Gespreksnotitie rol en taakuitoefening CTOO.pdf

Achtergrond Commissie van Toezicht op het Openbaar Onderwijs (CTOO) Tussen 2003 en 2005 is het openbaar onderwijs in Dordrecht ondergebracht in drie zelfstandige stichtingen (Stedelijk Dalton, Johan de Witt en OPOD (nu: Nestas). In 2006 heeft de gemeenteraad besloten uit zijn midden een Commissie van Toezicht op het Openbaar Onderwijs te benoemen (destijds bestaande uit 5 leden), met de volgende taken: a. bespreken van de verslagen van werkzaamheden van de stichtingen met de besturen en op basis hiervan informeren van de raad; b. adviseren van de raad over (her)benoeming van bestuursleden; c. adviseren van de raad over andere voorstellen vanuit de besturen en/of het college dan wel maatregelen waartoe de raad zelf bevoegd is (bijvoorbeeld in geval van ernstige taakverwaarlozing). Op 22 juni 2021 heeft de raad de Geactualiseerde werkwijze CTOO vastgesteld, waarbij de frequentie van overleg met de besturen is teruggebracht van jaarlijks naar eens per twee jaar (nog steeds van kracht). Verschillende vormen van toezicht op het openbaar onderwijs - Gemeentelijke Commissie van Toezicht (CvT): Een model waarbij een specifieke, onafhankelijke commissie namens de gemeente toeziet op het functioneren van de openbare scholen. - Direct toezicht door Gemeenteraad/College van B&W: Bij scholen die nog niet volledig verzelfstandigd zijn (bijv.

als stichting met eenhoofdig bestuur), kan de gemeenteraad of het college van B&W zelf de toezichthoudende rol invullen. - Raad van Toezicht-model (RvT): Dit is een veelvoorkomend model waarbij een stichting een eigen Raad van Toezicht heeft die toeziet op het schoolbestuur. De gemeenteraad benoemt hierbij de leden van deze RvT. - Bestuurscommissie-model: De toezichthoudende taken van de gemeenteraad worden door de bestuurscommissie uitgevoerd (bevoegdheden overgedragen) - Raadscommissie-model: De commissie adviseert de gemeenteraad en bereidt zo nodig raadsbesluiten voor. In Dordrecht is sprake van direct toezicht door de raden van toezicht van de stichtingen en indirect toezicht door de CTOO (raadscommissie). Commissie voor toezicht op het openbaar onderwijs in andere gemeenten? In de meeste gemeenten is het openbaar onderwijs net als in Dordrecht verzelfstandigd in stichtingen, met eigen raden van toezicht (bijvoorbeeld Rotterdam, Den Haag, Haarlemmermeer, Zoetermeer, Zwolle, Leiden, Westland, Delft) waardoor het (externe/tweedelijns) toezicht door de gemeenteraad beperkter is geworden. In die gemeenten bestaan doorgaans géén aparte adviescommissies zoals de CTOO. De meeste raden maken zo nodig gebruik van de reguliere raadscommissies ter advisering aan de gemeenteraad.

Landelijke/regionale overzichten van gemeenten met een specifieke adviescommissie voor het toezicht op het openbaar onderwijs ontbreken. Een zoekslag op internet (google, MS Copilot en ChatGPT) levert – naast Dordrecht - geen resultaten op. Er zijn wel voorbeelden van gemeenten die een gemeenschappelijke regeling zijn aangegaan waarin ook is voorzien in een adviesorgaan. De gemeenten Bergen, Gennep en Land van Cuijk kennen een "Overlegorgaan" en de gemeentenen Beesel, Horst aan de Maas, Maasbree, Sevenum en Venlo hebben een "Gemeenschappelijk orgaan" met vertegenwoordigers van de aangesloten gemeenten.