brief Commissaris van de Koning d.d. 6 december 2022.pdf

provincie Zuid-Holland

Commissaris van de Koning Afdeling Bestuur Bureau Kabinet

Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nI Datum 6 december 2022

De gemeenteraad van Dordrecht Postbus 18 3300 AA DORDRECHT

Ons kenmerk PZH-2022-821781170 DOS-2017-0007209 Bijlagen

Onderwerp

Herbenoeming burgemeester Geachte leden van de raad, Op 13 september 2023 loopt de ambtstermijn van uw burgemeester af. Met deze brief informeer ik u over de herbenoemingsprocedure die binnenkort door uw raad dient te worden gestart.

Gedachte achter de herbenoeming De herbenoeming is het moment waarop het functioneren van de burgemeester naar verleden en toekomst wordt bezien. De centrale vragen hierbij zijn of de burgemeester in de afgelopen ambtstermijn heeft voldaan aan de bij de benoeming opgestelde profielschets en of er wensen c.q. bijgestelde verwachtingen zijn ten aanzien van het functioneren naar de toekomst toe.

Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag

Wettelijke basis van de herbenoeming De basis voor de herbenoemingsprocedure is de Gemeentewet (art. 61a). Om ervoor te zorgen dat de herbenoemingsprocedure op een voor alle betrokkenen zorgvuldige en transparante wijze wordt doorlopen, heeft de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aantal procedureregels opgesteld dat verwoord is in de ‘Circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester’. Deze is te raadplegen via de website www.politiekeambtsdragers.nl

Tram 9 stopt dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto’s is beperkt.

I

L1

In de herbenoemingsprocedure hebben zowel de gemeenteraad, de vertrouwenscommissie, de commissaris van de Koning, de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties én de Kroon ieder hun eigen taken en verantwoordelijkheden. Zo wordt een burgemeester bij Koninklijk Besluit op voordracht van de minister herbenoemd voor een periode van zes jaar1. De minister volgt in zijn voordracht in beginsel de aanbeveling van de gemeenteraad. Hij wijkt slechts af van de aanbeveling op gronden ontleend aan het advies dat de commissaris van de Koning over de aanbeveling van de gemeenteraad uitbrengt.

1 Tenzij er sprake is van een niet-herbenoeming (ontslag)

—

provincie Zuid — Holland

Ons kenmerk PZH-2022-82 1781170 DOS-2017-0007209

Raadscommissie Ter voorbereiding van de aanbeveling dient u uit uw midden bij verordening een raadscommissie in te stellen. Deze commissie vormt zich een oordeel over het functioneren van de burgemeester en rapporteert, na consultatie van de burgemeester, aan de raad. Toetsingskader De profielschets, die is opgesteld bij de benoeming van de burgemeester, is het toetsingskader bij de herbenoeming, samen met de verslagen van de jaarlijkse evaluatiegesprekken tussen de fractievoorzitters en de burgemeester. Door ontwikkelingen binnen de gemeente kan het zijn dat in de afgelopen jaren het verwachtingspatroon richting burgemeester is veranderd. Deze nieuwe verwachtingen kunnen in de herbenoemingsprocedure worden meegenomen. Het is van belang deze gewijzigde verwachtingen in een vroegtijdig stadium met de burgemeester te wisselen. Niet-herbenoeming In de regel wordt een burgemeester op voordracht van de gemeenteraad herbenoemd voor zes jaar. Er kan zich echter een situatie voordoen, waarin het functioneren van een burgemeester zodanig afwijkt van de profielschets en eventuele aanvullende eisen, dat de herbenoeming alleen doorgang kan vinden als de burgemeester zijn functioneren verbetert. In dat soort situaties wordt, in samenspraak met de burgemeester en de commissaris, veelal een verbeter- of ontwikkeltraject aan de herbenoeming verbonden.

Indien de gemeenteraad gefundeerd van mening is dat een herbenoeming, ook met een verbetertraject, geen kans van slagen heeft, kan de raad de minister door tussenkomst van de commissaris verzoeken de burgemeester niet voor herbenoeming voor te dragen. Rechtspositioneel staat een niet-herbenoeming gelijk aan het ontslag van een burgemeester. -

-

Overleg tussen raad en commissaris In de circulaire van de minister (punt lX.2) staat dat uw raad bij het begin van de procedure met de commissaris overlegt over het functioneren van de burgemeester in voorgaande jaren en het verder gewenste functioneren in het licht van de komende herbenoemingsprocedure. Bij het begin van de procedure overleg ik met u op welke wijze invulling wordt gegeven aan dit overleg. In dit kader is het van belang dat ik als commissaris tijdig beschik over de verslagen van de jaarlijkse functioneringsgesprekken tussen de burgemeester en de fractievoorzitters. Aanbeveling De aanbeveling van uw raad dient met alle relevante bijlagen uiterlijk vier maanden voor de eerste van de maand waarin de herbenoeming aan de orde is, bij mij binnen te zijn. Ik zal uw aanbeveling vervolgens met mijn advies doorsturen aan de minister. Mochten deze termijnen voor u niet haalbaar blijken, dan verzoek ik u hierover tijdig contact op te nemen met mijn kabinet.

2/3

Ons kenmerk PZH -2022-82 1781170 DOS-2017-0007209

Voor vragen of opmerkingen over de procedure of de inhoud van deze brief kunt u eveneens contact opnemen met mijn kabinet. Hoogachtend,

s. i. Smit

3/3