Bouwstenen voor een sociaalmmenselijker en respecvol sociaal beleid.pdf

Bouwstenen voor een sociaal, menselijker, respectvol sociaal beleid Iedereen wordt bereikt en doet mee De nieuwe gemeenteraad van Dordrecht speelt een essentiële rol in het zorgen dat iedereen, ook mensen in een kwetsbare positie, kan meedoen in de samenleving. Dordrecht pleit al een aantal jaren voor een inclusieve stad. Zorg en ondersteuning voor mensen die dat nodig hebben speelt zich voor een belangrijk deel af in de lokale gemeenschap. Vertrouwen in elkaar, de overheid en instanties is daarbij van belang. De gemeente Dordrecht heeft op grond van hun wettelijke opdracht in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) 2015, de Jeugdwet en de Participatiewet de regie. De gemeenteraad stelt de komende tijd hun ambities opnieuw vast en formuleert daarbij een visie op hoe de opgaven in het sociaal domein het beste gerealiseerd kunnen worden. Het Platform tegen Armoede wil de nieuwe gemeenteraad een aantal bouwstenen aanreiken die o.a. voortkomen uit de door de politieke partijen gedane beloften tijdens het verkiezingsdebat van 3 maart jl. Daarnaast heeft het Platform tegen Armoede in haar pamflet “Platform tegen armoede 10 jaar actief 2011-2021” een aantal aanbevelingen over het sociaal beleid gedaan die we hieraan willen toevoegen. De belangrijkste thema’s uit het verkiezingsdebat waren: 1. Wonen. Wonen is een grondrecht, ook als je een laag inkomen hebt. 2.

Menswaardig rondkomen. Hoe gaat de nieuwe raad bewoners hierbij helpen? 3. Vertrouwen. De relatie tussen de overheid en zijn instituties en de burger staat onder spanning. Veel vertrouwen is er niet meer. Wat zijn de plannen om vertrouwen terug te winnen? 4. Armoedebeleid. Terugblik op de afgelopen raadsperiode en voornemens voor de komende 4 jaar – wat gaat er veranderen, wat worden de prioriteiten?

1

1. Wonen Actiepunten van de politieke partijen samen met bewoners opgesteld:  Gemeente moet investeren in onrendabele toppen bij de sociale woningbouw / Grond bestemmen voor sociale woningbouw (sociale grondprijs)  Meer Flex woningen bouwen / Meer Prefab woningen: zo uit de fabriek: goedkoper en sneller / Meer tijdelijke (container) woningen  Flexibele huren, voor bepaalde tijd: maar dan wel met voorwaarden en bescherming huurders voor overgang naar andere woning (voorkomen situaties zoals nu bij Noordendijk) Aanbevelingen Platform tegen Armoede: • Bevorder renovatie en bouw van huizen voor de lage inkomens.  Stop met uitverkoop en sloop van betaalbare woningen. De afgelopen jaren is ingezet op bouwen voor een meer draagkrachtige bevolking. Er zijn volop huizen met lage huren gesloopt zonder dat daar gelijke aantallen woningen voor zijn teruggebouwd, en voor wat er nieuw is gebouwd worden. veel hogere huren gevraagd. Er is een grote behoefte aan betaalbare sociale huurwoningen.  Voorkom energie-armoede. De energie-transitie gaat zonder aanvullende maatregelen leiden tot energie-armoede. Subsidieregelingen dienen ook ten goede te komen aan de lagere inkomens ook werkende armen.  Betaalbaarheid: beperk de bijkomende woonlasten voor de laagste inkomens door vrijstelling van belastingen en andere heffingen.

 Bevorder de leefbaarheid en sociale samenhang door de realisatie van laagdrempelige ontmoetingspunten beheerd en uitgevoerd door bewoners.  Streef naar behoud van basisvoorzieningen in de wijk (buurtwinkel. Pinautomaat, jongerenwerk, huiswerkbegeleiding, wijksteunpunt voor ouderen).  Stop met projectencarrousel en investeer voor langere tijd in de wijken.  Stimuleer en faciliteer en geef (bewoners)initiatieven de ruimte en de middelen om een wezenlijke bijdrage te leveren aan de leefbaarheid en veiligheid in hun buurt.

2. Menswaardig rondkomen Actiepunten van politieke partijen samen met bewoners opgesteld  Hogere bijstand / basisinkomen / hoger minimumloon naar 14 euro, met behoud koppeling AOW en bijstand  Betere bekendheid van voorzieningen / er is te veel onbekendheid met voorzieningen die er al zijn  Ontbijt op scholen / Gezond eten / Gelijke kansen  Kostendelersnorm moet weg / Voordeurdelers niet korten  Sollicitatieplicht bij Bijstand afschaffen  Foutjes in formulieren bij uitkeringen niet direct afstraffen Concrete aanbevelingen Platform tegen Armoede Basiszekerheid. Voldoende inkomen voor ieder om normaal te kunnen leven zonder voortdurende stress. Dus voldoende om te kunnen betalen voor:  goede woonruimte 2

 gezonde voeding  gas, licht en water  gezondheidszorg, tandarts  opvoeding en verzorging kinderen  digitale aansluiting  sociale activiteiten  vervoer  ontplooiing en onderwijs De gemeente kan helpen door:  een onbekrompen uitvoering van de schuldhulpverlening  een ruimer ontheffingsbeleid voor de kostendelersnorm  verhoging van het bedrag van het Persoonlijk Minima Budget  verhoging van de bijdrage aan de gemeentelijke zorgverzekering  regeling voor vergoeding van de mondzorg voor volwassenen  laagdrempelige toegang en snelle noodvoorzieningen, zonder wachttijden  versterking van de integrale ketenaanpak bij schulden  gebruik van de Omgekeerde Toets als werkwijze van de SDD en gebruik van de Dordtse Brug bij gesprekken met burgers  meer te investeren in preventie en vroeg signalering  meer gebruik te maken van kleinschalige (bewoners)initiatieven en ervaringsdeskundigen  mensen in staat te stellen zich verder te ontwikkelen, hen te stimuleren en kansen te bieden  te werken met de menselijke maat, op basis van respect en vertrouwen

3. Vertrouwen Actiepunten van politieke partijen samen met bewoners opgesteld  De wijk in / achter bureau vandaan  Raad van inwoners als Adviesorgaan van de gemeenteraad  1 Loket voor directe en juiste hulp  Drempels slechten, niet werken vanuit systeemwereld, maar vanuit de bewoners / Alles wordt teveel top-down geregeld en mist daardoor binding met de mensen in de wijken  Bewoners worden te laat geïnformeerd, en lopen achter de feiten aan  Wijkraden moeten weer terugkomen, zij zijn de voelsprieten van de wijk Concrete aanbevelingen Platform tegen Armoede Het vertrouwen in de politiek en overheid is laag. De lage opkomst van 47% bij de laatste gemeenteraadsverkiezingen baart ernstige zorgen en dwingt de gemeenteraad tot actie. Het Platform tegen Armoede heeft een aantal concrete adviezen en tips voor de gemeenteraad  Maak de politiek weer zichtbaar en ga de wijken in en spreek met de bewoners. Investeer in vertrouwen en durf langdurig te investeren in de wijken.  Laat iedere wethouder naast zijn/haar portefeuille een/twee wijken nemen als aandachtsgebied en directe communicatie met bewoners.

3

  



 







Organiseer de commissievergaderingen in de wijken en nodig bewoners uit ernaar toe te komen Laat raadsleden een wijk adopteren en werk samen met de bewoners aan een leefbaarheidsagenda. Experimenteer met een wijkbudget. Maak een DemocratiseringsAgenda met afspraken voor vernieuwing van de representatieve democratie (de gemeenteraad), de participatieve democratie (inwoners bij beleid betrekken), directe democratie (zoals een lokaal referendum) en doedemocratie (maatschappelijk initiatief van bewoners). In de DemocratiseringsAgenda komen ook afspraken te staan over het functioneren van de gemeenteraad en van politieke partijen om samen te werken aan herstel van vertrouwen. Benoem een portefeuillehouder democratische vernieuwing om de afspraken aan te jagen en te bewaken. Maak een Aanvalsplan Nieuwe Democratie om inwoners die nu niet actief participeren ook een stem te geven. Met daarin: extra inzet in wijken met lage participatiegraad, met een er-op-af mentaliteit op locatie, toets op begrijpelijke (beeld)taal en toegankelijkheid, altijd een mix van online en offline middelen en altijd co creatie met de groep die we willen bereiken. Periodiek de balans opmaken met een algemene beschouwing of openbaar debat over de staat van de lokale democratie waarbij inwoners wordt gevraagd om een kritische bijdrage. Nodig een paar keer per jaar een kritische gast uit bij raadsbijeenkomsten.

Bijvoorbeeld een lokale journalist of bewoner die reflecteert op de manier waarop de raad tot een besluit komt. Elke wijk krijgt een eigen digitaal interactief platform (community) met panel om gevraagd en ongevraagd advies te geven over zaken die in de wijk spelen.

4. Armoedebeleid Actiepunten van politieke partijen samen met bewoners opgesteld  Schulden overnemen / individueel oplossen  Veel meer direct begeleiden naar werk, meer vrijwilligerswerk moet betaald worden  Sociale kaart moet er komen, zodat je snel weet wat er allemaal is en wie wat doet  Energiearmoede actief tegengaan  Organisaties moeten meer samenwerken en bewoners beter informeren over voorzieningen  Meer ervaringsdeskundigen, die ook betaald worden  DordtPas tot 150% sociaal minimum wordt gratis  Armoedegeld beter verdelen over organisaties / Vanuit wijken armoedegeld besteden, en niet aan dure externe adviesbureaus  Budgetten ontschotten / Omdenken / 1 Budget  Armoede bij ondernemers: soepele terugbetalingsregelingen, pas als er voldoende inkomsten  Speciale Adviescommissie Armoede/Minimabeleid  Snellere toegang tot Voedselbank; mensen staan te lang op wachtlijst 4

Concrete aanbevelingen Platform tegen Armoede Armoede is niet alleen financiële armoede, het gaat ook over sociale armoede, buiten gesloten voelen, afgehaakt raken van de samenleving. Daarom heeft het Platform tegen Armoede op alle levensgebieden enkele concrete aanbevelingen  Gezondheid:  Maak tandartsvergoeding mogelijk vanuit de bijzondere bijstand  Verplicht eigen risico en eigen bijdragen zorg: voor huishoudens met een laag inkomen, die meer dan gemiddeld een slechte gezondheid hebben, zijn deze kosten een continue nachtmerrie. Betalingsproblemen met de ziektekostenverzekering kunnen het gevolg zijn. Verminder de stress en voorkom schulden door waar nodig en mogelijk de bijzondere bijstand hiervoor in te zetten.  Geregeld bewegen is voor iedereen belangrijk. Stimuleer dit door financiële drempels weg te nemen en de inzet van buurtcoaches. Maak afspraken met de sportverenigingen die middels de Dordtpas worden uitgevoerd.  Daag bewoners uit om voor een gezondere leefstijl te gaan. Laat de GGD in wijken samen met de bewoners zoeken naar vormen die aansluiten bij hun leefsituatie.  Waardeer de mantelzorgers: ga het gesprek aan en maak een individueel plan op basis van hun behoeften en wensen.  Digitalisering en bureaucratisering.

Door de digitalisering en bureaucratisering van de maatschappij dreigen mensen het contact met de samenleving kwijt te raken en afgesloten te raken van belangrijke informatie en voorzieningen.  Zorg dat mensen met lage inkomens kunnen beschikken over de essentiële apparatuur en infrastructuur (internet, computer en mobiele telefoon)  Zet maximaal in op de aanpak van analfabetisme en digibetisme  Accepteer dat niet iedereen (meer) het vermogen heeft om nieuwe vaardigheden aan te leren en dat de samenleving voor een fors aantal mensen te complex is. Creëer hiervoor een ondersteuningsstructuur  Stimuleer de mogelijkheden voor intermenselijk contact  Zet een ombudsfunctie neer en verzamel de signalen om misstanden aan te pakken en verbeteringen te realiseren  Breng de menselijke maat weer terug door meer persoonlijk contact en aandacht  Opvoeding en Onderwijs  Biedt huiswerkbegeleiding aan als basisvoorziening  Zorg voor voldoende jongerenopvang en -ondersteuning  Regel de financiering van digitale- en andere noodzakelijke leermiddelen  Stimuleer sport, spel en cultuur (coaches, financiering via Leergeld en Dordtpas)  Realiseer de inzet van Pedagogisch medewerkers bij de Sociaal wijkteams  Creëer (educatie)mogelijkheden voor volwassenen zodat zij zich verder kunnen ontwikkelen  Vervoer  Goed en betaalbaar openbaar vervoer is belangrijk voor woon-werkverkeer en

deelname aan sociaal verkeer. Houd lijnen en haltes in stand en maak gebruik voor de laagste inkomens gratis.  Behoud de Hopper en maak deze toegankelijk voor mensen met laagste inkomens 5

Wij wensen jullie veel succes bij het samenstellen van het nieuwe college van B&W en ontwikkelen van het nieuwe raadsprogramma voor de komende 4 jaar. Het Platform tegen Armoede wil als vanouds op een positief kritische wijze samenwerken, de ontwikkelingen nauwlettend volgen, signaleren waar de knelpunten zijn en (on)gevraagd adviseren en meedenken over oplossingen. Hartelijke groet, Namens het Platform tegen Armoede Ton Wulfert, secretaris Riet Duykers, voorzitter

6