BIJLAGE 5 - Geschiedenis vergadermodel raad Dordrecht.pdf

GESCHIEDENIS VERGADERMODEL GEMEENTERAAD DORDRECHT Het vergadermodel van de Dordtse raad en commissies is in de afgelopen -pakweg- 10 jaar regelmatig onderwerp van discussie in het presidium geweest en is een aantal keer ook gewijzigd. Voor een blik op het toekomstige vergadermodel Dordtse Dinsdag is het goed ook de geschiedenis een beetje te kennen. Hieronder een kort, bondig en chronologisch overzicht. Maart 2012 Het presidium besluit om in 2013 tot een andere werkwijze te komen, ingaande per 2014, dat meer recht doet aan de behoefte van raadsleden en het raadswerk beter faciliteert. Sinds 2006 hanteerde men het vergadermodel de Dordtse Kamers met 3 parallelle sessies met verschillende onderwerpen in tijdsblokken op één avond, tevens blokken met agendacommissie, hamerraad en collegecarrousel. Over het algemeen was men hier wel tevreden over, hoewel inschatting van behandeltijden en voorzitterschap belangrijke aandachtspunten waren. De griffier wordt gevraagd een variant mét en zónder vaste tijdsblokken verder uit te werken. De agendacommissie, die de agenda's van de Dordtse Kamers bepaalt, moest blijven bestaan, maar er moest wel meer ruimte komen voor de kamervoorzitter en de commissiegriffier. Dit mede naar aanleiding van de kritiek dat men zich tijdens de kamerbespreking vaak afvroeg wie de behoefte had een bepaald onderwerp op de agenda te zetten en waarom.

Ook was er kritiek op de kwaliteit van de kamervoorzitters en het feit dat er veel werd gewisseld waardoor voorzitters niet goed waren voorbereid. November 2012 Het presidium spreekt uit alle dinsdagen om 16.00 uur te willen starten. Alle vergaderingen worden op de dinsdag gecentreerd. Er zijn die week dan geen andere vergadermomenten. De middagraad zou ook om 16.00 uur moeten starten. Dit is echter nooit ingevoerd. 2013 Na het zomerreces van 2013 zijn externe, vaste voorzitters voor de commissies aangesteld. Deze voorzitters worden ook uitgenodigd voor de agendacommissie om te horen wat de reden van agendering is. Zaken worden alleen geagendeerd als er een heldere politieke vraag wordt benoemd door een fractie die tenminste door één andere fractie wordt gesteund. Toen later het besluit kwam dat externe voorzitters volgens de Gemeentewet niet mochten, werden het gespreksleiders genoemd. Uiteindelijk zijn de externe voorzitters/gesprekleiders (tegen een vergoeding) aangesteld geweest tot aan het zomerreces van 2015. Toen riep de minister gemeenten die met externe voorzitters/gespreksleiders werken tot de orde. 2014 Vanaf de nieuwe raadsperiode wordt vergaderd zónder vaste tijdsblokken. Er wordt dus doorlopend geagendeerd. Er wordt gewerkt met drie vaste commissies (Bestuur & Middelen, Fysiek en Sociaal). Dit in het begin dus onder leiding van een externe, vaste voorzitter.

Nieuw is ook dat de commissies in het agendadeel zelf gaan over wat zij wel en niet ter bespreking willen agenderen. De agendacommissie is dus verdwenen. Idem voor de collegecarrousel. Er werd gewerkt met de zogenaamde vijfweekse cyclus. Week 1: commissies, week 2: werkbezoeken, week 3: commissies met agendadeel, week 4: debatraad, week 5: Drechtstedendinsdag. In de praktijk werd de week van werkbezoeken al gauw een reguliere commissie. De eerste ervaringen waren positief. Er zit tempo in de vergaderingen en men is aanspreekbaar op de politieke vraag die de commissie zelf geformuleerd heeft. Dit model wordt anno 2021 nog steeds gehanteerd. Sinds 2019 heeft elke commissievergadering een agendadeel.