dgjd-digitale-pdf-jaarverslag2021-2022.pdf

2021 - 2022

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten

Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten is onderdeel van de Dienst Gezondheid & Jeugd

WO O RD VO O R AF

Het verhaal achter de cijfers Na een periode van - voorzichtig uitgedrukt - een ‘ontregeld schoolleven’ door coronamaatregelen voor leerlingen, ouders, scholen en andere betrokkenen, heeft de gang van zaken zich in schooljaar 2021-2022 weer enigszins genormaliseerd. Dat geldt ook voor Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten

Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS). Samen

Zuid-Holland Zuid (LVS) en voor dit jaarverslag. Een

met partners in onder meer het onderwijs en de zorg,

jaarverslag dat zoals gebruikelijk informatie bevat over

ondersteunen we op deze manier gemeenten bij hun

de uitvoering van de Leerplichtwet en de Regionale

opgave om problemen die kinderen en jongeren in hun

Meld- en Coördinatiefunctie(RMC) in de regio Zuid-

ontwikkeling bedreigen vroegtijdig op te sporen en aan

Holland Zuid (ZHZ).

oplossingen te werken.

Maar dit is ook een jaarverslag waarin LVS graag

LVS is voor de tien gemeenten in ZHZ uitvoerder

ingaat op nieuwe ontwikkelingen en duiding

en blijft zich in die rol aanpassen aan wensen van

geeft aan het verhaal achter de cijfers. Zo lichten

gemeenten en ketenpartners. Maar LVS is ook

consulenten verschillende onderwerpen toe met

adviseur en voorbereider van nieuw beleid. Op dat

praktijkvoorbeelden. Bijvoorbeeld als het gaat om

vlak lopen we momenteel bijvoorbeeld vooruit op

preventie, waaraan het afgelopen schooljaar extra

nieuwe wetgeving die is gericht op terugdringing van

aandacht is besteed. Want hoe eerder we erbij zijn

het aantal vrijstellingen. LVS nam in schooljaar 2021-

en we samen met leerlingen, ouders, scholen en

2022 het initiatief om onze regio hier samen met de

partnerorganisaties kunnen zoeken naar oplossingen,

samenwerkingsverbanden op voor te bereiden door

hoe groter de kans op een succesvolle aanpak.

een nieuwe werkwijze te ontwikkelen.

Vanzelfsprekend is onverminderd aandacht besteed aan meldingen van ongeoorloofd schoolverzuim.

Het is mooi om te constateren dat LVS hiermee

Daarbij ligt het accent op terugkeer of gedeeltelijke

al inspeelt op deze, maar ook op allerlei andere

terugkeer naar school. Om de kansen op een

aandachtspunten die zich voordoen op het gebied van

succesvolle terugkeer van leerlingen te vergroten,

het recht van kinderen en jongeren om te leren en zich

onderzoeken we onder meer de oorzaken van

te ontwikkelen. Een gebied dat altijd in ontwikkeling is

verzuim. Daaruit volgen adviezen en bijvoorbeeld het

en waaraan LVS graag een bijdrage levert om jongeren

inschakelen van jeugdhulpinstellingen. Waar nodig

te helpen aan een toekomst met perspectief.

wordt handhavend opgereden, bijvoorbeeld via Halt of met een proces-verbaal.

Ik wil een ieder die heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van kinderen dank zeggen voor de inzet.

Met de cijfers besteden we in dit jaarverslag onder meer aandacht aan verzuim van 16 uur in 4 weken,

Steven van Die

maar ook aan ‘overig’ en ‘luxe schoolverzuim’. Daarnaast

Lid dagelijks bestuur Dienst Gezondheid & Jeugd,

zijn we onder meer actief met preventieve acties,

portefeuillehouder onderwijs

advies en vragen en met ontwikkelingen rond de

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

HO O F DSTUK 1

LVS en toezicht op de Leerplichtwet en RMC wetgeving LVS houdt toezicht op naleving van de Leerplichtwet.

LVS werkt hierbij intensief samen met ouders, leerlingen

We beschermen het recht op onderwijs voor alle

en partnerorganisaties op het gebied van zorg,

kinderen in de regio Zuid-Holland Zuid. We zorgen

veiligheid, onderwijs en arbeid. Gezamenlijk vormen we

ervoor dat zoveel mogelijk jongeren een startkwalificatie

een vangnet dat schoolverzuim en uitval zoveel mogelijk

behalen, ofwel het minimale onderwijsniveau dat nodig

voorkomt. Wanneer dit niet lukt, ondersteunt en

is om serieus kans te maken op duurzaam geschoold

begeleidt LVS verzuimers en voortijdig schoolverlaters

werk in Nederland, zoals een diploma havo, vwo, mbo

terug naar school, naar ander onderwijs, naar een baan,

niveau 2 of hoger.

naar de juiste zorg of naar de meest passende plek in de samenleving.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

LVS en de wet LVS voert de Leerplichtwet en de bijbehorende

Volgens de Leerplichtwet houdt LVS een

Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig

leerplichtadministratie bij met basisgegevens over

Schoolverlaten uit voor 10 gemeenten in de regio ZHZ.

alle leer-en kwalificatieplichtigen die wonen in de 10 gemeenten. Scholen geven hiervoor op grond van

Daarbij richten we ons op kinderen vanaf 5 jaar die naar

de Leerplichtwet in- en uitschrijvingen en aan- en

school gaan. Vanaf de eerste dag van de maand na hun

afwezigheid van leerlingen door aan het basisregister

vijfde verjaardag hebben kinderen de plicht om naar

onderwijs (BRON) van de Dienst Uitvoering Onderwijs

school te gaan. Deze plicht duurt tot de dag dat ze een

(DUO). Deze gegevens verstrekt DUO vervolgens aan

startkwalificatie hebben gehaald, of tot de dag waarop

LVS. Op deze manier hebben we in beeld of kinderen

ze 18 jaar worden. Vanaf dit moment tot de leeftijd van

en jongeren zijn ingeschreven bij een school, of ze

23 jaar richt LVS zich op ondersteuning bij het behalen

verzuimen en of ze een startkwalificatie hebben

van een startkwalificatie.

behaald.

Bescherming van leerrecht en ontwikkeling LVS zet zich in voor het recht van kinderen op onderwijs

Een klimaat met aandacht voor leerlingen, met

en ontwikkeling. Want ieder kind verdient de kans

kwalitatief goede lessen van professionele docenten

om zich naar eigen vermogen voor te bereiden op

en met maatwerk, extra aandacht en begeleiding voor

een maatschappelijk onafhankelijke positie. Jongeren

leerlingen die dat nodig hebben. Door schoolverzuim

die met plezier naar school gaan en diploma’s halen,

en schooluitval zo vroeg mogelijk te signaleren,

vergroten hun kansen om deze positie te bereiken.

proberen we kinderen en jongeren zo snel mogelijk te motiveren om terug naar school te gaan. We blijven in

Een belangrijke voorwaarde voor vergroting van deze

de gesprekken met het onderwijs daarom het belang

kansen is het pedagogische schoolklimaat.

benadrukken van tijdige melding van schoolverzuim of uitval.

Thuiszitters en vrijstellingen lopen grotendeels gelijk op met landelijke ontwikkelingen. Schooljaar 2020-2021 liet grote stijgingen zien in

Wat betreft thuiszitters wijst het OCD-onderzoek op de

de aantallen thuiszitters en afgegeven vrijstellingen

volgende aandachtspunten:

(volgens artikelen 5 onder a en b Leerplichtwet).

- scholen hebben te weinig zicht op thuiszittende

Omdat niet duidelijk was of en in welke mate dit

leerlingen, hun problemen en ondersteuningsbehoefte

werd beïnvloed door de coronapandemie en omdat

- er is een gebrek aan ruimte voor maatwerk op school

deze stijging op dat moment niet op landelijk niveau

de relatie tussen school en ouders kan een negatieve

werd gesignaleerd, gaf LVS het Onderzoekcentrum

rol spelen

Drechtsteden (OCD) opdracht tot nader onderzoek naar

- wachtlijsten in de jeugdhulpverlening beïnvloeden het

deze ontwikkelingen.

aantal thuiszitters - het onderwerp thuiszitters vraagt om extra aandacht

Hieruit blijkt dat de cijfers toch redelijk gelijk lopen

- professionals worden te laat betrokken bij frequent of

met de landelijke ontwikkelingen, met uitzondering

langdurig ziekteverzuim

van artikel 5 onder b. Hier is de stijging veel groter dan

- bezorgdheid over corona speelt een rol in de

landelijk. Het is lastig om deze stijging te verklaren.

ontwikkelingen rond thuiszitters.

Bij 5 onder a lijkt de belangrijkste oorzaak van de stijging

Zoals in dit jaarverslag is te lezen, werken we aan

te liggen in mentale problemen bij kinderen zoals

de geconstateerde aandachtspunten. Doel is om de

angsten, depressies etc.

leerlingen waarom het gaat in beeld te brengen en te houden, zodat zij waar mogelijk zo snel mogelijk terugkeren naar onderwijs.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Wetsvoorstel minister van onderwijs

Nadruk van afwezigheid naar aanwezigheid Bij het terugdringen van verzuim en de aanpak van thuiszitten is het streven de komende jaren het accent te verleggen van verzuim naar ‘aanwezigheid’. Onderwijsminister Wiersma deed in juli 2022 voorstellen waarbij centraal staat dat kinderen zich welkom, veilig en prettig voelen, zichzelf kunnen zijn en gezien worden.

De kernpunten daarin zijn: 1. De wijze van het registreren van verzuim wordt

2. Samenwerkingsverbanden passend onderwijs worden beter toegerust om verzuim en

eenduidig. In het wetsvoorstel wordt het belang

schooluitval met schoolbesturen en gemeenten

benadrukt van de focus op ‘aanwezigheid’. Scholen

tegen te gaan.

blijken aan- en afwezigheid niet altijd correct en consequent te registreren. Dat leidt er toe dat

3. Het onderwijskundig perspectief wordt

vaak niet goed wordt gereageerd op afwezigheid.

verplicht betrokken bij de afgifte van een

Hierbij doet het er niet toe of een leerling

vrijstelling op grond van artikel 5 onder a van

geoorloofd of ongeoorloofd afwezig is.

de Leerplichtwet. LVS loopt hier al op vooruit.

Het gaat er om dat op afwezigheid de juiste actie

Met samenwerkingspartners heeft LVS een

volgt. Dus: een goede registratie en een goede

nieuwe werkwijze ontwikkeld die aansluit bij het

inzet op verzuim.

wetsvoorstel en waarbij samenwerkingsverbanden een belangrijke rol gaan spelen met betrekking tot het onderwijskundig advies.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

HO O F DSTUK 2

LEERPLICHT/LEERRECHT

Methodische Aanpak Schoolverzuim: samen lossen we het op De Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS) is in 2017

wat doet. Daarvoor zijn in een stappenplan vier routes

ontwikkeld door Halt, het Openbaar Ministerie, de Raad

bij meldingen van ongeoorloofd verzuim opgenomen:

voor de Kinderbescherming en Ingrado (vereniging

vrijwillige jeugdhulp, Halt-straf, dwang in civielrechtelijk

voor leerplicht en RMC) om schooluitval te voorkomen.

of dwang in strafrechtelijk kader.

Uitgangspunt is dat de aanpak licht is waar mogelijk en zwaarder indien nodig. Het doel is altijd dat jongeren zo

Medewerkers van LVS zijn gecertificeerd en sinds twee

snel mogelijk weer onderwijs volgen.

jaar wordt door het gehele team LVS volgens de MAS gewerkt. Scholen en partnerorganisaties worden daarin

Kern van de aanpak is snel stappen maken aan de hand

meegenomen.

van een eenduidige aanpak en duidelijkheid over wie

Relatief verzuim Van relatief verzuim is sprake als een leer-of

Bij alle verzuimmeldingen stelt de consulent LVS een

kwalificatieplichtige leerling die is ingeschreven op een

onderzoek in. Daartoe behoort een gesprek met ouders

school zonder geldige reden niet op school aanwezig is.

en (vanaf 12 jaar) de leerling. Onderzoek wordt gedaan

Dit kan worden onderverdeeld in:

naar de oorzaak van het verzuim. Samen met de

· Ongeoorloofd verzuim 16 uur in 4 weken

leerling, ouders, school en andere partners wordt een

(waaronder spijbelen). De school is verplicht om dit

oplossing gezocht om het verzuim te stoppen. Wanneer

verzuim te melden

sprake is van persoonlijke problemen thuis kan de

· Ongeoorloofd overig verzuim. –

–

consulent hulpverlening of begeleiding inzetten. Doen

Minder dan 16 uur in 4 weken, als er

ouders niet voldoende om verzuim te stoppen, dan zijn

bijvoorbeeld sprake is van achterliggende

zij wettelijk strafbaar. Dit geldt ook voor leerlingen van

problematiek

twaalf jaar en ouder. Het Openbaar Ministerie en de

Veelvuldig te laat komen

rechtbank kunnen onder meer geldboetes, begeleiding

· Luxe verzuim, bijvoorbeeld als ouders hun kinderen

door de jeugdreclassering of een taakstraf opleggen.

buiten de schoolvakanties om meenemen op

Ook is het in sommige gevallen (bij 16- en 17-jarigen)

vakantie.

mogelijk dat na melding van LVS door de Sociale Verzekeringsbank de kinderbijslag wordt stopgezet.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

In het schooljaar 2021-2022 ontving LVS relatief veel

centraal. Hierbij maken we gebruik van de handreiking

meldingen van verzuim. Naast de genoemde vormen

van Ingrado, waarbij aanwezigheidsbeleid onder meer

hebben deze meldingen betrekking op onder meer

wordt bevorderd door overeenstemming tussen de

verzuim van minder dan 16 uur in 4 weken, verzuim

betrokkenen, een band tussen school en ouders,

met een zorgelijke achtergrond en luxe verzuim (waarbij

toegankelijk personeel, eenduidig gebruik van codes

bijvoorbeeld de vakantie ongeoorloofd wordt verlengd).

voor aanwezigheid en afwezigheid, zorgvuldige

Normaal gesproken gaan we hierbij in onze regio in

registratie, overzicht en het vieren van aanwezigheid.

gesprek met ouders en leerling. De laatste maanden van het schooljaar bleek het aantal meldingen zo omvangrijk dat bij lichte vormen van verzuim is volstaan met schriftelijke berichtgeving aan leerlingen en ouders. Bij de aanpak van verzuim staan het bevorderen van aanwezigheid en de daarbij behorende registratie

De meldingen van relatief verzuim laten zien dat scholen weer op het ‘normale niveau ‘ zijn gaan melden. Daarbij is een duidelijke toename zichtbaar ten opzichte van de jaren waarin coronamaatregelen golden. Opvallend is ook de toename van luxeverzuim: meldingen in het PO stegen van 44 in 2020-2021 naar 123 in 2021-2022 en in het VO van 12 naar 44. Voor het PO is deze stijging grotendeels te verklaren door extra investeringen in verzuimalertheid door LVS. Hierdoor neemt over het algemeen het aantal meldingen toe. Ook tonen de cijfers een toename van verzuim dat te maken heeft met mentale problemen die mogelijk voortvloeien uit de periode waarin coronamaatregelen golden, zoals psychische problemen, angsten en dergelijke. Dit geldt zowel bij verzuim van 16 uur in 4 weken als overig verzuim.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Absoluut verzuim Absoluut verzuim betekent dat leer- of kwalificatie-

en adviseert de consulent LVS de ouders bij het

plichtige jongeren niet zijn ingeschreven op een

zoeken naar een nieuwe school. Daarbij kan hulp

school. Jongeren die in de regio Zuid-Holland Zuid

ingeschakeld worden van partnerorganisaties, zoals het

wonen en niet zijn ingeschreven op een school komen

Samenwerkingsverband Passend Onderwijs.

automatisch naar boven in het systeem van LVS. Het kan gaan om jongeren die in de regio zijn komen wonen

In bijna alle gevallen van absoluut verzuim is er een

(waaronder nieuwkomers, vluchtelingen etc.) maar

schoolinschrijving of volgt er een schoolinschrijving. In

bijvoorbeeld ook om verhuisgevallen binnen de regio.

enkele gevallen weigeren ouders/verzorgers hun kind in te schrijven. In die gevallen kan LVS handhavend

De administratie van LVS stelt in deze gevallen een

optreden.

onderzoek in waarbij zoveel mogelijk informatie wordt verzameld. Vaak blijkt de oorzaak van het absoluut

Aandacht voor leerlingen uit Oekraïne

verzuim in het administratieve proces van scholen

Vanaf maart 2022 had ook onze regio te maken met

te zitten. Hierbij voorziet de administratie van LVS

een toestroom van Oekraïners. LVS probeert ook

de school van een advies en volgt alsnog de formele

deze groep in beeld te krijgen. Er is zicht gekomen

inschrijving op de school.

op de groep die of een schoolinschrijving heeft en/

Als het onderzoek geen informatie oplevert, stuurt de

of ingeschreven staat in de basisregistratie van de

administratie een brief aan de ouders/verzorgers met

gemeente. Tot aan de zomervakantie ging het om een

de vraag op welke school hun kind staat ingeschreven.

groep van in totaal zo’n 450 kinderen/jongeren waarvan

Volgt er geen reactie dan wordt de casus doorgezet

er bijna 200 niet waren ingeschreven op een school.

naar de consulent van LVS die het onderzoek voortzet.

We weten dat van deze groep een gedeelte online lessen volgt van hun eigen school in Oekraïne. Helaas

Vaak blijkt daaruit dat jongeren al wel op een school

kon dit door capaciteitsgebrek nog niet verder in beeld

zijn aangemeld. Is dat niet het geval dan informeert

gebracht worden.

2021-2022

256

behandelde zaken

46

zaken waar vervolgonderzoek noodzakelijk was

53

zaken waar vervolgonderzoek noodzakelijk was

2020-2021

256

behandelde zaken

De cijfers op het gebied van absoluut verzuim zijn stabiel en laten geen bijzonderheden

2019-2020

315

behandelde zaken

zien. Het totaal aantal door consulenten behandelde zaken bleef gelijk. Het aantal

64

zaken waar vervolgonderzoek noodzakelijk was

zaken waarin vervolgonderzoek noodzakelijk was, daalde licht.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Vrijstellingen (en vervangende leerplicht) De Leerplichtwet kent enkele gronden voor vrijstelling

Zij kunnen naast algemeen vormend en op een

van de verplichting tot schoolinschrijving,

beroep gericht onderwijs praktijktijd krijgen naast en in

dit geldt wanneer:

samenhang met het onderwijs. Ook kunnen leerlingen

· een leerling vanwege lichamelijke of psychische ·

oorzaken niet geschikt is om op een school te

leerplicht toestemming krijgen onderwijs te volgen aan

worden toegelaten (artikel 5 onder a)

een MBO-instelling. Hiervoor moet een plan van aanpak

ouders en leerling bezwaar hebben tegen de

worden opgesteld waarin onderwijs- en vormingsdoelen

richting van het onderwijs (artikel 5 onder b)

zijn opgenomen.

Nederland (artikel 5 onder c)

5 onder a

een kwalificatieplichtige jongere op een andere

Vrijstellingen van inschrijving op lichamelijke en/

manier voldoende onderwijs volgt (artikel 15)

of psychische gronden

· een leerling onderwijs volgt op een school buiten ·

in bijzondere situaties in het laatste jaar van de

Ondanks alle inspanningen is een passende Verder is er de vrijstelling van geregeld schoolbezoek,

onderwijsplek soms moeilijk te vinden. Dan zijn

artikel 11 onder g, ook wel ‘extra verlof’ genoemd

samenwerkingsverbanden passend onderwijs en

(bijvoorbeeld bij overlijden van een naast familielid)

eventueel zorgpartners aan zet om in samenspraak met ouders en vanaf 12 jaar kinderen een onderwijsplek te vinden. LVS heeft in die gevallen vaak een functie als

Daarnaast kent de Leerplichtwet (volgens artikel 3a en

verbinder, regisseur en soms als bewaker van resultaat.

3b) vervangende leerplicht voor jongeren vanaf 14 jaar

Soms is onderwijs (tijdelijk) echt niet mogelijk. LVS kan

die vanwege zeer bijzondere omstandigheden geen

dan na sociaal-medisch advies te hebben ingewonnen

volledig dagonderwijs op een school volgen.

een vrijstelling verlenen voor de duur van een jaar.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Samen zoeken naar oplossingen die het beste aansluiten bij de situatie van de leerling ‘Als ouders een beroep doen op vrijstelling van de inschrijvingsplicht vanwege lichamelijke en psychische problematiek proberen we vaak te zoeken naar mogelijke aanpassingen in het onderwijs. Aanpassingen op maat waarmee leerlingen toch onderwijs kunnen volgen en een vrijstelling kan worden voorkomen.’ Consulent leerplicht en voortijdig schoolverlaten Marjon Idema licht toe hoe dat in de praktijk werkt.

‘Als dit in situaties waarbij een beroep wordt gedaan

Succesvol

op vrijstelling nog niet het geval is, vragen wij ouders

‘Dit jaar was ik betrokken bij een leerling, die op haar

het Samenwerkingsverband erbij te betrekken om

dagbestedingsplek toch onderwijs volgde, geleverd door

te onderzoeken of een vorm van onderwijs mogelijk

de school. De school had bij het samenwerkingsverband

is. Waarschijnlijk wordt het betrekken van het

een arrangement aangevraagd voor een thuisdocent die

Samenwerkingsverband volgend jaar overigens een

drie uur per week kon langskomen bij de dagbesteding.

wettelijke verplichting. LVS loopt hier in samenwerking

De belasting werd opgevoerd en aan het einde van het

met samenwerkingsverbanden en andere

jaar werd besloten een plek te zoeken in het speciaal

partnerorganisaties al op vooruit. Een nieuwe werkwijze

onderwijs. Hiermee werd een vrijstelling voorkomen.

is ontwikkeld waarbij het samenwerkingsverband in

Ik kom ook ouders tegen die een beroep op vrijstelling

alle aanvragen betrokken wordt en wordt gevraagd

per se willen voorkomen en strijden voor een passend

om een onderwijskundig advies. Deze werkwijze gaat

onderwijsaanbod voor hun kind. Uiteindelijk regelde in

vermoedelijk per 1 januari 2023 in.’

zo’n situatie het samenwerkingsverband dat een school het lespakket verzorgde. De leerling werd thuis met lessen begeleid door een docent van de school. Het gaat daarbij in principe altijd om tijdelijke oplossingen.’

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

5 onder b Vrijstelling op grond van richtingsbezwaar In oktober 2021 is door het dagelijks bestuur een

Deze werkwijze houdt in dat ouders (vanuit wetgeving

nieuwe werkwijze vastgesteld die gaat over art. 5 onder

en jurisprudentie) aan bepaalde voorwaarden

b. Dit artikel houdt in dat ouders een beroep doen op

moeten voldoen voordat het beroep wordt getoetst.

vrijstelling van de inschrijvingsplicht op basis van hun

De werkwijze voorziet er tevens in dat deze groep

geloofs- of levensovertuiging. Naar aanleiding van de

ouders en hun kinderen hetzelfde aanbod van de

privacywetgeving, onrust bij ouders en na kamervragen,

jeugdgezondheidszorg krijgt als schoolgaande kinderen

zijn aanpassingen in de werkwijze in oktober 2022

en hun ouders.

opnieuw vastgesteld door het dagelijks bestuur.

Opvallend in de cijfers van vrijstellingen is de toename van vrijstellingen volgens artikel 15. Deze vrijstellingen hebben betrekking op kwalificatieplichtige jongeren (16-17 jaar) die vanwege bijzondere omstandigheden op andere manieren onderwijs volgen. Deze jongeren werken bijvoorbeeld of worden intern opgeleid aan de hand van een plan van aanpak. De cijfers geven aan dat meer maatwerk wordt geleverd en dat dit ook makkelijker gaat dan eerder doordat de mogelijkheden op de arbeidsmarkt groter zijn. Als we ingaan op de artikelen 5 onder a en b zien we het volgende: - 5 onder a. afgegeven vrijstellingen stijgen van 149 naar 170, een toename van 14%. Deze toename lijkt vooral te worden veroorzaakt door mentale problemen die mogelijk voortvloeien uit de periode waarin coronamaatregelen golden, zoals psychische problemen, angsten en dergelijke. Daarnaast is ook het aantal vrijstellingen (ingetrokken, ongegrond, afgewezen) toegenomen. Een reden hiervoor kan zijn dat er voor leerlingen toch een passende onderwijsplek werd gevonden. -5 onder b. afgegeven vrijstellingen stijgen van 55 naar 70, een toename van 27%. Het is op basis van de beschikbare informatie lastig om deze stijging te verklaren. Door de nieuwe werkwijze hopen we dit aantal terug te dringen en de kinderen die het betreft beter in beeld te krijgen.

Daarnaast is ook hier het aantal vrijstellingen (ingetrokken, ongegrond, afgewezen) toegenomen.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Thuiszitters Thuiszitten Onderwijs is essentieel voor de ontwikkeling van

van onderwijs behandeld waarin de uitgangspunten

kinderen en de beste garantie voor een kansrijke

‘ongeoorloofd’ en ‘geoorloofd’ verzuim worden

toekomst. Daarom willen we voorkomen dat leerlingen

losgelaten en aanwezigheid centraal staat. Met dit

thuiszitten. De meeste leerlingen waarbij dit wel het

voorstel komen alle thuiszitters nadrukkelijker in beeld

geval is, hebben meerdere problemen tegelijk. Denk

en kan daarop gestuurd worden.

aan een lichamelijke handicap of psychiatrische problemen, zoals angsten, psychische problematiek,

In de huidige aanpak van thuiszitten is samen

autisme of gedragsproblemen. Daarnaast hebben deze

met ouders, leerkrachten, bestuurders en

leerlingen vaak problemen thuis, zoals het ontbreken

jeugdprofessionals een ‘Doe-agenda’ opgesteld.

van structuur, armoede, schulden, gebroken gezinnen

Hiermee wordt er tot 2023 aan gewerkt, dat voor iedere

of vechtscheidingen en blijkt de overgang van de ene

thuiszitter binnen drie maanden passend onderwijs of

naar de andere ‘schoolsoort’ het risico op thuiszitten te

zorgaanbod is gevonden. Dat heeft er toe geleid dat

vergroten.

het afgelopen schooljaar is gewerkt met 7 maatregelen. Gezocht is naar aanvullende, realiseerbare en concrete

Onder ‘thuiszitter’ verstaan we een leer- of

maatregelen. De maatregelen in de ‘Doe-agenda’ zijn

kwalificatieplichtige leerling (5-18 jaar), die:

aanvullend op maatregelen waarbij al is besloten om

· al dan niet is ingeschreven op een school · vier weken of langer niet naar school gaat · geen vrijstelling volgens de Leerplichtwet heeft · niet ziek is of · wel ziek is, maar conform plan van aanpak in staat is om (gedeeltelijk) naar school te gaan.

bijvoorbeeld de samenwerking tussen onderwijs en jeugdzorg te verbeteren. Daarnaast zijn de maatregelen realiseerbaar. Er is bewust voor gekozen in te zetten op maatregelen waar we zélf invloed op hebben en maatregelen die buiten onze ‘invloedzone’ liggen even te laten liggen. Tot slot zijn de maatregelen concreet. Vandaar dat we spreken van een ‘Doe-agenda’.

Zoals ook elders in dit jaarverslag aan de orde komt, wordt komend schooljaar een voorstel van de minister

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

De 7 maatregelen uit de Doe-agenda

· Investeer in de aanpak van school(ziekte)verzuim op

schoolniveau door heldere afspraken tussen school, professionals en ouders over het signaleren en melden van school(ziekte)verzuim

· Bevorder de deskundigheid van de mensen die het doen, zodat ‘problemen’ snel worden herkend en aangepakt

· Stel een regionale werkwijze op voor de overstap

van zorgleerlingen van vo naar mbo, zodat leerlingen met veel problematiek niet ongezien binnen het

· Pas de procedure voor vrijstellingen toe, zodat

rekening wordt gehouden met de pedagogische mogelijkheden

· Ontwikkel een doorbraakaanpak die staat voor

het realiseren van een bindend besluit waardoor thuiszitten zo snel mogelijk eindigt

· Verbeter de informatiepositie van ouders, zodat zij weten wat er mogelijk is en wat zij kunnen doen

· Richt een dashboard in om een beeld te krijgen van kinderen die langdurig niet naar school gaan.

mbo starten

Het aantal thuiszitters is gestegen van 44 naar 46. Ondanks inzet in de aanpak van thuiszitters is het aantal licht gestegen. Dit lijkt vooral te worden veroorzaakt door mentale problemen die mogelijk voortvloeien uit de periode waarin coronamaatregelen golden, zoals psychische problemen, angsten en dergelijke.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Preventie: voorkomen is beter dan genezen Hoe eerder we erbij zijn, hoe groter de kans op een

verzuimalertheid. Van de versterking van alertheid geeft

succesvolle aanpak. Een belangrijk deel van het

consulent Marjon Idema hieronder een voorbeeld uit de

werk van LVS is samen te brengen onder de noemer

praktijk.

preventie. Een noemer die uiteenlopende activiteiten bundelt. Van vroegsignalering tot specifiek advies

Cijfermatig zijn preventieve werkzaamheden moeilijk in

voor brugklassers. En van advisering, voorlichting en

beeld te brengen. LVS probeert dit wel te doen, maar

vraagbaakfunctie voor leerlingen, ouders, leerkrachten,

tot op heden zijn dit geen betrouwbare cijfers.

scholen, gemeenten en partnerorganisaties tot preventieve gesprekken bij dreigend verzuim en

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Werkgroep versterken verzuimalertheid en meldingsbereidheid Primair Onderwijs

‘Scholen hebben het beste met hun leerlingen voor en zien verzuim als belangrijk aandachtspunt’ ‘Landelijk gezien blijft het primair onderwijs in vergelijking met het voortgezet onderwijs achter als het gaat om het aantal verzuimmeldingen bij leerplicht. Om oorzaken hiervan in beeld te brengen hebben we onder meer directeuren geïnterviewd van scholen die drie jaar geen verzuim hadden gemeld.’ Consulent leerplicht en voortijdig schoolverlaten Marjon Idema vertelt wat deze en andere activiteiten van de werkgroep versterken verzuimalertheid en meldingsbereidheid opleveren.

‘Uit de interviews met de directeuren blijkt dat het met

van de juiste hulp voor ouders.

verzuimalertheid wel goed zit. Scholen hebben verzuim

Met de projectgroep hebben we een aantal activiteiten

meestal goed in beeld. Ze hebben het beste met hun

georganiseerd. Zo hebben we op de Pabo voorlichting

leerlingen voor en zien verzuim als een belangrijk

gegeven over onze werkwijze, we zijn aangesloten bij

aandachtspunt. Maar soms hebben ze redenen om

lokale overleggen tussen gemeenten en onderwijs

verzuim niet aan Leerplicht door te geven. Bijvoorbeeld

of bij netwerkbijeenkomsten van Intern Begeleiders.

om de relatie met ouders in stand te houden. Het

Deze activiteiten werpen duidelijk vruchten af; het

afgelopen schooljaar kregen we meer meldingen dan

aantal verzuimmeldingen door het PO is toegenomen

vorig schooljaar. Vooral op het gebied van luxeverzuim,

waardoor sneller passende interventies ingezet konden

waarbij ouders zonder toestemming van school

worden. Ook onze mogelijke rol bij frequent te laat

eerder op vakantie gaan of te laat terugkomen. Ook bij

komen, zoals we al doen bij het voortgezet onderwijs,

zorgwekkend verzuim kan LVS bijdragen aan het starten

hebben we onder de aandacht gebracht.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Handhaving Bij de aanpak van ongeoorloofd schoolverzuim

begeleiding door de jeugdreclassering tot maximaal

wordt volgens de lijn van de MAS altijd gezocht naar

twee jaar. Het Openbaar Ministerie en de rechter

oplossingen met ouders, leerling, school en andere

richten zich hierbij altijd op terugkeer naar school,

partners om het verzuim (deels) te stoppen. We

straffen is namelijk geen doel op zich.

kunnen er echter niet altijd onderuit om sancties op te leggen. Bijvoorbeeld in de vorm van een verwijzing

Als ouders bijvoorbeeld hun kinderen buiten de

naar Halt voor een leer-/werkstraf of het opmaken

schoolvakanties om meenemen op vakantie, is sprake

van een proces-verbaal tegen leerlingen vanaf 12

van luxe verzuim. Dat kan vanuit het Openbaar

jaar en hun ouders. Dat kan uiteindelijk leiden tot

Ministerie een boete opleveren voor de ouders.

een voorwaardelijke of onvoorwaardelijke taakstraf of

1

4 4 0

2021-2022

13

Door de stijging van de verzuimmeldingen stijgt in het kielzog

6 1

4

0

2021-2022

36

2

Alblasserdam Dordrecht Hardinxveld HIA

Aantal Halt verwijzingen toename van het aantal meldingen van luxeverzuim.

Deze stijgingen worden mede veroorzaakt door een behoorlijke

2

4

6

36

daarvan ook de hoeveelheid opgemaakte processen-verbaal.

Aantal Halt verwijzingen

13 Alblasserdam Dordrecht Hardinxveld

2

2

Hoeksche Waard Gorinchem Molenlanden

2 Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht

HIA

De Halt-verwijzingen zijn met 14 gestegen ten opzichte van het

2

schooljaar 2020-2021.

2

Hoeksche Waard Gorinchem Molenlanden

Deze toename wordt, net als bij de processen-verbaal,

2

veroorzaakt door de stijging van de verzuimmeldingen. Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Accent bij verzuim op vroeg overleg met betrokkenen en ketenpartners ‘Het afgelopen schooljaar kreeg ik een melding waarbij sprake was van regelmatig schoolverzuim en te laat komen. Ik wilde met de leerling en de ouders in gesprek om te overleggen en te zoeken naar oplossingen. Maar op drie uitnodigingen kreeg ik geen reactie.’ Consulent leerplicht en voortijdig schoolverlaten Valerie Ali vertelt hoe zo’n situatie toch een positief vervolg kan krijgen.

‘Het gezin had te maken met een scheiding en

wordt een proces- verbaal onvermijdelijk. De Raad voor

verhuizing maar er was verder geen hulpverlening

de Kinderbescherming doet dan onderzoek gericht

bij betrokken. Er was al eens een gesprek met de

op de jongere en het door hem of haar gepleegde

betreffende leerling gevoerd en een waarschuwing

delict. De uitkomst van een proces-verbaal kan zijn dat

gegeven. Nu wilde ik graag met het gezin in gesprek

jeugdreclassering wordt opgelegd. Afspraken zijn dan

over het verzuim en eventuele oplossingen. Zoals

niet meer vrijblijvend maar verplicht.’

begeleiding van het jeugdpreventieteam voor een periode van drie maanden om een goede start op

‘Ik heb het gezin hierover geïnformeerd. De situatie die

een nieuwe school in een nieuw schooljaar mogelijk te

daarmee dreigde te ontstaan was voor hen het moment

maken.’

om mij te bellen en een afspraak te maken voor een gesprek. Zo konden we gezamenlijk op zoek naar

Niet vrijblijvend

oplossingen. De woorden ‘proces-verbaal’ hoeven we in

‘Ik nodigde de ouders uit, maar kreeg op drie

de praktijk gelukkig vrijwel nooit te gebruiken. Doordat

uitnodigingen geen reactie. Dat is best uitzonderlijk.

het accent veel meer naar voren is gelegd, kunnen we

Want meestal vinden ouders zulke situaties ook heel

zulke situaties met overleg tussen leerlingen, ouders,

vervelend. Ze hebben er niet altijd grip op en staan vaak

scholen en andere ketenpartners meestal voorkomen

open voor ondersteuning. Of ze hebben een verklaring

en gezamenlijk werken aan betere oplossingen. In dit

voor de situatie en willen graag uitleggen en overleggen.

geval is de opkomst van de leerling op een nieuwe

In deze situatie was het verzuim in de tussentijd

school inmiddels heel goed, zijn houding nog beter en

opgelopen tot tientallen uren. Daarmee overschrijd

de aansluiting met leerlingen en docenten ver boven

je de grens voor een relatief lichte straf via HALT en

verwachting. Alleen maar reden tot blijdschap.’

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

HO O F DSTUK 3

Voortijdig schoolverlaten Onder voortijdig schoolverlaten (VSV) verstaan we het verlaten van school zonder een startkwalificatie (een diploma havo, vwo, mbo niveau 2 of hoger). In de regio Zuid-Holland Zuid zijn dat bijna 700 jongeren (1.9%). Ruim 98% van de jongeren verlaat het onderwijs dus met een diploma. Bij de jongeren die uitvallen is veelal sprake van onder meer multiproblematiek en onvoldoende beheersing van de Nederlandse taal.

Daarnaast blijkt uit onderzoek van het CBS dat:

· jongeren zonder startkwalificatie twee keer zo vaak

werkloos zijn dan jongeren mét een startkwalificatie

· voortijdig schoolverlaters ruim zes keer zo veel kans ·

Als LVS is het bij voortijdig schoolverlaten onze taak om jongeren tot 23 jaar te volgen op hun weg naar een startkwalificatie. Wanneer uitval dreigt, bieden we hen een passend aanbod om tot een startkwalificatie te

hebben om in aanraking te komen met de politie

komen. Als dit niet kan, begeleiden onze consulenten

dan jongeren met een startkwalificatie

in samenwerking met andere partners de jongere

jongeren met een startkwalificatie gezonder leven

naar werk, een combinatie van leren en werken of

en daardoor minder vaak een beroep doen op de

hulpverlening. Dat betekent in de praktijk dat we

zorg.

optreden wanneer verzuim wordt gemeld. In onze regio is met het onderwijs afgesproken dat verzuim van

Om voortijdig schoolverlaten te voorkomen, is

jongeren boven de 18 jaar volgens dezelfde richtlijnen

Nederland verdeeld in 40 zogenaamde RMC (Regionale

wordt gemeld als bij jongeren onder de 18 jaar.

Meld- en Coördinatiefunctie) regio’s, waarin onderwijs en gemeenten samenwerken. Binnen de RMC-regio’s

Het doel van de verzuimaanpak is voortijdig

maken scholen en gemeenten elke vier jaar afspraken

schoolverlaten voorkomen. Dit is in het belang van

over maatregelen om uitval van vooral jongeren van 18

de jongere én in het belang van de maatschappij.

tot 23 jaar te voorkomen.

Als jongeren toch willen of moeten stoppen met hun opleiding, helpen wij hen waar mogelijk naar een andere opleiding. Als een startkwalificatie niet haalbaar blijkt, begeleiden wij ze naar een zo passend mogelijk alternatief. Dit kan bijvoorbeeld werk zijn, maar ook hulpverlening of regionale of lokale projecten waarin jongeren zich verder ontwikkelen.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Op het mbo wordt LVS betrokken bij het loopbaan-

LVS-consulenten leggen contact met de jongeren die

traject van de student vanaf het moment dat duidelijk

zijn uitgevallen, onder meer via WhatsApp, school

is dat deze geen perspectief meer heeft op de school

of netwerkpartners, schriftelijk of door middel van

en (nog) geen vervolgbestemming heeft. Samen

huis(deur)bezoek en zorgen voor maatwerk. Zo

met de school en de student onderzoeken we dan

informeren zij de jongeren over het aanbod van

welke ondersteuning nodig is en welke stappen gezet

de regionale en lokale partners en stimuleren ze

kunnen worden naar een andere opleiding, werk of

hen om deel te nemen. Enkele voorbeelden van de

hulpverlening.

mogelijkheden zijn Project Werk In Zicht, SITY Academy en Trajecten via Maatschappelijke Diensttijd.

De VSV-cijfers

2018-2019

781

2020-2021

693

voortijdig schoolverlaters

voortijdig schoolverlaters

2019-2020

625

voortijdig schoolverlaters

Dit zijn de VSV-cijfers van het schooljaar 2020-2021. De formele VSV-cijfers van het schooljaar 2021-2022 verschijnen in het voorjaar van 2023.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Verzuim 18+ Jongeren van 18 tot 23 jaar vallen niet meer onder de

neemt LVS contact op met de school en de student.

Leerplichtwet. Toch is het belangrijk dat ook jongeren

De consulent van LVS onderzoekt waarom de student

van 18+ zonder startkwalificatie onderwijs volgen.

het onderwijsprogramma niet volgt. Bij achterliggende

Schoolverzuim is een voorbode van uitval en vormt een

problematiek kan LVS in samenwerking met de

bedreiging voor de ontwikkeling van toekomstkansen

ketenpartners helpen bij het zoeken naar een oplossing.

van jongeren. Daarom staat ook het verzuim van

Op deze manier ondersteunen we jongeren in een zo

jongeren van 18 tot 23 jaar al jaren hoog op de agenda.

vroeg mogelijk stadium en voorkomen we langdurig

LVS spant zich samen met onderwijs en partners in

verzuim. LVS heeft met de scholen afspraken gemaakt

de regio in om schoolgang te bevorderen en daarmee

over het melden van verzuim. Dit staat beschreven in

verzuim terug te dringen. Als het verzuim gemeld is,

een verzuimprotocol.

2021-2022 2021-2022

815815

verzuim verzuim 18+ leeftijdleeftijd 18+

2019-2020 2019-2020

De verzuimmeldingen 18+ laten

2020-2021 2020-2021

Daarbij is een duidelijke toename

731 731

verzuimzien dat scholen weer op het verzuim leeftijd 18+ leeftijd 18+ ‘normale niveau ‘ zijn gaan melden.

709 709

verzuimzichtbaar ten opzichte van de jaren verzuim waarin coronamaatregelen golden. leeftijd 18+ leeftijd 18+

Overstap VO naar MBO Binnen de regio maken jaarlijks ruim 3.000 leerlingen de overstap van het Voortgezet Onderwijs (VO) naar het Middelbaar Beroepsonderwijs (MBO).] Deze overstap is een risicovol moment in de schoolloopbaan van jongeren, waardoor een deel niet goed doorstroomt. Samen met de vo-scholen en mbo-instellingen zorgen we er daarom voor dat leerlingen bij deze overstap in beeld zijn en ondersteund worden waar nodig. Zo stimuleren we dat jongeren zich op tijd aanmelden

2021-2022

3.000 overgestapt van het VMBO naar het MBO

bij een vervolgopleiding. Voor sommige jongeren is doorstromen naar mbo niet mogelijk. We zorgen dan voor een goede aansluiting naar werk of dagbesteding

34 door LVS begeleid

waar jongeren zich verder ontwikkelen.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

PILOT EXITGESPREKKEN

‘Voorkomen dat jongeren op de bank komen te zitten’ In de ‘pilot exitgesprekken’ zoekt LVS in de regio contact met jongeren om hen te begeleiden naar een nieuwe opleiding, naar werk of naar de beste plek voor hen in de maatschappij.

Wat is de aanleiding voor de pilot? Als LVS verwachten we dat de coronapandemie een

mogelijk terug op een andere opleiding of werk te

uitgesteld negatief effect heeft op het aantal voortijdig

krijgen. Zo kunnen we de jongere ‘warm overnemen’

schoolverlaters. Online-onderwijs heeft bijvoorbeeld

en proberen te verbinden met voorzieningen in de

bij veel studenten tot studievertraging geleid. Het gaat

regio, zoals onderwijs, werk of soms hulpverlening.

niet alleen om vertraging in de cognitieve ontwikkeling,

Op deze manier ondersteunen we jongeren in een zo

maar ook in sociaal-emotionele ontwikkeling.

vroeg mogelijk stadium en voorkomen we voortijdig

Hierdoor wordt de bestaande kansenongelijkheid

schoolverlaten. In samenwerking met Yuverta en het

tussen jongeren vergroot. Jongeren uit gezinnen

Da Vinci College in Dordrecht is LVS dit schooljaar met

met een lagere sociaaleconomische achtergrond

de pilot-exitgesprekken gestart. Afgezien van het feit

ervaren in grotere mate de negatieve effecten van de

dat we zo sneller in contact komen met een jongere,

maatregelen die vanwege de coronapandemie zijn

kunnen we ook direct de ervaring, expertise en het

genomen in het onderwijs. De kloof tussen jongeren

inzicht van de school gebruiken voor onze bemiddeling.

met een stimulerende en faciliterende thuisomgeving,

Wat is de reden van uitval? Wat heeft de school al

en jongeren die dat missen, wordt steeds groter.

geprobeerd? Wat werkt wel en wat niet? En samen

Met financiële steun van de overheid en met twee

kunnen we de ondersteuningsbehoefte van de jongere

mbo-instellingen in de regio zijn we daarom de ‘pilot

in kaart brengen. We willen uiteindelijk voorkomen

exitgesprekken’ begonnen.’

dat jongeren op de bank komen te zitten. Nu kunnen we snel een volgende stap zetten met informatie die

Wat houdt de pilot in?

al voorhanden is. Niet opnieuw het wiel uitvinden,

Normaal heeft een jongere een exitgesprek op school,

maar doorgaan op wat de school al begonnen is en

wordt uitgeschreven en vervolgens afgemeld bij DUO.

dit uitbouwen tot maatwerk voor de jongere. Ondanks

Eén of twee maanden later krijgt LVS een melding en

de benodigde extra inzet vinden we het belangrijk dat

proberen wij in contact te komen met deze jongere.

een leerling goed wordt overgedragen en dat we het

Maar de respons op onze uitnodiging is meestal niet

proces goed kunnen afronden. Dat beantwoordt aan

hoog. Met de pilot exitgesprekken willen we dit proces

de zorgplicht. De pilot loopt sinds dit schooljaar en

versnellen, door als consulent LVS aan te sluiten

moet nog worden geëvalueerd. Als de evaluatie positief

bij het exitgesprek dat de jongere met zijn of haar

uitvalt, willen we deze vorm van exitgesprekken regulier

studieloopbaanbegeleider heeft. We kijken samen met

in de hele regio gaan inzetten.

de school wat er nodig is om de jongere zo snel Het betreft hier alleen leerlingen van het Da Vinci College en Yuverta MBO.

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Jongeren van 18 tot 23 jaar zonder een startkwalificatie en geen schoolinschrijving Jaarlijks brengen we in de zomerperiode (maanden juni,

hebben. Het gaat hier om alle jongeren uit de regio

juli, augustus en september) de situatie van jongeren

ZHZ die gestopt zijn met hun opleiding. Wij stimuleren

in beeld die in de loop van het schooljaar stopten

jongeren altijd eerst om te starten met een opleiding

met hun opleiding. Dit deden we in de voorgaande

en ondersteunen hen in deze zoektocht. Op die manier

schooljaren onder de noemer ‘Zomeractie’. In 2021-

voorkomen wij dat deze jongeren school daadwerkelijk

2022 hebben we dit gedurende het hele schooljaar

voortijdig verlaten. Wanneer zij een andere vorm van

consequent gedaan. Jongeren van 18 tot 23 jaar die

ondersteuning nodig hebben, dragen we ze ‘warm’ over

nog geen startkwalificatie, schoolinschrijving, werk en/

aan een partij die passende ondersteuning kan bieden

of andere dagbesteding hebben, benaderen we actief

naar werk of zorg, zoals MatchMakers, het sociaal team,

en vragen we waarom zij gestopt zijn met hun opleiding,

Project Werk In Zicht en Maatschappelijke Diensttijd.

wat hun plannen zijn en of zij ondersteuning nodig

109 273

2021-2022 Voortijdig schoolverlaters benaderd / geplaatst

308

Benaderd (schooljaar 2021-2022) Uitgestroomd (inclusief overloop vorig schooljaar) Positief uitstroomresultaat

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Jongeren van 17 jaar waarvan de vrijstelling vanwege de leeftijd afloopt Alle jongeren moeten de kans krijgen een opleiding

en vragen we of de jongere ondersteuning nodig heeft

te volgen en zich daarmee verder te ontwikkelen. Als

bij het zoeken naar dagbestedingsmogelijkheden. Waar

dat niet mogelijk is, kijken we naar wat jongeren nodig

mogelijk bieden we bij deze zoektocht ondersteuning.

hebben om mee te doen in de samenleving. Want

Of we dragen de jongere ‘warm’ over aan een partij die

iedereen moet de kans krijgen om zich te ontwikkelen

passende ondersteuning kan bieden bij het vinden van

naar de eigen mogelijkheden. Daarom monitoren

een dagbesteding. Op die manier voorkomen wij dat

we de jongeren die een vrijstelling van de leerplicht

deze jongeren bij bereiken van de leeftijd van 18 jaar

hebben en benaderen we deze voordat de vrijstelling

daadwerkelijk voortijdig schoolverlater worden en geen

vanwege de leeftijd (18 jaar) eindigt. Drie maanden

dagbesteding hebben.

voordat een jongere 18 jaar wordt, zoekt LVS contact

screening vrijstelling vanwege leeftijd

55

jongeren benaderd

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Aanpak MatchMakers In de ‘Aanpak MatchMakers’ voert LVS de regie in

In 2021 evalueerde Kennisinstituut Movisie de aanpak

een samenwerkingsverband van organisaties. De

MatchMakers (Ik durf weer te dromen). Hierin

matchmakers – afkomstig van LVS, de Sociale Diensten,

concludeert Movisie dat de aanpak MatchMakers goed

jongerenwerk Rnewt en maatschappelijke ondersteuner

past bij de wetenschappelijke inzichten op het terrein

MEEVivenz - ondersteunen samen met verschillende

van het ondersteunen van kwetsbare groepen én dat de

partners jongeren van 18 tot 27 jaar die al eerder

aanpak MatchMakers inmiddels een regionaal bekende

uitvielen en geen startkwalificatie of een kwetsbare

en erkende praktijk in ‘de keten’ is geworden. Door alle

positie op de arbeidsmarkt hebben bij het vinden van

betrokkenen wordt onderschreven dat MatchMakers

werk, school, zorg of een combinatie hiervan. Zij gaan

een noodzakelijke of tenminste nuttige, waardevolle

op zoek naar jongeren in hun eigen woonomgeving,

voorziening is.

proberen door huisbezoek met hen in contact te komen en hun vertrouwen te winnen. Samen met de jongeren

Op basis van deze evaluatie heeft het

wordt vervolgens een plan gemaakt om hun doelen op

samenwerkingsverband van partners besloten de

het gebied van werk, leerwerk of school te bereiken.

‘Aanpak MatchMakers’ te verlengen voor een periode

Soms is een steuntje in de rug voldoende. Soms is de

van vier jaar. Dit geeft meer rust in het team en schept

begeleiding intensief. Hoe dan ook, de matchmakers

mogelijkheden om te groeien, de aanpak te verfijnen

dragen op deze manier samen met de deelnemende

en de samenwerking met de andere organisaties te

jongeren bij aan een gezonde samenleving en

versterken.

voorkoming van zorg- en uitkeringslasten.

MatchMakers

30

2021-2022

68

160 geplaatste jongeren

62

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022

Colofon Dit is een uitgave van Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten, onderdeel van de Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ. Tekst: LVS en Scherp tekstwerk Redactie: Scherp tekstwerk en Jan-Willem Koene Vormgeving: Impuls Ontwerpt November 2022

Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2021-2022