biesbosch – Referentie-ontwerp). Dit ontwerp maakt onderdeel uit van het projectbesluit. Het projectbesluit is een instrument voor waterschappen, provincies en het Rijk voor het mogelijk maken van vaak complexe projecten met een publiek belang. Daar het gaan voldoen aan de doelstelling een Europese Eis is waar Nederland aan moet voldoen eind 2027, bestaat er een dwingende reden om het gemeentelijk omgevingsplan aan te passen en het project doorgang te laten vinden. Daarnaast geeft het projectbesluit RWS in principe de ruimte om de noodzakelijke gronden te onteigenen.

Echter RWS heeft aangegeven hier vooralsnog geen gebruik van te willen maken en in minnelijk overleg de gronden te willen verwerven. Daarnaast is bij het opstellen van het projectbesluit een uitgebreid participatie traject doorlopen, waaraan de gemeente – zoals eerder reeds aangegeven – intensief heeft bijgedragen. Dit traject wil RWS, voor zover dit de planning van het project niet negatief beïnvloed, ook na het nemen van het projectbesluit voortzetten. Het vaststellen van de wensen van de gemeente om deze in te brengen in de zienswijze procedure heeft dan ook zeker zin. Het proces om te komen tot een projectbesluit is onderstaand kort weer geven. Het projectbesluit onderscheidt zich onder andere door de voorbereidingsprocedure, die een expliciete rol toekent aan vroegtijdig betrekken van het publiek via een voorgeschreven proces van participatie. De procedure van een projectbesluit bestaat uit de volgende stappen:

a) Kennisgeven van het voornemen (art. 5.47 Ow): zijnde de brief van 28 november 2023, welke in bijlage 1 is bijgesloten bij het raadsvoorstel. b) Uitvoeren van de verkenning (art. 5.48 Ow): alle uitgevoerde onderzoeken en gesprekken die RWS heeft gehad met de diverse stakeholders. c) Eventueel: een voorkeursbeslissing (art. 5.49 Ow): Dit is het besluit waarin de Hel- en Zuilespolder is aangewezen als voorkeursvariant (eind 2023). • Vaststellen projectbesluit (art. 5.51 e.v. Ow): voor vaststelling wordt eerst een ontwerpprojectbesluit ter inzage gelegd en daartegen kunnen zienswijzen naar voren worden gebracht; Dit zal naar verwachting in de loop van oktober plaats vinden. • Na de zienswijze worden de opmerkingen verwerkt of gemotiveerd afgewezen en wordt het definitieve projectbesluit genomen. • Mogelijkheid tot beroep.