Format programma Ruimte voor banen Agenda 2030 voortgang 20220621.pdf

Format Reservering Agenda 2030 Investeringsprogramma: Ruimte voor banen Bestuurlijk opdrachtgever: Chris van Benschop Ambtelijk opdrachtgever: Hans Goossensen Ambtelijk opdrachtnemer: Niek de Wit Algemene projectinformatie: Ruimte voor banen moet bijdragen aan een verbetering van de sociaal-economische positie van Dordrecht door investeringen te richten op het aan de stad verbinden van nieuwe segmenten en doelgroepen die kunnen bijdragen aan een schaalsprong. De bestrijding van leegstand, het streven naar cluster-/ketenvorming en het verhogen van de werkgelegenheid zorgen voor een groei van de economische activiteiten en dragen daarmee bij aan het toenemen van de inkomens uit arbeid en kapitaal in Dordrecht en de regio. Hoogwaardige economische activiteit heeft ook een positief effect op het vestigingsklimaat in Dordrecht, niet alleen op de bedrijfsterreinen zelf, maar ook elders in de stad (zoals de horeca en detailhandel in de binnenstad). Er zijn 3 grote gebiedsopgaven in de gemeente Dordrecht waar mogelijkheden zijn om een stap te zetten in het economische profiel: de Merwedehavens, centrumgebied/Spoorzone en Dordtse Kil 1/II/Amstelwijck-West. Bij de Merwedehavens wordt gestreefd naar een profiel aansluitend bij de regionale maritieme maakindustrie met ruimte voor clustering en innovatie.

In het centrumgebied/Spoorzone willen we in verbinding naar de woningopgave ruimte ontwikkelen voor kenniswerkers en organisaties die zoeken naar een hoogdynamische stedelijke setting nabij OV-knooppunten. Tenslotte wordt gestreefd om bestaande, verouderde bedrijventerreinen op WDO in de basis weer op orde te brengen en te zorgen dat daar bedrijven zich vestigen die toegevoegde waarde hebben voor de stad qua hoogwaardigere werkgelegenheid maar waarbij ook het uitgangspunt is (zelfde geldt ook voor de Merwedehavens) dat er sprake van een duurzame ontwikkeling. Dan gaat het zowel om het vastgoed (bijv. BREEAM certificering) als ook om de exploitatiefase van een bedrijf (denk aan duurzaam vervoer, duurzame opwek, herbenutting van reststroom, enzovoort). Al die aspecten moeten onderdeel zijn van een puntensysteem bij beoordeling van de gegadigde kandidaten bij uitgifte. Cruciaal daarin is de verbinding tussen het bedrijfsleven en het onderwijs tot stand te kunnen brengen, doordat bijvoorbeeld meer stageplekken beschikbaar kunnen komen en ingezet wordt op bedrijven die zich richten op branches die aansluiten op het aanbod aan onderwijs in de regio.

Reservering: € 20.500.000 (€ 8 mln Enecomiddelen en € 12,5 mln WDO-middelen) Te behalen resultaten: (Toelichting: het gaat hier om output indicatoren die laten zien wat de investeringen moeten opleveren in directe acties en resultaten (denk aan aantallen woningen, gerealiseerde stations, aantal parkeerplekken, aangelegde groenblauwe voorzieningen, wandel en fietspaden, aangepakte bedrijfsterreinen, aantal extra lesuren of extra leerkrachten) Het streven is om binnen een termijn van 30 jaar circa 20 tot 25 hectare (met verouderd vastgoed) te transformeren naar bedrijvigheid (met kwalitatief en duurzaam vastgoed) met gemiddeld 30 tot 40 arbeidsplaatsen per hectare. Te behalen maatschappelijke effecten (outcome indicatoren): Deze worden op het niveau van de brede Agenda 2030 inzichtelijk gemaakt en in de 4-jaarlijkse analyse. -

Indicatie op het toegenomen aandeel werknemers met tenminste mbo4 opleiding en hoger (met uitsplitsing naar technisch geschoolde werknemers)

-

Aandeel toegenomen werknemers, woonachtig in Dordrecht Toegenomen bedrijven in stuwende sectoren (maakindustrie/ technische sectoren) Ontwikkeling geïnvesteerd vermogen bedrijven in innovatie en R&D

Planning (geplande start- en realisatiedatum zo mogelijk per output onderdeel): Toelichting: het gaat hier om een planning van concrete output van het project. Deze volgen uit het uitvoeringsplan van de programma's. In dit format kan worden volstaan met de hoofdpunten. Verplaatsing Dolderman: start werkzaamheden '22 en oplevering eerste kwartaal '23 -

Herontwikkeling vastgoed Einsteinstraat Dordtse Kil III.

-

Aankoop en herontwikkeling Peute terrein 2e Merwedehaven met kade- en watergebonden bedrijvigheid (circa 5,4 ha.)

-

Aankoop en herontwikkeling 3e Merwedehaven (circa 4 hectare) met kade- en watergebonden bedrijvigheid.

-

Toekomstbeeld werken in het centrum.

Kijkend naar korte en middellange termijn, verwachten we in ieder geval deze bestuursperiode nog te starten met de realisatie/ uitgifte van het Peute terrein. Voorbereiding en uitvoering gestart, en mogelijk ook de vastgoedontwikkeling. Voor wat betreft de 3 e Merwedehaven gaan afhankelijk van de verwerving van het eigendom van de provincie, ervan uit dat in ieder geval de voorbereidingen getroffen zijn en ook besluitvorming over uitgifte staat. Voor wat betreft de revitalisering Kil I, II en Amstelwijck west is de verwachting dat deze bestuursperiode circa 4 tot 5 verouderde bedrijfspercelen uit de markt worden gehaald en worden herontwikkeld en opnieuw worden uitgegeven. Kijkend naar de verkavelingsstructuur van deze bedrijventerreinen gaat het gemiddeld genomen gaat om percelen van 2.000 tot 4.000 m2. Parallel daaraan wordt de basis op orde gebracht van de terreinen (aanpak openbare ruimte, ondermijning). Tot slot voor wat betreft het centrum werken willen we deze bestuursperiode: Er moet een toegesneden werkstructuur staan, met focus op de aanpak van vastgoed en programmering, in combinatie met de binnenstad.

Er moet een start gemaakt worden met een helder marktprofiel (neem als voorbeeld hoe dat is ontwikkeld voor campus Leerpark) Er moeten minimaal 2 nieuwe hubs ontwikkeld worden geschikt voor moderne werkfunctie, waarbij waaronder in ieder geval de herontwikkeling van het onderwijsgebouw aan het Achterom. Tot slot verankering van minimaal 50.000 m2 aan economische functies in het programma Maasterras, uit te werken naar differentiatie van functies. Financiële paragraaf :

Totale kosten: Gemeentelijke Reservering € 20.500.000 (indien relevant gesplitst naar dekkingsbron, en splitsen in reservering en krediet) Regiodeal: € 1.275.000 t.b.v. de Merwedehavens / oeverontwikkeling De verwachting is dat per businesscase en de vaststelling van de onrendabele top bijdragen vanuit andere overheden beschikbaar komen

Planning uitgaven (specificeren per activiteit) Negatieve eindwaarde Einsteinstraat

2021 -

2022 € 45.860 * € 200.000

2023 * € 200.000

* Betreft, aanvraag budget plankosten, heeft nog geen besluitvorming over plaatsgevonden.

Gerealiseerde uitgaven Jaar 2021 Jaar 2022 Jaar 2023 Jaar 2024

Bedrag excl. BTW -

Stand van zaken: (Toelichting: hieronder een kwalitatieve weging van/oordeel over de voortgang van het programma op basis van de kwantitatieve informatie in het format. Dit kan in tekst te doen en daarnaast te illustreren met een symbool) Verplaatsing van de firma Dolderman naar de Tweede Merwedehaven • 9,1 hectare (waarvan 4,5 hectare water) herontwikkeling en herprofilering • Investering van € 3 miljoen van gemeente en provincie en € 15-20 miljoen van Dolderman. • Maatschappelijk en indirecte financieel baten: • behoud van 80 arbeidsplaatsen in de maritieme sector en groei met 40 arbeidsplaatsen • behoud van bedrijf passend in het maritieme cluster • wegnemen milieu- en geluidsoverlast historische binnenstad en woonomgeving • realisatie 25 nieuwe, hoogwaardige woningen • betere benutting noordzijde Tweede Merwedehaven (Pon-locatie, lang braak gelegen) • inpassing nieuwe watergebonden bedrijvigheid met Merwetank: 40 – 50 arbeidsplaatsen Dolderman is reeds gestart met de voorbereidende werkzaamheden op de nieuwe locatie. Verwachting is dat einde dit jaar de nieuwe bedrijfshal op de nieuwe locatie wordt geopend, zodat de gefaseerde overplaatsing van de huidige locatie aan de Binnen- en Buiten Kalkhaven naar de nieuwe locatie kan plaatsvinden.

Verplaatsing van Peute Recyclingbedrijf BV naar het voormalig Nedstaal-terrein • Maatschappelijk en indirecte financiële baten: • uitname 300 vrachtbewegingen N3 / A15 en Baanhoekweg • behoud van 150 lokale banen • circa 5 hectare herbenutting vrijkomende gronden ten behoeve van watergebonden bedrijvigheid (hoogwaardig) • Vervoer via water (met naastgelegen BCTN terminal) naar de Rotterdamse haven De koopovereenkomst/beëindigingsovereenkomst tussen ROM-D (verkoper) en Peute (koper) van het voormalig Nedstaal te Alblasserdam ziet tevens toe op de verwerving van het achterblijvende perceel in Dordrecht door de ROMD. Deze overeenkomst is recentelijke door partijen getekend waarmee de ROM-D tot aankoop van het huidige Peute terrein zal overgaan. De aanpak is na volledige uitplaatsing tot nieuwe uitgifte te komen van het terrein, op basis van een scherp uitgifte profiel. Gemeente werkt dit profiel samen met onder meer de regionale promotie- en acquisitieorganisatie DEAL! verder uit, waarbij scherp gekeken wordt naar mogelijkheden van maritieme clustervorming, werkgelegenheidsprofiel en elementen als innovatie en verduurzaming. Op basis van de maatschappelijk-economische waarde van deze ontwikkeling en noodzakelijke aanpak van de nautische infrastructuur, zal t.z.t. op basis van de businesscase uitwerking de onrendabele top bijdrage bepaald moeten worden.

Revitalisering Dordtse Kil I/II en Amstelwijck West • Aanpak in de steigers • Maatschappelijke en indirecte financiële baten:

• • • •

behoud van arbeidsplaatsen betere benutting van grond vergroten veiligheid en versterken veiligheidsgevoel tegengaan verpaupering

Voor de aanpak van de revitalisering Dordtse Kil I, II en Amstelwijck West is in concept een projectplan opgesteld, dat de stedelijke opgaven (ook op het vlak van de duurzame en veilige stad) verbindt met de businesscase Ruimte voor banen. De impulsaanpak zal op korte termijn aan het gemeentebestuur worden voorgelegd ter besluitvorming. Voor specifiek de eerder door de gemeente gedane aankoop van de Einsteinstraat (circa 2.600 m2) is een ontwikkelplan opgesteld dat voldoet aan de ambities op vlak van de werkgelegenheid en vastgoedkwaliteit. Hiervoor volgt een raadsinformatiebrief. Herontwikkeling Derde Merwedehaven • Beoogd: aankoop haven van de provincie Zuid-Holland • Maatschappelijke en indirecte financiële baten: • toevoeging van arbeidsplaatsen • betere benutting van grond en haven • modal shift: van weg- naar waterverkeer • in relatie met achtergelegen recreatiegebied: verbeteren klimaatadaptatie en biodiversiteit Momenteel zijn we in afwachting van het besluit van de provincie ZuidHolland (thans via het provinciaal afwerkingsbedrijf) nog eigenaar van een deel van de haven/ kade, om via de ROM-D tot verwerving over te gaan. Daarmee ook grip te krijgen op toekomstig invulling met beoogd maatschappelijk-economische waarde voor de stad.

Werkfunctie in het centrumgebied Momenteel wordt gewerkt aan het uitwerking van een visie op de versterking van de werkfunctie in het centrum/Spoorzone gebied. Wil de stad langdurig werkgelegenheidsgroei bevorderen en de economische structuur verbreden, dan zullen we ons niet alleen moeten richten op het beter benutten van de bestaande bedrijventerreinen maar ook op het stimuleren en programmeren van nieuwe werkformules in het centrumgebied nabij OV knopen. Dit vraagt ook vanuit de businesscase Ruimte voor banen naar analogie van de aanpak van de bedrijventerreinen om een helder profiel naar gebieden en om inzet van economische instrumenten. De visie en startnotitie zullen dit voorjaar aan de raad worden voorgelegd. Strategie en uitvoeringsorganisatie Tot slot vindt gekoppeld aan de uitvoering van de businesscase Ruimte voor banen en verdiepingsslag plaats op het strategisch afwegingskader waarlangs de aanpak vorm moet krijgen. In eerste instantie wordt in dit kader onderscheid gemaakt in 3 hoofdthema's: 1. economische (werkgelegenheid, opleidingsniveau); 2. maatschappij (maatschappelijk rendement); 3. financiën (financieel rendement. Daarbij werken we aan een passende uitvoeringsorganisatie om de projecten binnen het Programma zo effectief en efficiënt mogelijk te kunnen uitvoeren en waarbinnen de gemeentelijke belangen zo optimaal mogelijk worden geborgd.

In het najaar zal hiervoor een voorstel aan het gemeentebestuur worden gedaan. Legenda symbolen: = inhoud en/of planning liggen op schema en worden naar verwachting gerealiseerd binnen planperiode (Totale looptijd van de opgave) = inhoud en/of planning wijken af, maar kunnen na bijsturing nog worden gerealiseerd binnen planperiode

= activiteit wordt niet gerealiseerd en/of realisatie binnen planperiode