Brief aan gemeenteraad mbt zwembadhuursubsidie (geanonimiseerd).pdf

OSCD.

zwem- en waterpolovereniging

% MNC

dordrecht

50 plus

Hart voor bew egen

TRIATHLON VERENIG ING DORDRECHT

Regionool Training Centrum Waterpolo

RTC Hollandse Delta

Aan: de Gemeenteraad van de gemeente Dordrecht Postbus 8 3300 AA Dordrecht Tevens per e-mail via

Tevens per e-mail aan: -

College van burgemeester en wethouders, t.a.v. wethouder Via Programmateam Ombuigingen Via

Pagina 1 van 7

Dordrecht, 30 april 2025

Onderwerp: zwembadhuursubsidie

Geachte leden van de Gemeenteraad,

Wij hebben kennis genomen van de "Inventarisatie mogelijke maatregelen Perspectiefnota 2026". Onder punt 4.2.13 van die inventarisatie staat als mogelijke bezuiniging: "Subsidies Zwembadhuur". Wij maken ons ernstige zorgen hierover. Hierna willen wij eerst de geschiedenis van deze subsidie schetsen. Vervolgens gaan wij in op het belang van de badwatertegemoetkoming en lichten wij toe dat de onderhavige bezuinigingsmaatregel onbetrouwbaar handelen en willekeur jegens de zwemverenigingen in zich heeft. Wij sluiten af met een conclusie.

Geschiedenis zwembadwatersubsidie

De huidige subsidieregeling voor de zwembadhuursubsidie is ingevoerd na de realisering van de Sportboulevard in 2010. De watersportverengingen huurden vanaf dat moment hun badwater van Optisport. Tot dat moment huurden wij echter het badwater in het zwembad Combibad/Aquapulca, direct van de gemeente Dordrecht. De gemeente was destijds immers de verhuurder. Vlak na de openstelling van het toenmalige Combibad in 1971 is tussen de gemeente en de verenigingen de afspraak gemaakt dat het zwemtoezicht georganiseerd zou worden door de verenigingen. In ruil daarvoor kregen de verenigingen een korting op het tarief van de badwaterhuur (bij aanvang: 40%). Voorjaar 2009 heeft de gemeenteraad na een aanbestedingsprocedure besloten om de exploitatie van de Sportboulevard in private handen te leggen. Optisport werd de exploitant. Vanaf dat moment dient het zwembad bij Optisport gehuurd te worden. Vanwege deze constructie was het voor de gemeente niet meer mogelijk direct een korting te geven op de badwaterhuur. Optisport was immers verhuurder. De verenigingen dienden vanaf toen het badwater te reserveren bij en te betalen aan Optisport. Wel zegde de gemeente toe de eerder gemaakte afspraak in 1971 gestand te doen: vanuit de exploitant werd/wordt geen toezicht georganiseerd, dit bleven/blijven de verenigingen zelf doen en voor de in 1971 afgesproken korting zou een oplossing worden bedacht.

Die oplossing werd vanaf 2010 gevonden in de huidige badwatertegemoetkoming, die vanaf toen 'zwembadhuursubsidie’ werd genoemd. Dit was weliswaar geen directe korting op het zwembadtarief, maar had vanuit financieel oogpunt hetzelfde effect.

Pagina 2 van 7

Belang van de badwatertegemoetkoming

De watersportverenigingen van de Sportboulevard hebben een belangrijke maatschappelijke functie. Zij dragen eraan bij dat inwoners van Dordrecht en omstreken bewegen/sporten en daardoor werken aan hun gezondheid, in deze waterrijke omgeving leren om te zwemmen en van jong tot oud een variëteit aan watersportactiviteiten kunnen bedrijven. Dit gebeurt op prestatief (top) niveau en op recreatief niveau. Ook worden zwemactiviteiten georganiseerd voor specifieke doelgroepen, zoals ouderen, mensen met een lichamelijke of psychische beperking en mensen met hart- en vaataandoeningen, diabetes, reuma en andere chronische aandoeningen. Het gaat onder meer om zwemlessen, onderwaterhockey, duiken, reddingzwemmen, wedstrijdzwemmen, waterpolo, specifieke talententrainingen alsmede wateractiviteiten voor de specifieke doelgroepen.

Maar ook de sociale rol van de verenigingen moet zeker niet onderschat worden. Zo worden vriendschappen voor het leven gesloten en leren kinderen in verenigingsverband belangrijke maatschappelijke lessen. Dit gebeurt zeker niet door enkel thuis of op straat te zijn. Voor volwassenen, 50 plussers en senioren is dit ook zeer zeker van groot sociaal en vitaal belang.

De gemeente Dordrecht heeft ook de Sportboulevard toegevoegd aan het programma Sportparken. En in het Dordtse Sportkompas staat onder meer: "We moeten werken aan een nieuw en sterk fundament van sportverenigingen". In vervolg daarop is uitgangspunt van de Sportvisie 2030 vitale sportverenigingen. Wij twijfelen er daarom niet aan dat u het zojuist omschreven maatschappelijke belang van (ook) onze verenigingen nog steeds onderschrijft. Eerder werden wij al enorm geraakt door een verhoging van de tarieven als gevolg van de energiecrisis. De contributies die nu geïnd worden zijn daardoor inmiddels (noodzakelijkerwijs) dermate hoog dat de zwemsporten elite sporten lijken te worden. Gezinnen die benaderd worden geven nu al aan dat een lidmaatschap soms onbetaalbaar is voor een kind, laat staan als het gaat om meerdere kinderen. Zelfs bij de inzet van de Dordtpassen zijn er voortdurend betalingsproblemen. Voor ouderen met alleen AOW of met een klein pensioentje kan dit een heel groot knelpunt zijn. Ook de hoge parkeertarieven zorgen voor minder toestroom van leden. Door de regionale functie die wij hebben, zijn er leden die niet anders dan met de auto kunnen komen. Voor vrijwilligers en topsporters is de compensatieregeling nog steeds niet aangepast op de verhoging van de parkeertarieven met 50%.

Ook op dit punt worden wij benadeeld ten opzichte van overige sporten in Dordrecht, waar parkeren in het algemeen gratis is.

Afschaffing van de subsidie zal gecompenseerd moeten worden door nog (veel) hogere contributies. Wij vrezen dat dit zal leiden tot een groot verlies van leden, met grote consequenties in het vooruitzicht. De zwemveiligheid wordt aanzienlijk aangetast. Doordat er te weinig leden zijn kunnen er geen teams meer samengesteld kunnen worden. Minder leden betekent minder vrijwilligers. Minder vrijwilligers betekent nog minder organisatiecapaciteit en nog minder kader dan nu het geval is. Delen van de vereniging zullen afgestoten moeten worden, bijvoorbeeld de zwemactiviteiten voor mensen met een beperking en het banen zwemmen voor ouderen. Hiervoor zijn dan immers geen vrijwilligers

Pagina 3 van 7

meer. Met steeds minder leden en steeds minder vrijwilligers zal uiteindelijk het einde van de verenigingen kunnen betekenen. Vermindering van het aantal verenigingen dat gebruik maakt dat de Sportboulevard heeft ook consequenties voor de exploitatie van de Sportboulevard. Het kan niet uitgesloten worden dat de exploitatie van de Sportboulevard verlieslijdend wordt. Een faillissement van de exploitant is dan een serieuze mogelijkheid.

Tarieven structuur

In de Sportvisie 2030 ‘Niemand buitenspel in Dordrecht’ heeft het college het volgende toegezegd: "In de tweede helft van 2023 volgt een discussienotitie/startnotitie over het tarievenbeleid, zodat voor de zomer van 2024 het nieuwe tarievenbeleid kan worden vastgesteld.”. De volgende tekst is uit de sportvisie overgenomen:

6.4 Tarieven In opdracht van de gemeente heeft Drijver en Partners een onderzoek gedaan naar het tarievenbeleid voor sportaccommodaties. Het betrof een inventariserend onderzoek op basis waarvan een nieuw tarieven- en subsidiebeleid voor sportaccommodaties opgesteld kan worden. Conclusie van het rapport (zie bijlage 5) is dat de huidige structuur gemoderniseerd moet worden. Er worden diverse aanbevelingen gedaan. Dit vraagt nog nadere uitwerking. Uitgangspunt voor de verder uitwerking is dat we willen komen tot: Transparante en eenvoudig te hanteren tarieven voor alle gemeentelijke sportaccommodaties. En hierbij te komen tot rendabele tarieven zonder dat de betaalbaarheid voor lokale sportverenigingen in het geding komt.

Deze planning werd niet gehaald. In RIB van 19 december 2023 (Zaaknummer 2023­ 0174026) met als onderwerp ‘Stand van zaken Sportvisie ‘Niemand buitenspel in Dordrecht’ is het volgende opgenomen over de tarievenstructuur:

“Naast bovenstaand omschreven voortvarende start, kunt u ook in 2024 enkele onderwerpen die meer tijd vragen om succesvol op te pakken en/of af te ronden verwachten. In het afgelopen halfjaar is meer tijd gaan zitten in de basis op orde te krijgen in de organisatie van en processen bij het team sportaccommodatie. Dit heeft consequenties voor de voortgang van een nieuwe tarievenbeleid en de meerjaren beheerplannen.

Tarievenbeleid Het onderzoek naar de tarievenstructuur loopt vertraging op. Om tot een vernieuwd tarievenstelsel te komen, is een grondig onderzoek noodzakelijk, dat de transparantie van de tariefopbouw en subsidiestromen per beleidsveld belicht, kostprijsdekking analyseert, garantiestellingen en leningen evalueert, het eigendom van opstal en

Pagina 4 van 7

grond per accommodatie vaststelt, het vergoedingenstelsel onderzoekt en de integratie van de sportvisie in sportaccommodaties verkent”. In de paragraaf ‘Betrouwbaar en duidelijk’ van het coalitieakkoord 2022-2026 staat het volgende:

“Onze betrouwbaarheid tonen we door voorspelbaar te zijn. Door onze rol goed te pakken, door de raad als volksvertegenwoordigend en controlerend orgaan in positie te brengen, door koersvast te blijven en te werken aan wat we beloven. Door daarin geen verkeerde verwachtingen te wekken en geen zaken toe te zeggen die we niet kunnen waarmaken.". Door thans het bezuinigingsvoorstel te doen, wacht u het onderzoek naar het tarievenbeleid niet af. U geeft zelf aan dat het bestaansrecht van de verenigingen door de bezuiniging op de zwembadsubsidie mogelijk in het geding komt. Dat wijkt af van het gestelde in de Sportvisie, namelijk dat de betaalbaarheid voor lokale verenigingen niet in het geding komt. Dit handelen is duidelijk onbetrouwbaar richting de zwemverenigingen.

Willekeur

Het beeld ontstaat dat de zwemsport- en recreatie (sportief bewegen) het in de bezuinigingsvoorstellen moet ontgelden. Zwembad de Dubbel wegbezuinigen, de zwembadsubsidie wegbezuinigen en toekomst Wantijbad niet geborgd. Onduidelijk is waarom (naast de generieke bezuiniging op de Brede Combinatie Regeling) qua sporten/beweging uitsluitend zwemmen in de voorstellen is opgenomen. Dat lijkt op willekeur of spreadsheetmanagement.

Conclusie

De zwembadhuursubsidie is gebaseerd op een in het verleden gemaakte afspraak dat korting wordt gegeven op het huurtarief van het zwembad omdat de verenigingen het toezicht zelf organiseren. Het beëindigen of verminderen van de zwembadhuursubsidie zou een inbreuk zijn op deze afspraak. Los daarvan vrezen wij dat het belang van de watersport onevenredig getroffen wordt in het geval de zwembadhuursubsidie beëindigd dan wel verminderd wordt. Wij menen dat dan het verval van de Dordtse zwemsport en sociale en bewegingsactiviteiten voor specifieke doelgroepen zal intreden. Met deze brief willen wij u daarom vriendelijk doch dringend verzoeken de bestaande zwembadhuursubsidie niet aan te tasten.

Met vriendelijke groet, Pagina 5 van 7

Dordtse Reddingsbrigade

, voorzitter

Namens het bestuur:

Onderwatersportclub OSCD , voorzitter

Namens het bestuur:

Zwem- en waterpolovereniging MNC Dordrecht Namens het bestuur:

, voorzitter

Unie Van Vrijwilligers afdeling Dordrecht

Namens het bestuur:

, wnd. voorzitter/secretaris

Triathlon Vereniging Dordrecht

Namens het bestuur:

Pagina 6 van 7

, algemeen bestuurslid

Recreatie Sport Vereniging Dordrecht & Omstreken Namens het bestuur:

, voorzitter/secretaris

Regionaal Trainings Centrum Waterpolo Hollandse Delta

Namens het bestuur:

Pagina 7 van 7

, voorzitter

Noot In dit document zijn gedeeltes onleesbaar gemaakt op grond van artikel 5 van de Wet open overheid: • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (e-mail) • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (naam) • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (handschrift)