Brief aan gemeenteraad over Verzoek tot vervangen definitie persoonlijke aanwezigheid weekmarkten Dordrecht (geanonimiseerd).pdf

Van: < > C I, Verzonden: maandag 13 november 2023 09:59 Aan: Raadsgriffie <Raadsgriffie@dordrecht.nl> Onderwerp: in de nieuwe marktverordening willen wij graag een aanpassing over persoonlijke aanwezigheid! brief van kooplieden aan de gehele raad. Beste mevrouw de griffier, Zou u de brief in de bijlagen onder de raad en alle fracties willen verspreiden. Alvast bedankt

met vriendelijke groet,

1

Aan het college van burgemeester en wethouders van Dordrecht / Aan alle Fracties van Dordrecht / Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Dordrecht Postbus 8 3300 Aa Dordrecht

Dordrecht, 13 november 2023

Betreft: Verzoek tot vervangen definitie persoonlijke aanwezigheid weekmarkten Dordrecht Geacht college, geachte leden van de Raad, Als ambulante ondernemers van de markt in Dordrecht mogen wij met gepaste trots iedere week de markt vullen met goederen waar wij onderscheidend in zijn voor Dordrecht. De Dordtse markt wordt al in 1219 in geschriften vermeld en eeuwen later mogen wij de markt voortzetten. In die hoedanigheid zijn de activiteiten die plaatsvinden op de markt veel meer dan een verdienmodel.

Door alle eeuwen heen is de samenleving gemoderniseerd, de markt moet daarin mee. Wat er achter de schermen plaatsvindt, is vaak niet zichtbaar. De marktondernemer heeft ook de nodige werkzaamheden in zijn bedrijfspand om de consument zo goed mogelijk te kunnen bedienen. Een opsomming;

-

-

Werken aan een klimaatneutraal bedrijf EU-regels die in Nederland doorgevoerd worden waar wij onze bedrijfsvoering op aan moeten passen (lees, schaarse vergunningen, verpakkingsmateriaal, energietransitie eet) Bedrijfscertificeringen om te mogen ondernemen Cursussen voor personeel Opleidingen voor ondernemers Ondernemers moeten inspiratie op doen voor hun bedrijf om mee te gaan met de trends en ontwikkelingen in hun branche Voordelig kunnen inkopen bij meerdere partijen waardoor onze waar ook voordelig aangeboden kan worden Operationeel staan op een weekmarkt is in vele opzichten voor een klein bedrijf een uitdaging. Dit vergt veel energie, tijd en extra kosten om aan de verwachtingen van consumenten te voldoen

De reden waarom wij u schrijven is dat er ernstige zorgen zijn. Een substantieel deel van de

ondernemers op de Dordtse weekmarkt wil de definitie van de persoonlijke aanwezigheid van vergunninghouder laten vervangen om zo de continuïteit op diezelfde markt te kunnen blijven bieden. Ondernemingen met fulltime personeel zijn stabieler en zullen dan ook altijd aanwezig zijn op de Dordtse weekmarken. Nu gebeurt het vaak dat als het regent of warm weer is de kleinere ondernemers niet meer te vinden zijn op de markt. Dit zorgt voor een onstabiele markt en frustratie bij consumenten. U kunt lezen in de opsomming dat de activiteiten veelomvattend zijn voor een kleine ondernemer. Wij willen graag in een periode waar veranderingen snel elkaar opvolgen, blijven ondernemen. Niet alleen voor onszelf, veel ondernemers op de markt hebben personeel in loondienst en willen hen ook een toekomst bieden. Vanuit de Europese Unie is er een regel waar Europese lidstaten aan moeten voldoen aangaande de vergunningen op de weekmarkten in heel de Europese Unie. Omdat er sprake is van schaarse vergunningen moet het huidige systeem veranderd worden. Dit houdt voor kooplieden in dat een gemeente een vergunning voor bepaalde tijd gaat afgeven aan een vergunninghouder.

De marktvergunningen waren altijd voor onbepaalde tijd, wat betrouwbaar en robuust is.

Vergunninghouders konden investeren in het bedrijf om zo aan de verwachtingen van de consument te kunnen voldoen. Vergunninghouders konden ook investeren in personeel omdat de markt waar zij vergunning voor hadden niet na enkele jaren op de tocht zou kunnen staan. Wanneer wij als vergunninghouders niet de zekerheid hebben of wij in de toekomst een vergunning opnieuw verkrijgen, leven wij in constante onzekerheid en is investeren in een onderneming die wél moet ver groenen, wél gecertificeerd moet zijn en wél zekerheid aan personeel moet kunnen bieden, onhaalbaar. Als compromis om continuïteit van de vergunninghouder te garanderen zijn wij bereid om harde

afspraken te maken dat wanneer de vergunninghouder afwezig is de bedrijfsleider altijd aanwezig is. Dit is ook een veelvoorkomende regel op veel weekmarkten in Nederland. De algehele tendens op de weekmarkten in Nederland is dan ook dat de regel van persoonlijke aanwezigheid van vergunninghouder niet langer in marktverordeningen wordt opgenomen of met kanttekening dat een vaste vervanger dan aanwezig is. Dit kan de CVAH (De Koninklijke Vereniging Ambulante Handel) beamen.

Concreet is onze vraag dan ook, de definitie van de persoonlijke aanwezigheid in de huidige verordening te laten vervangen! Het uitgangspunt zou moeten zijn dat de vergunninghouder verplicht is de standplaats in te (laten) nemen, dat wil zeggen: de standplaats moet bezet zijn. In de eerste plaats omdat deze verplichting naar het oordeel van de CVAH in strijd is met de eisen die de Dienstenrichtlijn in artikel 10 aan vergunningstelsels stelt. Wat is immers de dwingende reden van algemeen (niet economisch) belang om van de vergunninghouder te eisen dat hij in persoon aanwezig is? Ten tweede past de eis van persoonlijke aanwezigheid niet meer bij de moderne bedrijfsvoering van marktondernemers. De vergunninghouder moet de mogelijkheid hebben om zich op de standplaats te laten vervangen, bijvoorbeeld door een bedrijfsleider. De vergunninghouder blijft volledig verantwoordelijk voor de standplaats, ook als hij zich laat vervangen. Hij is gehouden de standplaats in te (laten) nemen en is ook aanspreekbaar op alles wat er op en om de standplaats gebeurt. Tevens willen wij u meegeven dat er op dit moment nog steeds een zaak in hoger beroep loopt tegen de geldende regel persoonlijke aanwezigheid.

Wij, de ondergetekenden gaan er vanuit dat u als college en als gemeenteraad de ernst van deze regel voor de ambulante ondernemers inziet en de ambulante ondernemers in uw gemeente niet in de kou laat staan. Graag lichten wij, indien gewenst, onze brief ook mondeling toe.

Met vriendelijke groet,

Namens een groot aantal marktkoopmannen van de Dordtse markt en de Koninklijke Vereniging Ambulante Handel (CVAH)

Noot In dit document zijn gedeeltes onleesbaar gemaakt op grond van artikel 5 van de Wet open overheid: • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (e-mail) • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (naam) • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (adresgegevens) • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (telefoonnummer) • (...)