Brief van platform Spoor en geluid inzake bezwaar op besluit betreffende handhavingsverzoek bestemmingsplan Reeland emplacementsvergunning Bijlagen.pdf

Bakker, B (Brenda) Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

Graaf-van Zanten, KA de (Karin) maandag 1 maart 2021 10:28 Gemeente Dordrecht FW: opstelsporen Crayensteynstraat Dordrecht Alternatief rail.pdf; Bezwaar DEF.pdf

Opvolgingsvlag: Vlagstatus:

Opvolgen Met vlag

Bijgaande graag inboeken voor de raad Van: Boer, M den (Mark) <M.den.Boer@dordrecht.nl> Verzonden: maandag 1 maart 2021 09:29 Aan: Graaf-van Zanten, KA de (Karin) <K.de.Graaf@dordrecht.nl> Onderwerp: FW: opstelsporen Crayensteynstraat Dordrecht Goedemorgen Karin,

Deze mag bij de ingekomen stukken van volgende week. Gr. Mark Van: Platform Spoor en Geluid Dordrecht <spoorengeluid@gmail.com> Verzonden: zaterdag 27 februari 2021 13:25 Aan: Boer, M den (Mark) <M.den.Boer@dordrecht.nl> Onderwerp: opstelsporen Crayensteynstraat Dordrecht

Geachte griffier van de raadscie. FL, meneerden Boer, Aangehangen ter info voor verspreiding onder de raadsleden. Het bezwaar richt zich op het besluit van B&W i.v.m. ons handhavingsverzoek. Het bezwaar richt zich op het onderdeel van het besluit; strijdigheid met het bestemmingsplan (Reeland).

NB. Toegevoegd ook een document met info over alternatieven.

Namens het platform Spoor en Geluid. Voorzitter Adri Bakker

i

Van

Platform Spoor en Geluid Dordrecht p/a Korte Scheidingsweg 35 3312 JM DORDRECHT

Aan Gemeente Dordrecht College van Burgemeester en Wethouders Postbus 8 3300 AA Dordrecht

Datum: 23 januari 2021, Dordrecht

Onderwerp: Bezwaar tegen besluit d.d. 14 januari 2021 betreffende handhavingsverzoek bestemmingsplan Reeland/emplacementsvergunning opstelsporen 31 en 32 Merwede/Linge lijn; Prorail Regio Randstad Zuid

uw kenmerk: D-20-2108634

correspondentie emailadres: spoorengeluid(g)gmail.com c.c.:

1. 2.

Gemeenteraad Dordrecht, Raadsgriffier cie. Fysieke Leefomgeving, dhr. M. den Boer, Postbus 8, 3300 AA Dordrecht OZHZ, tav dhr. Verhees en dhr. G.H.C.M. Renne, Postbus 550, 3300AN Dordrecht.

bijlage: besluit handhavingsverzoek

Geacht College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Dordrecht,

Als Platform Spoor en Geluid Dordrecht en bewoners omgeving Crayensteynstraat/Transvaalstraat tekenen wij bezwaar aan op grond van artikel 7:1 van de Algemene Wet Bestuursrecht tegen uw besluit, 14 januari 2021, kenmerk D-20-2108634, in het kader van ons handhavingsverzoek, 9 juni 2020, betreffende bestemmingsplan Reeland/emplacementsvergunning opstelsporen 31 en 32 Merwede/Linge lijn; Prorail Regio Randstad Zuid. Ons bezwaar richt zich alleen op het onderdeel: strijdigheid met het bestemmingsplan 'Reeland' van uw besluit.

Wij zijn van mening en niet alleen wij maar ook de Rechtbank Rotterdam dat het overstaan van treinen zoals nu gebeurd op spoor 31a en 32a niet past bij de bestemming Verkeer- Railverkeer en de daarvoor geldende bestemmingsomschrijving uit het bestemmingsplan 'Reeland', die aangeeft: De voor 'Verkeer - Railverkeer* aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. spoorweg; b. bijbehorende voorzieningen zoals verhardingen, groen, water. 1

Het betreft feitelijk het parkeren van treinen in een woonwijk. Het opstellen of overstaan van de Qbuzz treinstellen is illegaal. Immers de bestemmingsomschrijving spooremplacement is een expliciete aanduiding en komt niet overeen met de aanduiding spoorweg. De aanduiding spooremplacement onder de bestemming Verkeer-Railverkeer wordt gebruikt bij het aangrenzende bestemmingsplan 'de Schil'.

De rechter geeft in het arrest van ons hieronder aangehaalde beroep aan dat ook het appel op zogenaamde flexibiliteit in gebruik niet voor parkeren van toepassing is.

Daarnaast omdat er volgens ons sprake is van strijdig gebruik is ook het zogenaamde overgangsrecht niet van toepassing, artikel 32.4 Reikwijdte, uit het bestemmingsplan 'Reeland' geeft aan; Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. Uw besluit voor het door ons betreden onderdeel strijdigheid met het bestemmingsplan' Reeland' luidt.

2.

zien wij geen aanleiding handhavend op te treden jegens ProRail en wijzen wij uw handhavingsverzoek voorzover dat betrekking heeft op vermeende strijd met het bestemmingsplan Reeland af aangezien daarvoor een grondslag voor handhavend optreden ontbreekt.

U motiveert dit met; Naar onze mening kan niet worden gesteld dat het parkeren in strijd is met het geldende bestemmingsplan c.q. het overgangsrecht. De bestemming 'railverkeer' is niet dusdanig gespecificeerd dat op basis daarvan kan worden gezegd dat gebruik als 'emplacement' wordt uitgesloten. Het geldende bestemmingsplan geeft geen nadere omschrijving, waardoor ook het opstellen onder de bestemming valt.

Het voorgaande betekent dat er op dit moment geen redenen bestaan jegens ProRail over te gaan tot het treffen van bestuursrechtelijke maatregelen wegens het parkeren in strijd met het geldende bestemmingsplan Reeland. In verband hiermee wijzen wij voor dit onderdeel uw verzoek tot handhaving van 9 juni 2020, aangevuld op 11 juli 2020, af.

Voor het onderbouwen van ons bezwaar verwijzen we mede naar de motivatie en uitspraak van de Rechtbank Rotterdam d.d. 4 oktober 2019 in zaaknummer: ROT 16/7053.

De rechter stelt dat: pagina 10 Het standpunt van venveerder - dat wegens de zogenoemde flexibiliteitsbepaling al aangenomen moet worden dat overstand ter plaatse plaatsvond en de in de vergunning opgenomen grenswaarden als vergund recht zijn te beschouwen - is naar het oordeel van de rechtbank niet houdbaar. De in het akoestisch rapport van 1998 vermelde en aangevraagde flexibiliteit heeft naar het oordeel van de rechtbank geen betrekking op de sporen 31 en 32, waar het de activiteit "overstand" betreft. Dit blijkt onder meer uit paragraaf 81.4 van bijlage 1 bij het akoestisch rapport van 1998. Daarnaast geldt dat de sporen 31 en 32 volgens bijlage 1 van het akoestisch rapport van 1998 als 'doorgaande sporen' en niet als opstelsporen' zijn benoemd, zoals dat bij de sporen 3, 4. 5, 7, 15, 16. 20 en 21 blijkens paragraaf B1.5 van bijlage 1 van het akoestisch rapport van 1998 wel het geval is. Dat er rangeerbewegingen via de sporen 31 en 32 plaatsvinden wil niet zeggen dat die sporen tevens als start- of eindlocatie dienen. 2

Gelet hierop is de rechtbank, anders dan verweerder en ProRail, van oordeel dat overstand op de sporen 31 en 32 niet kan worden aangemerkt als te zijn vergund bij de revisievergunning van 1999.

pagina 12 Ook in het kader van vergunningvoorschrift 7.1.2. is de rechtbank van oordeel dat de vermeende flexibiliteit van de revisievergunning van 1999 niet zover gaat dat daaruit volgt dat overstand op de sporen 31 en 32 als reeds vergund dient te worden beschouwd.

Binnenkort zullen we ons bezwaar nog van aanvullende informatie voorzien.

Tot nadere toelichting bereid.

Hoogachtend,

Dhr. J.A. van Gink

Dhr. G. Scharloo

Mevr. H. Hartmann

Namens het platform Spoor en Geluid,

Dhr. A. Bakl

J.A. Schalken

3

I

)

Dordrecht 16

Zwijndrecht irne

<£u>

ii4»B

XlS>

I

’“*•

Gorinchem

HtfA

<KU> k

<Mb>

2b

1NW

'

lltl

<QJ>-

I

V1™

<JU>

<HÜ>

U1M

--- -Zim.

<4a

< 4b >

[

------------- »

V<^>

Z---------- (gj—

Lage Zwaluwe 1

<®>“ 111»

--®------€

Nedtrain Arriva DB-Schenker sp. 7 13.30 - 17.00 NSR sp. 7 17.00-13.30

Infragroep

Perronsporen worden verdeeld tussen afloop en aanvang reiztgersdienst Zodanige planning door LPP dat spoorbezetting niet conflicteert met treindienst, waarbij altijd 2 doorgaande sporen vrij zijn voor afhandeling treindienst

Capaciteitsverdeling jaardienst 2015 Versie 1.0

t

)

■>

Dordrecht Stooft.

Zwijndrecht

HfTA

----------- (KU>

-- -------- <HÜ> \------- («>

111M

— 11M*

111M

J” c 1177^^ .^Z1277*

’s”

1SNB

<£>— <□>— 8

Lage Zwaluwe^ *

7

<ra>—

---------’l'M_ 7 1112*

Nedtrain Arriva

Perronsporen worden verdeeld tussen afloop en aanvang reizigersdienst. Zodanige planning door LPP dat spoorbezettmg niet conflicteert met treindienst, waarbij altijd 2 doorgaande sporen vrij zijn voor afhandeling treindienst

DB-Schenker sp 7 13.30 - 17.00 NSR sp. 7 17.00-13.30 Infragroep

<w>

<40-----I /iin»

\

----------- <®------- <«-Xa

11*1

,wim

1233A

J—<«> ilii*

Qb)

2a

---------- Cju>

/'<©>-

Gorinchem

XïT>

1271*

---------

----------------

ff

, <S> € -

ZZ

«-----------

U

Capaciteitsverdeling jaardienst 2015 Versie 1.0

H11 /

<M>