Bijlage bij Technische vraag 54 Basisset beleidsindicatoren, september 2025 (OCD).pdf

Basisset beleidsindicatoren DORDRECHT, september 2025

Met de basisset beleidsindicatoren van de VNG ziet iedere gemeente in Nederland hoe ze ervoor staan. De set omvat 29 indicatoren, verdeeld over zeven taakvelden. Met de tabel laten we, het Onderzoekcentrum Drechtsteden, zien hoe Dordrecht er september 2025 voorstaat ten opzichte van de G41. In de toelichting geven we aan wat er met de indicatoren wordt bedoeld.

1

Tabel met basisset

Tabel 1 Scores op de 7 taakvelden met 29 indicatoren voor het meest recente, beschikbare jaar indicator – eenheid (richting positief/negatief) Taakveld 1: veiligheid 1. verwijzingen Halt per 1.000 jongeren (neg) 2. jongeren met delict voor rechter (neg) 3. winkeldiefstallen per 1.000 inwoners (neg) 4. geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners (neg) 5. diefstallen uit woning per 1.000 inwoners (neg) 6. vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag per 1.000 inwoners (neg)

jaar

Dordrecht

G41

2024 2023 2024 2024 2024 2024

13 1% 2,7 5,7 1,1 5,2

10 1% 3,2 5,1 1,3 6,8

Taakveld 2: economie 7. functiemenging (pos) 8. banen per 1.000 inwoners van 15-64 jaar (pos) 9. vestigingen van bedrijven per 1.000 inwoners 15 t/m 64 jaar (pos)

2023 2023 2023

52,9% 805,1 152,2

56,1% 913 171

Taakveld 3: onderwijs 10. absoluut verzuim aantal per gemeente per 1000 leerlingen (neg) 11. relatief verzuim aantal per gemeente per 1000 leerlingen (neg) 12. Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) (neg)

2024 2024 2024

3,6 14 2,9%

7,1 29 2,6%

Taakveld 4: sport, cultuur, recreatie 13. niet-sporters (neg)

2024

45,8%

41,1%

Taakveld 5: sociaal domein 14. achterstand onder jeugd - kinderen in uitkeringsgezin (neg) 15. netto arbeidsparticipatie (pos) 16. achterstand onder jeugd - werkloze jongeren (neg) 17. personen met bijstandsuitkeringen per 10.000 inwoners (neg) 18. lopende re-integratievoorzieningen per 10.000 inwoners van 15-64 jaar (pos) 19. jongeren met jeugdhulp % van alle jongeren tot 18 jaar (neg) 20. jongeren met jeugdbescherming (neg) 21. jongeren met jeugdreclassering (neg) 22. Cliënten met een maatwerkvoorziening Wmo per 10.000 inwoners (pos)

2023 2024 2023 2024 2024 2024 2024 2024 2024

7,0% 71,8% 2% 466,6 253 15,3% 1,2% 0,4% 870

6,0% 72,8% 2% 405,9 207,1 14,5% 1,2% 0,4% 753

Taakveld 6: volksgezondheid en milieu 23. huishoudelijk restafval kg per inwoner (neg) 24. percentage bekende hernieuwbare elektriciteit (pos)

2023 2022

168 20,5

145 19,6

Taakveld 7: volkshuisvesting, RO en stedelijke vernieuwing 25. WOZ-waarde woningen (gemiddelde) – x €1.000 (pos) 26. Nieuw gebouwde woningen per 1.000 woningen (pos) 27. demografische druk (groen en grijs) (neg) 28. woonlasten éénpersoonshuishouden - € (neg) 29. woonlasten meerpersoonshuishouden - € (neg)

2025 2024 2025 2025 2025

331 5,3 68,3% 929 946

369 8,9 65,2% 955 1040

2

Toelichting

Tabel 1 bevat de Dordtse score op 29 indicatoren uit de basisset van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Deze basisset is eind 2015 tot stand gekomen en in het voorjaar van 2016 voor het eerst via de website waarstaatjegemeente gevuld.

G41 stedennetwerk "De G40 is het netwerk van gemeenten met meer dan 100.000 inwoners. Er zijn inmiddels 41 gemeenten bij aangesloten, dat is exclusief de G4. Doelstelling is gezamenlijke belangenbehartiging en kennisdeling. De G40 is inhoudelijk verdeeld in een aantal pijlers (fysiek, sociaal, economie & werk)".1 Tot de G41 behoren: Alkmaar (1), Almelo (2), Almere (3), Alphen aan den Rijn (4), Amersfoort (5), Amstelveen (6), Apeldoorn (7), Arnhem (8), Assen (9), Breda (10), Delft (11), Deventer (12), Dordrecht (13), Ede (14), Eindhoven (15), Emmen (16), Enschede (17), Gouda (18), Groningen (19), Haarlem (20), Haarlemmermeer (21), Heerlen (22), Helmond (23), Hengelo (24), Hilversum (25), Hoorn (26), Leeuwarden (27), Leiden (28), Lelystad (29), Maastricht (30), Nijmegen (31), Oss (32), Roosendaal (33), ’s-Hertogenbosch (34), Schiedam (35), Sittard-Geleen (36), Tilburg (37), Venlo (38), Zaanstad (39), Zoetermeer (40) en Zwolle (41). Tabel 2 definitie per indicator indicator veiligheid 1. verwijzingen Halt

2.

jongeren met delict voor rechter

3. 4.

winkeldiefstal geweldsmisdrijven

5. 6.

diefstallen uit woning vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag

economie 7. functiemenging

8.

banen

9.

vestigingen

onderwijs 10. absoluut verzuim

11.

relatief verzuim

12.

Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie

sport, cultuur, recreatie 13. niet-sporters

definitie Het aantal verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12 t/m 17 jaar. Jongeren van 12 t/m 17 jaar die een licht strafbaar vergrijp plegen, worden door de politie of leerplichtambtenaren naar Bureau Halt verwezen voor een passende Halt-straf. Zij krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken met de jongere en de ouders. Op deze manier kunnen jongeren rechtzetten wat zij fout hebben gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met het Openbaar Ministerie. Het percentage jongeren (12 t/m 21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen. Tot en met 2015 zijn de cijfers van deze indicator afkomstig van het Verwey-Jonker Instituut - Kinderen in Tel. De cijfers vanaf 2016 zijn afkomstig van het CBS. Het aantal winkeldiefstallen per 1000 inwoners Het aantal geweldsmisdrijven. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.). Het aantal diefstallen uit woningen per 1000 inwoners Hieronder vallen brandstichting, alle vormen van vernieling en misdrijven tegen de openbare orde en het openbaar gezag.

Voorbeelden van misdrijven tegen de openbare orde en tegen het openbaar gezag zijn opruiing, huis-, computer- en lokaalvredebreuk, deelneming aan een criminele of terroristische organisatie, openlijke geweldpleging, godslastering, discriminatie en het doen van een valse aangifte. Omdat het delict mensenhandel vaak onder dezelfde feitcode geregistreerd wordt als het delict mensensmokkel worden deze twee delicten samengeteld en weergegeven bij de gewelds- en seksuele misdrijven.

De functiemengings-index (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 64 jaar. Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar.

Het aantal leer- of kwalificatieplichtige jongeren dat absoluut verzuimer is (geweest) gedurende het schooljaar: de jongere is niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling en beschikt niet over een vrijstelling. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'. Het aantal leer- of kwalificatieplichtige leerlingen (per 1.000 leerlingen) waarbij sprake is van meer dan 16 uur ongeoorloofd verzuim gedurende 4 opeenvolgende lesweken. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'. Vsv’ers zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo of vwo diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'.

Het percentage niet-wekelijkse sporters t.o.v. de bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet.

1

vng.nl 2

indicator sociaal domein 14. achterstand onder jeugd kinderen in uitkeringsgezin

15.

netto arbeidsparticipatie

16.

14. achterstand onder jeugd - werkloze jongeren

17.

personen met bijstandsuitkeringen

18.

lopende reintegratievoorzieningen jongeren met jeugdhulp

19.

20.

jongeren met jeugdbescherming

21.

jongeren met jeugdreclassering

22.

Cliënten met een maatwerkvoorziening Wmo

volksgezondheid en milieu 23. huishoudelijk restafval 24. Percentage bekende hernieuwbare elektriciteit

definitie Percentage kinderen tot 18 jaar die in een gezin leven dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Bijstandshuishouden is een huishouden waarvan minimaal één lid een bijstandsuitkering ontvangt. Onder bijstand wordt hier uitkeringen aan huishoudens op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, tot 2015) en de Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz) verstaan. Tot en met 2015 zijn de cijfers van deze indicator afkomstig van het Verwey-Jonker Instituut - Kinderen in Tel. De cijfers vanaf 2016 zijn afkomstig van het CBS. Het aandeel van de werkzame beroepsbevolking in de bevolking (beroeps- en niet-beroepsbevolking). Deze definitie heeft betrekking op personen die in Nederland wonen (exclusief de institutionele bevolking). Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV WERK-bedrijf en tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens de Polis-administratie. Tot en met 2015 zijn de cijfers van deze indicator afkomstig van het Verwey-Jonker Instituut - Kinderen in Tel. De cijfers vanaf 2016 zijn afkomstig van het CBS. Het aantal personen met een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, t/m 2014) en de Participatiewet (vanaf 2015). De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen.

Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen. Het aantal re-integratie voorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. in percentage van alle jongeren tot 18 jaar, per 1 januari Hulp en zorg zoals deze bedoeld en beschreven is in de Jeugdwet (2014), en in natura door de zorgaanbieder is geleverd. PGB gefinancierde hulp en zorg valt hier dus buiten. Het betreft hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en of gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van de jongere, of opvoedingsproblemen van de ouders. Zorg in Natura wordt direct vergoed aan de zorgverlener zonder tussenkomst van de zorggebruiker. In het kader van de jeugdzorg betekent dit dat de hulp rechtstreeks door de gemeente wordt vergoed. Persoonsgebonden budget (PGB)is een geldbedrag waarmee de zorggebruiker zelf zorg, begeleiding, hulp, hulpmiddelen of voorzieningen in kan kopen. Deze wordt verstrekt via de Sociale verzekeringsbank (SVB) maar is ook afkomstig van de gemeente. in percentage van alle jongeren tot 18 jaar, per 1 januari Jeugdbescherming is een maatregel die de rechter dwingend oplegt. Dat gebeurt als een gezonde en veilige ontwikkeling van een kind of jeugdige wordt bedreigd en vrijwillige hulp niet of niet voldoende helpt. Een kind of jongere wordt dan 'onder toezicht gesteld' of ‘onder voogdij geplaatst’.

in percentage van alle jongeren in de leeftijd van 12 tot 23 jaar, per 1 januari Jeugdreclassering is een combinatie van begeleiding en controle voor jongeren vanaf 12 jaar, die voor hun 18e verjaardag met de politie of leerplichtambtenaar in aanraking zijn geweest en een proces-verbaal hebben gekregen. Indien de persoonlijkheid van de dader of de omstandigheden waaronder de overtreding of het misdrijf is begaan daartoe aanleiding geven, bijvoorbeeld bij jongvolwassenen met een verstandelijke beperking, kan het jeugdstrafrecht eveneens worden toegepast op jongvolwassenen in de leeftijd 18 tot en met 22 jaar. De jongere krijgt op maat gesneden begeleiding van een jeugdreclasseringswerker om te voorkomen dat hij of zij opnieuw de fout ingaat. Jeugdreclassering kan worden opgelegd door de kinderrechter of de officier van Justitie. Jeugdreclassering kan ook op initiatief van de Raad voor de Kinderbescherming in het vrijwillige kader worden opgestart. Aantal per 10.000 inwoners in de betreffende bevolkingsgroep. Een maatwerkvoorziening is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo-gegevens geldt dat het referentiegemiddelde gebaseerd is op 327 deelnemende gemeenten.

Niet gescheiden ingezameld huishoudelijk afval.

3

volkshuisvesting, RO en stedelijke vernieuwing 25. WOZ-waarde woningen

26.

Nieuw gebouwde woningen

27. 28.

demografische druk woonlasten éénpersoonshuishouden woonlasten meerpersoonshuishouden

29.

De WOZ-waarde van alle woningen. Alle verblijfsobjecten in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)met minimaal een woonfunctie en eventueel een of meer andere gebruiksfuncties worden als woning aangemerkt Nieuw gebouwde woningen, exclusief overige toevoegingen, zoals transformaties. Onder een woning wordt verstaan de kleinste binnen één of meer panden gelegen en voor woondoeleinden geschikte eenheid van gebruik, ontsloten via een eigen toegang vanaf de openbare weg, een erf of een gedeelde verkeersruimte. Voorbeelden zijn vrijstaande woningen, eengezinswoningen, flat- of portiekwoningen, studentenhuizen. Alle verblijfsobjecten met minimaal een woonfunctie en eventueel 1 of meer andere gebruiksfuncties worden als woning aangemerkt. Nieuwbouw betreft de mutatie in de woningvoorraad waarbij een woning 'vanaf 0' wordt toegevoegd aan de woningvoorraad Het aantal personen van 0 tot 20 jaar én 65 jaar of ouder per honderd personen van 20 tot 65 jaar. Som van de gemiddeld betaalde ozb op basis van de gemiddelde WOZ-waarde van woningen in de gemeente + reinigingsheffing + rioolheffing minus eventuele heffingskorting. Som van de gemiddeld betaalde ozb op basis van de gemiddelde WOZ-waarde van woningen in de gemeente + reinigingsheffing + rioolheffing minus eventuele heffingskorting.

Daan Massie september 2025 Postbus 619 3300 AP Dordrecht (078) 770 39 05 ocd@drechtsteden.nl www.onderzoekcentrumdrechtsteden.nl

4