Bijlage 3 - Wijzigingstabel (was- wordt) GR Wegschap.pdf
Tekst van het document
Wijzigingstabel Gemeenschappelijke Regeling (GR) Wegschap tunnel Dordtse Kil Dit is een was-wordt tabel met de artikelen uit de regeling die worden gewijzigd door het wijzigingsbesluit. In de linkerkolom staat de huidige tekst van de regeling. De tweede kolom bevat de gewijzigde tekst na vaststelling van het wijzigingsbesluit. De wijzigingen zijn dikgedrukt of geel gemarkeerd, afhankelijk van of er sprake is van een vervanging van tekst, schrappen of toevoegen. De laatste kolom bevat de toelichting en/of aard van de wijziging. Het kan daarbij om relatief grote, maar ook kleine (tekstuele) aanpassingen gaan. In hoofdzaak gaat het om de onderstaande wat grotere aanpassingen, die met name het gevolg zijn van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr): • • • • • • • •
•
Er zijn een aantal extra begrippen gedefinieerd, met name om de regeling zelf leesbaarder/duidelijker te maken Er zijn bepalingen toegevoegd over een zienswijzemogelijkheid, aan de inschatting van het bestuur wordt overgelaten om te bepalen bij welke te nemen besluiten dit aan de orde is. Er is een bepaling toegevoegd over burgerparticipatie, aan het bestuur wordt overgelaten om hier gebruik van te maken in voorkomende gevallen. De bepalingen over de actieve en passieve informatieplichten stonden al in de huidige GR. Deze zijn echter verder “aangescherpt” en er wordt nu ook verwezen naar de reglementen van orde van het algemeen en dagelijks bestuur. Eventuele uittreding is nader uitgewerkt/geregeld in de GR met het oog op het opstellen van een uittredingsplan, met als uitgangspunt dat de reële schade/kosten vergoed worden door een eventuele uittreder. Er is een nieuw artikel Evaluatie toegevoegd. De financiële artikelen in de GR zijn aangepast aan de gewijzigde regels in de Wgr (NB: door het Wegschap wordt wel al sinds 2021 op deze wijze gewerkt!). Gezien de gewijzigde Eurovignetrichtlijn is een anti-discriminatiebepaling toegevoegd, waarin onder andere is opgenomen dat het Wegschap bij het heffen van de tolgelden geen onderscheid maakt op grond van nationaliteit van de weggebruiker en de herkomst of de bestemming van het vervoer.
(NB: Dit onderscheid werd overigens al niet gemaakt, maar dit dient nu met het oog op de betreffende richtlijn ook expliciet te worden opgenomen in de regeling. Daarnaast is van de gelegenheid gebruik gemaakt om de regeling op diverse punten te actualiseren.
NB: Deze tabel is bedoeld om overzicht te geven, het is niet het wijzigingsbesluit zelf. Dat is een apart document waarin iedere deelnemer de aanhef moet aanpassen voor de eigen organisatie. Dit besluit wordt uiteindelijk gepubliceerd door de provincie en na publicatie geconsolideerd opgenomen op www.overheid.nl, tot een nieuwe regeling, zoals aangegeven in de tweede kolom.
1
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
Artikel 1 Begripsbepalingen Deze regeling verstaat onder: a. tunnel: de toltunnel onder de Dordtse Kil tussen Dordrecht en ’s Gravendeel; b. wegschap: het rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam Wegschap Tunnel Dordtse Kil, genoemd in artikel 2, eerste lid; c. voorzitter: de voorzitter van het wegschap; d. Provinciale Staten: Provinciale Staten van de Provincie Zuid-Holland; e. Gedeputeerde Staten: Gedeputeerde Staten van de Provincie Zuid-Holland; f. deelnemer: de gemeenteraden en colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Dordrecht en Hoeksche Waard en Provinciale Staten en het college van Gedeputeerde Staten van de Provincie ZuidHolland.
Artikel 1 Begripsbepalingen Deze regeling verstaat onder: a. tunnel: de toltunnel onder de Dordtse Kil tussen Dordrecht en ’s Gravendeel en de aansluitende wegverbindingen en bijbehorende installaties; b. wegschap: het openbaar lichaam Wegschap Tunnel Dordtse Kil; c. algemeen bestuur: het algemeen bestuur van het wegschap; d. dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van het wegschap; e. voorzitter: de voorzitter van het wegschap; f. secretaris: de secretaris van het wegschap; g. penningmeester: de penningmeester van het wegschap; h. het bestuur: het bestuur van het wegschap, wat berust bij drie organen, namelijk het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter; i. deelnemers: Provinciale Staten en het college van Gedeputeerde Staten van Provincie ZuidHolland en de gemeenteraden en colleges van burgemeester en wethouders van gemeenten Dordrecht en Hoeksche Waard; j. Provinciale Staten: Provinciale Staten van Provincie Zuid-Holland; k. Gedeputeerde Staten: het college van Gedeputeerde Staten van Provincie ZuidHolland; l. raden: gemeenteraden van gemeenten Dordrecht en Hoeksche Waard;
Er zijn een aantal extra begrippen gedefinieerd, met name om de regeling zelf leesbaarder/duidelijker te maken. Ook zijn enkele begrippen, die al wel waren opgenomen, beter omschreven.
2
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
m. colleges: colleges van burgemeester en wethouders van gemeenten Dordrecht en Hoeksche Waard en het college van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland; n. regeling: de Gemeenschappelijke Regeling Wegschap Tunnel Dordtse Kil; o. wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen. Artikel 2 Openbaar lichaam 1. Er is een openbaar lichaam, genaamd "Wegschap Tunnel Dordtse Kil", hierna te noemen het wegschap. Het wegschap is gevestigd te Dordrecht. 2. Dit wegschap heeft, in het belang van de ontsluiting van de gebieden van de deelnemers, tot taak het in stand houden, beheren en exploiteren van de tunnel en de aansluitende wegverbindingen en bijbehorende installaties.
Artikel 2 Taakstelling 1. Het wegschap is gevestigd te Dordrecht; 2. Het wegschap heeft, in het belang van de bereikbaarheid van de gebieden van de deelnemers, tot taak het in stand houden, beheren en exploiteren van de tunnel.
Artikel 3 Bestuur Het bestuur van het wegschap berust bij drie organen, te weten: a. een algemeen bestuur; b. een dagelijks bestuur; c. een voorzitter. Artikel 4 Bevoegdheden Ten behoeve van de verwezenlijking van de taakstelling, zoals vermeld in artikel 2, tweede lid, komen aan het wegschap de volgende bevoegdheden toe: a. het bijeenbrengen van de financiële middelen, nodig voor het in stand houden, beheren en
Dat het wegschap een openbaar lichaam is, is nu opgenomen in de begrippen. Daardoor gaat het nieuwe artikel 2 nu primair over de taakstelling van het wegschap (en waar het gevestigd is).
Dit artikel is in de nieuwe versie komen te vervallen, omdat de definitie van bestuur daarin is opgenomen onder de begripsbepalingen.
Artikel 3 Bevoegdheden 1. Ten behoeve van de verwezenlijking van de taakstelling, zoals vermeld in artikel 2, tweede lid, komen aan het wegschap de volgende bevoegdheden toe:
Lid 1a is ingekort omdat dit deels al was opgenomen onder de begrippen. Lid 1 c is aangepast omdat de eerdere omschrijving niet juist was.
3
Huidige Tekst b.
c.
d.
e.
exploiteren van de tunnel en de aansluitende wegen; het toegankelijk stellen van de tunnel voor elke verkeersdeelnemer, die de wens te kennen geeft tegen betaling van een vergoeding de tunnel te gebruiken, waarbij voetgangers, fietsers en gebruikers van het openbaar vervoer door middel van lijndiensten vrijgesteld zijn van het betalen van tol; het vaststellen van, al dan niet door strafbepaling of bestuursdwang te handhaven, verordeningen; alle andere wettige middelen, die voor het bereiken van het doel bevorderlijk kunnen zijn; het heffen van tolgelden tot zodanige bedragen, dat een rendabele exploitatie van de tunnel gewaarborgd wordt.
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
a. het bijeenbrengen van de financiële middelen, Lid 2 is nieuw. Dit lid is opgenomen met nodig voor het in stand houden, beheren en het oog op de gewijzigde exploiteren van de tunnel; Eurovignetrichtlijn. b. het toegankelijk stellen van de tunnel voor elke verkeersdeelnemer, die de wens te kennen geeft tegen betaling van een vergoeding de tunnel te gebruiken, waarbij voetgangers, fietsers en gebruikers van het openbaar vervoer door middel van lijndiensten vrijgesteld zijn van het betalen van tol; c. het vaststellen van verordeningen, al dan niet door strafbepaling of door bestuursdwang op te volgen; d. alle andere wettige middelen, die voor het bereiken van het doel bevorderlijk kunnen zijn; e. het heffen van tolgelden tot zodanige bedragen, dat een rendabele exploitatie van de tunnel gewaarborgd wordt. 2. Bij het heffen van de tolgelden zoals bedoeld in het eerste lid, onder e, voldoet het wegschap aan de geldende nationale en Europese regels en wordt geen onderscheid gemaakt, direct of indirect, op grond van: a. de nationaliteit van de weggebruiker; b. de Europese lidstaat of het derde land waar de vervoerder gevestigd is; c. de Europese lidstaat of het derde land waar het voertuig geregistreerd is; d. de herkomst of de bestemming van het vervoer. 4
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
Artikel 5 Samenstelling Het algemeen bestuur bestaat uit zes leden, te weten: a. twee leden, aan te wijzen door Provinciale Staten uit zijn midden en uit Gedeputeerde Staten, de voorzitter inbegrepen; b. twee leden, aan te wijzen door de raad uit zijn midden en uit het college van de gemeente Dordrecht, de voorzitter inbegrepen; c. twee leden, aan te wijzen door de raad uit zijn midden en uit het college van de gemeente Hoeksche Waard, de voorzitter inbegrepen.
Artikel 4 Samenstelling en zittingsperiode 1. Het algemeen bestuur bestaat uit zes leden, te weten: a. twee leden, aan te wijzen door Provinciale Staten uit hun midden en uit Gedeputeerde Staten, de commissaris inbegrepen; b. twee leden, aan te wijzen door de raad uit zijn midden en uit het college van gemeente Dordrecht, de burgemeester inbegrepen; c. twee leden, aan te wijzen door de raad uit zijn midden en uit het college van gemeente Hoeksche Waard, de burgemeester inbegrepen;
Artikelen 5 en 6 zijn met enkele leden aangevuld en nu samengevoegd tot het nieuwe artikel 4 In 1a is zijn vervangen door hun en voorzitter vervangen door commissaris In 2a en 2b zijn de woorden “de” voor gemeente verwijderd en is voorzitter vervangen door burgemeester
2. Provinciale Staten en de raden wijzen voor de door hen aangewezen leden van het algemeen bestuur plaatsvervangende leden aan, die de door hen benoemde leden bij afwezigheid vervangen. Het bepaalde in deze regeling ten aanzien van de leden van het algemeen bestuur is op de plaatsvervangende leden van overeenkomstige toepassing. 3. De aanwijzing van de leden van het algemeen bestuur, als bedoeld in de voorgaande leden, geschiedt voor dezelfde periode als waarvoor Provinciale Staten en de raden worden benoemd en vindt plaats in de eerste vergadering van Provinciale Staten en de raden, nadat het betreffende college is benoemd. 4. Wanneer een lid van het algemeen bestuur ophoudt lid te zijn van het betreffende college, 5
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
Provinciale Staten of de betreffende raad, dan houdt hij tevens op lid te zijn van het algemeen bestuur. Provinciale Staten of de betreffende raad voorziet zo spoedig mogelijk in de opvulling van de vacature. 5. Provinciale Staten of de betreffende raad kan zijn lid in het algemeen bestuur ontslaan bij gebrek aan vertrouwen. 6. De leden van het algemeen bestuur kunnen te allen tijde ontslag nemen. 7. Behoudens het geval dat een lid van het algemeen bestuur onmiddellijk ontslag neemt, gaat het ontslag in met ingang van de dag, gelegen een maand na de dag waarop hij zijn ontslag heeft genomen of zoveel eerder als zijn opvolger de benoeming heeft aangenomen. 8. Van elke aanwijzing tot lid of plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur geeft het betreffende college kennis aan het algemeen bestuur. Artikel 6 Zittingsperiode 1. Behoudens het hierna bepaalde gelden de in artikel 5 bedoelde aanwijzingen telkens voor een tijdvak, samenvallend met de zittingsperiode van Provinciale Staten, respectievelijk de gemeenteraad; aftredende leden kunnen dadelijk opnieuw worden aangewezen. 2. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt van rechtswege, zodra men ophoudt lid te zijn van het bestuursorgaan uit wiens midden men is aangewezen dan wel ophoudt voorzitter van dat bestuursorgaan te zijn.
Zie hierboven: Artikel 6 is in de nieuwe versie vervangen door (en deels aangevuld met) leden 2 tot en met 8 van het samengevoegde artikel 4
6
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
Artikel 7 Vergaderingen Het algemeen bestuur vergadert zo dikwijls de voorzitter dit nodig oordeelt, doch ten minste tweemaal per jaar, en indien ten minste vijf leden hem dit onder opgaaf van redenen verzoeken.
Artikel 5 Vergaderingen Het algemeen bestuur vergadert tenminste tweemaal per jaar, of zo dikwijls de voorzitter dit nodig oordeelt, of indien ten minste drie leden hem dit onder opgaaf van redenen verzoeken.
Dit artikel is ter verduidelijking nu net wat anders omschreven. Ook stond er in de huidige versie van de regeling per abuis nog dat er tenminste 5 leden moeten zijn om een verzoek te doen voor een (extra) vergadering van het algemeen bestuur. Dat is nu gewijzigd naar drie, zoals dat overigens in de praktijk al werd gehanteerd (in voorkomende gevallen).
Artikel 8 Openbaarheid 1. Het algemeen bestuur vergadert in het openbaar. 2. Plaats en uur van de openbare vergaderingen worden ter algemene kennis gebracht in alle
Artikel 6 Openbaarheid 1. Het algemeen bestuur vergadert in het openbaar.
Lid 2 is ingekort, omdat de gebruikelijke wijze al bij wet is voorgeschreven
3. Provinciale Staten en de raad, die een lid of plaatsvervangend lid hebben aangewezen, kunnen dit lid te allen tijde al dan niet op zijn verzoek ontslag verlenen. Het lid, dat ter vervulling van een tussentijds opengevallen plaats is aangewezen, treedt af op het tijdstip, waarop degene in wiens plaats hij is aangewezen, had moeten aftreden. 4. In de vacatures, ontstaan door periodieke aftreding, wordt voorzien in de eerstvolgende vergadering van Provinciale Staten en van de raden van de deelnemende gemeenten, alle in nieuwe samenstelling. 5. Van elke aanwijzing tot lid of plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur geven Gedeputeerde Staten c.q. het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente, waar de aanwijzing heeft plaatsgehad, binnen acht dagen kennis aan het algemeen bestuur.
7
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
deelnemende gemeenten op de aldaar gebruikelijke wijze. 3. Wanneer de voorzitter of vier van de aanwezige andere leden het noodzakelijk achten, worden de deuren gesloten, waarna het algemeen bestuur bepaalt, of met gesloten deuren zal worden beraadslaagd en besloten.
2. Plaats en uur van de openbare vergaderingen worden ter algemene kennis gebracht op de gebruikelijke wijze. 3. Wanneer de voorzitter of vier van de aanwezige andere leden het noodzakelijk achten, worden de deuren gesloten, waarna het algemeen bestuur bepaalt of met gesloten deuren zal worden beraadslaagd en besloten.
In lid 3 is een overbodige komma verwijderd
Artikel 9 Besloten vergadering 1. In een besloten vergadering kan niet worden beraadslaagd of een besluit worden genomen over: a. de begroting en de wijzigingen daarvan; b. de jaar rekening; c. het vaststellen, wijzigen of intrekken van verordeningen. 2. In een besloten vergadering kan geen besluit worden genomen over: a. voorstellen tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling; b. het toetreden en uittreden van deelnemers.
Artikel 7 Besloten vergadering In een besloten vergadering kan niet worden beraadslaagd of een besluit worden genomen over: a. de begroting en de wijzigingen daarvan; b. de jaarrekening; c. het vaststellen, wijzigen of intrekken van verordeningen; d. voorstellen tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling; e. het toetreden en uittreden van deelnemers.
Leden 1 en 2 gingen feitelijk over dezelfde bepaling, deze zijn in de nieuwe versie samengevoegd tot één opsomming a t/m e
Artikel 10 Stemmen In een vergadering, waarin minder dan de helft van het totale aantal uit te brengen stemmen als bedoeld in artikel 11, lid 2 door de in de vergadering aangewezen leden kan worden uitgebracht, kunnen geen besluiten worden genomen, tenzij het in de convocatie vermelde onderwerpen betreft, waarover in een vorige vergadering om deze reden niet kon worden beslist.
Artikel 8 Stemmen In een vergadering, waarin minder dan de helft van het totale aantal uit te brengen stemmen door de in de vergadering aangewezen leden kan worden uitgebracht, kunnen geen besluiten worden genomen, tenzij het in de agenda vermelde onderwerpen betreft, waarover in een vorige vergadering om deze reden niet kon worden beslist.
Verwijzing naar artikel 11 is verwijderd Convocatie is vervangen door agenda
8
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
Artikel 11 Stemverhoudingen 1. Voor het tot stand komen van een besluit bij stemming is de volstrekte meerderheid vereist van het aantal stemmen dat door de leden die aan de stemming hebben deelgenomen is uitgebracht. 2. Het nemen van besluiten door het algemeen bestuur vindt plaats op basis van de volgende stemverhouding: a. de door de Provinciale Staten van ZuidHolland aangewezen leden brengen ieder 3 stemmen uit; b. de door de raad van de gemeente Dordrecht aangewezen leden brengen ieder 2 stemmen uit; c. de door de raad van de gemeente Hoeksche Waard aangewezen leden brengen ieder 2 stemmen uit; 3. De stemming over personen met betrekking tot benoemingen, voordrachten of aanbevelingen geschiedt bij gesloten stembriefjes. Indien de stemmen staken, wordt in dezelfde vergadering een herstemming gehouden. Staken bij herstemming de stemmen wederom, dan beslist terstond het lot. 4. De overige stemmingen geschieden bij hoofdelijke oproeping, wanneer de voorzitter of één van de stemgerechtigde leden dit verlangt, en in dat geval mondeling. Bij hoofdelijke oproeping is ieder lid verplicht zijn stem voor of tegen uit te brengen. Indien geen stemming wordt gevraagd, is het voorstel aangenomen. Tenzij de vergadering voltallig is, wordt bij staking van stemmen het nemen van een besluit uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin de
Artikel 9 Stemverhoudingen 1. Voor het tot stand komen van een besluit bij stemming is de volstrekte meerderheid vereist van het aantal stemmen dat door de leden die aan de stemming hebben deelgenomen is uitgebracht. 2. Het nemen van besluiten door het algemeen bestuur vindt plaats op basis van de volgende stemverhouding: a. de door Provinciale Staten aangewezen leden brengen ieder 3 stemmen uit; b. de door de raad van gemeente Dordrecht aangewezen leden brengen ieder 2 stemmen uit; c. de door de raad van gemeente Hoeksche Waard aangewezen leden brengen ieder 2 stemmen uit; 3. De stemming over personen met betrekking tot benoemingen, voordrachten of aanbevelingen geschiedt bij gesloten stembriefjes. Indien de stemmen staken, wordt in dezelfde vergadering een herstemming gehouden. Staken bij herstemming de stemmen wederom, dan beslist terstond het lot. 4. De overige stemmingen geschieden bij hoofdelijke oproeping, wanneer de voorzitter of één van de stemgerechtigde leden dit verlangt, en in dat geval mondeling. Bij hoofdelijke oproeping is ieder lid verplicht zijn stem voor of tegen uit te brengen. Indien geen stemming wordt gevraagd, is het voorstel aangenomen. Tenzij de vergadering voltallig is, wordt bij staking van stemmen het nemen van een besluit uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend. Indien de
De woorden “de” voor Provinciale Staten en beide gemeenten in lid 2 zijn verwijderd. “van Zuid-Holland” is verwijderd in lid 2a, dit is namelijk al opgenomen in de definitie van Provinciale Staten bij de begripsbepalingen in artikel 1.
9
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
beraadslagingen kunnen worden heropend. Indien de stemmen staken in een voltallige vergadering of voor de tweede maal over hetzelfde voorstel, wordt het geacht niet te zijn aangenomen. Onder een voltallige vergadering wordt voor de toepassing van dit lid verstaan een vergadering, waarin alle stemgerechtigde leden waaruit het algemeen bestuur bestaat, voor zover zij zich niet van medestemmen moesten onthouden, een stem hebben uitgebracht.
stemmen staken in een voltallige vergadering of voor de tweede maal over hetzelfde voorstel, wordt het geacht niet te zijn aangenomen. Onder een voltallige vergadering wordt voor de toepassing van dit lid verstaan een vergadering, waarin alle stemgerechtigde leden waaruit het algemeen bestuur bestaat, voor zover zij zich niet van medestemmen moesten onthouden, een stem hebben uitgebracht.
Artikel 12 Onthouden van stemmen 1. De leden onthouden zich van medestemmen over de zaken - met inbegrip van benoemingen, ontslagen en schorsingen - die hen, hun echtgenoten of hun bloed- of aanverwanten tot en met de derde graad persoonlijk aangaan of waarin zij als gemachtigde zijn betrokken. 2. Een benoeming wordt geacht iemand persoonlijk aan te gaan, wanneer hij behoort tot die personen, tot welke de keuze door een voordracht of bij herstemming beperkt is.
Artikel 10 Onthouden van stemmen 1. De leden onthouden zich van medestemmen over de zaken - met inbegrip van benoemingen, ontslagen en schorsingen - die hen, hun echtgenoten of hun bloed- of aanverwanten tot en met de derde graad persoonlijk aangaan of waarin zij als gemachtigde zijn betrokken. 2. Een benoeming wordt geacht iemand persoonlijk aan te gaan, wanneer hij behoort tot die personen, tot welke de keuze door een voordracht of bij herstemming beperkt is.
Alleen het artikelnummer is aangepast
Artikel 13 Reglement van orde 1. Het algemeen bestuur stelt voor zijn vergaderingen een reglement van orde vast. 2. Dit reglement, alsmede de daarin aangebrachte wijzigingen, wordt aan de deelnemers toegezonden.
Artikel 11 Reglement van orde 1. Het algemeen bestuur stelt voor zijn vergaderingen een reglement van orde vast. 2. Dit reglement, alsmede de daarin aangebrachte wijzigingen, wordt aan de deelnemers toegezonden.
Alleen het artikelnummer is aangepast
Artikel 14 Vergoeding Het algemeen bestuur kan bij verordening voor adviseurs een vergoeding vaststellen van reis- en
Toelichting/aard van de wijziging
Artikel 14 vergoeding is komen te vervallen in de nieuwe versie. Dit is namelijk één van de mogelijke verordeningen die onder (het 10
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
verblijfkosten, - waaronder die voor het bijwonen van vergaderingen - die voor het wegschap zijn gemaakt.
Artikel 15 Verordeningen 1. Het algemeen bestuur stelt de verordeningen vast, die voor het vervullen van de taak van het wegschap nodig zijn. 2. Voordat een verordening wordt vastgesteld, zendt het dagelijks bestuur het ontwerp daarvan toe aan Provinciale Staten en aan de raden van de deelnemende gemeenten. Tot vaststelling van de verordening wordt niet besloten binnen zestig dagen na de datum van verzending. 3. Bekendmaking van een verordening geschiedt door het wegschap in het provinciaal blad en in het gemeenteblad van de deelnemende gemeenten.
Artikel 12 Verordeningen 1. Het algemeen bestuur stelt de verordeningen vast, die voor het vervullen van de taak van het wegschap nodig zijn. 2. Bekendmaking van een verordening geschiedt door het wegschap in het eigen elektronisch bekendmakingsblad.
Artikel 16 Inlichtingen en verantwoording 1. Een lid van het algemeen bestuur geeft aan het bestuursorgaan dat hem heeft benoemd, op de bij dat bestuursorgaan gebruikelijke wijze, alle inlichtingen die door dit bestuursorgaan worden verlangd. 2. Een lid van het algemeen bestuur kan door het bestuursorgaan dat hem heeft benoemd, op de bij dit bestuursorgaan gebruikelijke wijze ter verantwoording worden geroepen voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid. 3. Indien een lid van het algemeen bestuur niet meer het vertrouwen geniet van het bestuursorgaan dat hem heeft aangewezen, kan deze hem als zodanig ontslaan.
Artikel 13 Inlichtingen en verantwoording 1. Een lid van het algemeen bestuur geeft aan het bestuursorgaan dat hem heeft benoemd, op de bij dat bestuursorgaan gebruikelijke wijze, alle inlichtingen die door dit bestuursorgaan worden verlangd. 2. Een lid van het algemeen bestuur kan door het bestuursorgaan dat hem heeft benoemd, op de bij dit bestuursorgaan gebruikelijke wijze ter verantwoording worden geroepen voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid. 3. Indien een lid van het algemeen bestuur niet meer het vertrouwen geniet van het bestuursorgaan dat hem heeft aangewezen, kan deze hem als zodanig ontslaan.
Toelichting/aard van de wijziging nieuw genummerde) artikel 12 kunnen worden vastgesteld. Er is geen reden om de mogelijkheid voor vergoedingen nog apart te benoemen in de regeling. Lid 2 is komen te vervallen. Het bestuur kan er namelijk op basis van het nieuwe artikel 15 voor kiezen om de betreffende verordening ter zienswijze voor te leggen aan Provinciale Staten en de raden. In lid 2 (huidige versie lid 3) is nu opgenomen dat de bekendmaking van een verordening geschiedt in het eigen elektronisch bekendmakingsblad van het wegschap, zoals dat bij wet is voorgeschreven.
Alleen het artikelnummer is aangepast
11
Huidige Tekst
Artikel 17 Samenstelling Het dagelijks bestuur bestaat uit drie leden, door en uit het algemeen bestuur aan te wijzen, te weten: a. één lid van het algemeen bestuur, aangewezen door Provinciale Staten van ZuidHolland;
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
Artikel 14 Burgerparticipatie Het algemeen bestuur kan ertoe besluiten om ingezetenen van de deelnemers of andere belanghebbenden te betrekken bij de besluiten die het neemt, en de manier waarop dat gebeurt.
Dit nieuwe artikel is toegevoegd om aan te geven dat het algemeen bestuur ervoor kan kiezen om ingezetenen van de deelnemers of andere belanghebbenden te betrekken bij de besluiten die het neemt
Artikel 15 Mogelijkheid zienswijze Provinciale Staten en raden 1. Als het algemeen bestuur inschat dat een te nemen besluit mogelijk politiek of beleidsmatig grote impact heeft, kan het algemeen bestuur, door tussenkomst van het dagelijks bestuur, Provinciale Staten en de raden de mogelijkheid geven om hierover binnen een door het algemeen bestuur te stellen termijn een zienswijze naar voren te brengen. 2. Als gebruik wordt gemaakt van de geboden zienswijzemogelijkheid, stelt het algemeen bestuur, door tussenkomst van het dagelijks bestuur, Provinciale Staten en de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de ingediende zienswijze en eventuele gevolgen en conclusies die het daaraan verbindt ten aanzien van het te nemen of genomen besluit.
Dit nieuwe artikel is toegevoegd om aan te geven dat het algemeen bestuur er in bepaalde gevallen voor kan kiezen om Provinciale Staten en de raden de mogelijkheid te geven een zienswijze naar voren te brengen over een besluit met mogelijk politiek of beleidsmatig grote impact.
Artikel 16 Samenstelling Het dagelijks bestuur bestaat uit drie leden, door en uit het algemeen bestuur aan te wijzen, te weten: a. één lid van het algemeen bestuur, aangewezen door Provinciale Staten; b. één lid van het algemeen bestuur, aangewezen door de gemeenteraad van gemeente Dordrecht;
“van Zuid-Holland” is verwijderd in lid a, dit is namelijk al opgenomen in de definitie van Provinciale Staten bij de begripsbepalingen in artikel 1. De woorden “de” en beide gemeenten in lid 2 zijn verwijderd. 12
Huidige Tekst b. één lid van het algemeen bestuur, aangewezen door de gemeenteraad van de gemeente Dordrecht; c. één lid van het algemeen bestuur, aangewezen door de gemeenteraad van de gemeente Hoeksche Waard.
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
c. één lid van het algemeen bestuur, aangewezen door de gemeenteraad van gemeente Hoeksche Waard.
Artikel 18 Einde lidmaatschap Wie ophoudt lid van het algemeen bestuur te zijn, houdt tevens op lid van het dagelijks bestuur uit te maken.
Artikel 17 Einde lidmaatschap Wie ophoudt lid van het algemeen bestuur te zijn, houdt tevens op lid van het dagelijks bestuur uit te maken.
Alleen het artikelnummer is aangepast
Artikel 19 Vergaderingen 1. Het dagelijks bestuur vergadert zo dikwijls de voorzitter dit nodig acht, of één van de leden hem dit verzoekt. Deze vergaderingen zijn niet openbaar. 2. Het bepaalde in de artikelen 10,11 en 12 is van overeenkomstige toepassing, met dien verstande, dat voor het tot stand komen van een besluit van het dagelijks bestuur bij stemming de volstrekte meerderheid van de uitgebrachte stemmen is vereist van de leden die aan de stemming hebben deelgenomen en dat het lid van het dagelijks bestuur, dat is aangewezen uit die leden van het algemeen bestuur, die zijn aangewezen uit Provinciale Staten of de gedeputeerden, bij stemming drie stemmen uitbrengt.
Artikel 18 Vergaderingen 1. Het dagelijks bestuur vergadert zo dikwijls de voorzitter dit nodig acht, of één van de leden hem dit verzoekt. Deze vergaderingen zijn niet openbaar. 2. Het bepaalde in de artikelen 8, 9 en 10 is van overeenkomstige toepassing.
Om misverstanden te voorkomen wordt vanaf nu in lid 2 alleen nog maar verwezen naar de “stemartikelen” 10,11 en 12 van het algemeen bestuur die dus van overeenkomstige toepassing zijn voor het dagelijks bestuur
Artikel 20 Reglement van orde 1. Het dagelijks bestuur stelt voor zijn vergaderingen een reglement van orde vast.
Artikel 19 Reglement van orde 1. Het dagelijks bestuur stelt voor zijn vergaderingen een reglement van orde vast.
Alleen het artikelnummer is aangepast
13
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
2. Het dagelijks bestuur legt het door hem opgestelde reglement ter kennisneming aan het algemeen bestuur over.
2. Het dagelijks bestuur legt het door hem opgestelde reglement ter kennisneming aan het algemeen bestuur over.
Artikel 21 Taken en bevoegdheden De dagelijkse leiding en uitvoering van taken behoren aan het dagelijks bestuur. Deze omvatten: a. de taken, zoals bedoeld in artikel 57b van de Wet gemeenschappelijke regelingen; b. het beheer van de eigendommen, goederen en inkomsten van het wegschap; het gedurig toezicht op al wat het wegschap aangaat.
Artikel 20 Taken en bevoegdheden De dagelijkse leiding en uitvoering van taken behoren aan het dagelijks bestuur. Deze omvatten: a. de taken, zoals bedoeld in artikel 57b van de wet; b. het beheer van de eigendommen, goederen en inkomsten van het wegschap; c. het toezicht op al wat het wegschap aangaat.
Artikel 22 Adviserende leden 1. Het dagelijks bestuur heeft het recht personen aan te wijzen als adviserend lid van het dagelijks bestuur al dan niet uitsluitend voor een bepaald onderwerp of bepaalde tijd. Het dagelijks bestuur kan deze adviserende leden te allen tijde uit hun functie ontslaan. 2. Adviserende leden hebben slechts een raadgevende stem; deze leden kunnen zich laten vervangen.
Artikel 23 Inlichtingen en verantwoording 1. De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het algemeen bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde bestuur.
Toelichting/aard van de wijziging
In lid a is de Wet gemeenschappelijke regelingen vervangen door “de wet”, aangezien deze zodanig in de begripsbepalingen is opgenomen. Lid b is opgesplitst in leden b en c en het woordje “gedurig” voor toezicht is verwijderd. Dit artikel is in de nieuwe versie verwijderd. Het wekt onbedoeld de indruk dat er door het (dagelijks) bestuur leden kunnen worden toegevoegd aan het dagelijks bestuur. De wet regelt echter wie lid is van een bestuur. Uiteraard kan het dagelijks en uiteraard ook het algemeen bestuur altijd een adviseur vragen of inhuren om mee te denken en/of iets toe te laten lichten in een bestuursvergadering.
Artikel 21 Inlichtingen en verantwoording 1. De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het algemeen bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde bestuur.
In de huidige versie stond in lid 4 per abuis algemeen bestuur genoemd in plaats van dagelijks bestuur. Dit is in de nieuwe versie aangepast.
14
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
2. Zij geven gevraagd en ongevraagd aan het algemeen bestuur alle inlichtingen, die voor een juiste beoordeling van het door het dagelijks bestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig zijn. 3. Zij verstrekken, tezamen dan wel afzonderlijk, aan het algemeen bestuur alle inlichtingen die door het algemeen bestuur dan wel één of meer leden daarvan, hetzij mondeling in de vergadering van het algemeen bestuur, hetzij schriftelijk worden verlangd. 4. Het reglement van orde van het algemeen bestuur regelt de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan het in de vorige leden bepaalde.
2. Zij geven gevraagd en ongevraagd aan het algemeen bestuur alle inlichtingen, die voor een juiste beoordeling van het door het dagelijks bestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig zijn. 3. Zij verstrekken, tezamen dan wel afzonderlijk, aan het algemeen bestuur alle inlichtingen die door het algemeen bestuur dan wel één of meer leden daarvan, hetzij mondeling in de vergadering van het algemeen bestuur, hetzij schriftelijk worden verlangd. 4. Het reglement van orde van het dagelijks bestuur regelt de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan het in de vorige leden bepaalde.
Artikel 24 Informatieplicht 1. Het bestuur van het wegschap geeft aan Provinciale Staten en de raden ongevraagd alle inlichtingen die
Toelichting/aard van de wijziging
Artikel 22 Mogelijkheid zienswijze Provinciale Staten en raden 1. Als het dagelijks bestuur inschat dat een te nemen besluit mogelijk politiek of beleidsmatig grote impact heeft, kan het dagelijks bestuur Provinciale Staten en de raden de mogelijkheid geven om hierover binnen een door het dagelijks bestuur te stellen termijn een zienswijze naar voren te brengen. 2. Als gebruik wordt gemaakt van de geboden zienswijzemogelijkheid, stelt het dagelijks bestuur Provinciale Staten en de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de ingediende zienswijze en eventuele gevolgen en conclusies die het daaraan verbindt ten aanzien van het te nemen of genomen besluit.
Dit nieuwe artikel is toegevoegd om aan te geven dat het dagelijks bestuur er in bepaalde gevallen voor kan kiezen om Provinciale Staten en de raden de mogelijkheid te geven een zienswijze naar voren te brengen over een besluit met mogelijk politiek of beleidsmatig grote impact.
Artikel 23 Informatieplicht
Leden 1 en 2 zijn in de nieuwe versie aangepast, aangevuld en nader geconcretiseerd. Dit in lijn met andere 15
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
voor een juiste beoordeling van het door het bestuur te voeren en gevoerde beleid nodig zijn. 2. Het bestuur verstrekt aan de deelnemers alle inlichtingen die door Provinciale Staten en de raden worden verlangd. 3. Het reglement van orde van het algemeen bestuur regelt de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan het in de vorige leden bepaalde.
1.Het bestuur verstrekt zo spoedig mogelijk aan de deelnemers alle inlichtingen die door één of meer leden van die bestuursorganen worden gevraagd. 2. Het bestuur geeft aan de deelnemers ongevraagd alle inlichtingen die nodig zijn voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid, met dien verstande dat: a. Het bestuur dat het aangaat het meest geëigende middel bepaalt waarmee het de betreffende inlichtingen geeft. b. Het bestuur ertoe kan besluiten om bijeenkomsten te organiseren waarin aan de deelnemers inlichtingen worden verstrekt. 3. De reglementen van orde van het algemeen en dagelijks bestuur regelen de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan het in de vorige leden bepaalde.
gemeenschappelijke regelingen die in de afgelopen periode zijn gewijzigd.
Artikel 25 Aanwijzing en ontslag 1. Het algemeen bestuur kiest uit zijn midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter. Hij is voorzitter van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur. 2. Het algemeen bestuur beslist omtrent schorsing en ontslag van de voorzitter.
Artikel 24 Aanwijzing en ontslag 1. Het algemeen bestuur kiest uit zijn midden een voorzitter (en een plaatsvervangend voorzitter). Deze is voorzitter van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur. 2. Het algemeen bestuur beslist omtrent schorsing en ontslag van de voorzitter.
In lid 1 is “en een plaatsvervangend voorzitter” tussen haakjes gezet en het woordje “Hij” vervangen door “Deze”
Artikel 26 Taken en bevoegdheden 1. De voorzitter leidt de vergaderingen van het algemeen bestuur evenals die van het dagelijks bestuur, hij tekent alle stukken, welke van deze besturen uitgaan, en vertegenwoordigt het wegschap in en buiten rechte.
Artikel 25 Taken en bevoegdheden 1. De voorzitter leidt de vergaderingen van het algemeen bestuur evenals die van het dagelijks bestuur.
Lid 1 is opgesplitst in twee aparte leden. “Hij” is vervangen door “De voorzitter” en het woordje “welke”is vervangen door “die”.
Lid 3 is meervoud van gemaakt omdat het hierbij ook gaat om het reglement van het dagelijks bestuur.
16
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
2. Artikel 12 is ten aanzien van de voorzitter van overeenkomstige toepassing.
2. De voorzitter tekent alle stukken, die van deze besturen uitgaan, en vertegenwoordigt het wegschap in en buiten rechte.
Lid 2 van de huidige versie is verwijderd in de nieuwe, dit was een onjuiste verwijzing.
Artikel 27 Benoeming en ontslag De drie bestuursorganen van het wegschap worden bijgestaan door een secretaris en een penningmeester, aan welke functionarissen in de vergaderingen van het algemeen bestuur en in die van het dagelijks bestuur een adviserende stem toekomt. Het dagelijks bestuur benoemt en ontslaat hen; bij afwezigheid of ontstentenis worden zij vervangen door een door het dagelijks bestuur aan te wijzen loco-secretaris, respectievelijk loco-penningmeester.
Artikel 26 Benoeming en ontslag 1. Het bestuur van het wegschap wordt bijgestaan door een secretaris en een penningmeester. 2. De secretaris en penningmeester zijn aanwezig bij de bestuursvergaderingen en hebben daarin een adviserende rol. 3. Het dagelijks bestuur benoemt en ontslaat de secretaris en de penningmeester; bij afwezigheid worden zij vervangen door een door het dagelijks bestuur aan te wijzen loco-secretaris, respectievelijk loco-penningmeester.
Dit artikel is nu, conform overige artikelen verdeeld in een aantal leden. “ De drie bestuursorganen” is vervangen door “Het bestuur” en daardoor ook het woordje wordt door worden. De adviserende “stem” van de secretaris en penningmeester is vervangen door “rol”. Het woordje “ontstentenis” is verwijderd, niet alleen omdat het een ouderwets woord is, maar ook omdat “afwezigheid” al voldoende zegt.
Artikel 28 Ondertekening Alle van het algemeen bestuur of dagelijks bestuur uitgaande stukken worden door de secretaris c.q. locosecretaris mede ondertekend.
Artikel 27 Ondertekening Alle van het algemeen bestuur of dagelijks bestuur uitgaande stukken worden door de secretaris mede ondertekend.
Artikel 29 Financiële regels 1. Het algemeen bestuur stelt regels vast met betrekking tot de organisatie van de financiële administratie en van het beheer van
Artikel 28 Financiële regels 1. Het algemeen bestuur stelt regels vast met betrekking tot de organisatie van de financiële administratie en van het beheer van
In de nieuwe versie is “c.q. locosecretaris” verwijderd. Niet alleen omdat het vanzelfsprekend is dat deze tekent bij afwezigheid van de secretaris, maar ook omdat dit artikel daarmee in lijn is met het betreffende artikel van de voorzitter, waar ook niet de taken van de plaatsvervanger worden benoemd. De verwijzing naar artikel 32 is verwijderd, dit was overbodig.
17
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
vermogenswaarden van het wegschap. Deze regels voorzien in een financieringsstatuut als bedoeld in artikel 216, lid 3, van de Provinciewet. 2. Het algemeen bestuur stelt regels vast met betrekking tot de controle op de financiële administratie en op het beheer van vermogenswaarden van het wegschap. Deze regels voorzien in de aanwijzing van één of meer, niet in dienst van het wegschap of van één van de deelnemers staande, deskundigen, belast met het onderzoek van de in artikel 32 bedoelde jaar rekening, alsmede met het ter zake uitbrengen van een verslag.
vermogenswaarden van het wegschap. Deze regels voorzien in een financieringsstatuut als bedoeld in artikel 216, lid 3, van de Provinciewet. 2. Het algemeen bestuur stelt regels vast met betrekking tot de controle op de financiële administratie en op het beheer van vermogenswaarden van het wegschap. Deze regels voorzien in de aanwijzing van één of meer, niet in dienst van het wegschap of van één van de deelnemers staande, deskundigen, belast met het onderzoek van in ieder geval de jaarrekening, alsmede met het ter zake uitbrengen van een verslag.
“In ieder geval” is opgenomen in de nieuwe versie om te benadrukken dat het wegschap ook voor andere documenten een onderzoek/advies kan vragen, zoals bijvoorbeeld een financiële verordening.
Artikel 30 Boekjaar Het boekjaar van het wegschap is gelijk aan het kalenderjaar. Het eerste boekjaar loopt evenwel van de datum van inwerkingtreding van deze regeling af tot 1 januari van het tweede daaropvolgende jaar.
Artikel 29 Boekjaar Het boekjaar van het wegschap is gelijk aan het kalenderjaar.
De laatste zin is verwijderd, dit was een overbodige toevoeging.
Artikel 31 Begroting 1. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegroting acht weken voordat zij aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, toe aan Provinciale Staten en aan de raden van de deelnemende gemeenten. 2. De ontwerpbegroting wordt door de zorg van de deelnemers voor eenieder ter inzage gelegd en, tegen betaling van de kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld. Van de nederlegging en de verkrijging, tussen welke en de behandeling van de begroting ten minste veertien dagen moeten verlopen, geschiedt openbare kennisgeving.
Artikel 30 Begroting 1. Op het voorbereiden en vaststellen van de begroting is het bepaalde in de artikelen 58, 58b, 59 van de wet van toepassing. 2. In de begroting wordt vastgelegd welke bijdrage elke deelnemer verschuldigd is aan het wegschap. 3. Het algemeen bestuur stelt de begroting uiterlijk 1 september, voorafgaande aan het jaar waarvoor deze geldt, vast. 4. Na de vaststelling zendt het dagelijks bestuur de begroting binnen twee weken na vaststelling, maar in ieder geval vóór 15 september van het jaar
Leden 1 t/m 3 zijn kortheidshalve vervangen door lid 1, waarin wordt verwezen naar hetgeen voorgeschreven is in de Wgr. Met lid 2 is benadrukt dat in de begroting wordt opgenomen welke bijdrage de deelnemers dat jaar verschuldigd zijn aan het wegschap. 1 september in lid 3 is in lijn met de gewijzigde Wgr.
18
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
3. Provinciale Staten en de raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij het dagelijks bestuur van het wegschap hun zienswijze naar voren brengen over de ontwerpbegroting. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren, waarin deze zienswijze is vervat, bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. 4. Het algemeen bestuur stelt de begroting uiterlijk 15 juli, voorafgaande aan het jaar waarvoor deze geldt, vast. 5. Na de vaststelling zendt het dagelijks bestuur de begroting binnen twee weken na vaststelling, maar in ieder geval vóór 15 september van het voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. 6. Het bepaalde in het eerste, derde en vijfde lid van dit artikel is mede van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting. Het bepaalde in het eerste en derde lid van dit artikel is echter niet van toepassing op wijzigingen van de begroting die niet leiden tot verhoging van het nadelig exploitatiesaldo dan wel verlaging van het exploitatieoverschot van het desbetreffende begrotingsjaar.
voorafgaande aan het jaar waarvoor de begroting dient aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. 5. Het dagelijks bestuur biedt ook voorgenomen begrotingswijzigingen voor een zienswijze aan de deelnemers aan. Het dagelijks bestuur kan hiervan afzien als het totaal aan (budget)mutaties minder dan 5% van de totale begrotingsomvang (baten) bedraagt.
In lid 4 is het woordje “dat” vervangen door “het jaar”
Artikel 32 Jaarrekening 1. Over elk boekjaar legt het dagelijks bestuur voor 1 juni van het daaropvolgende jaar aan het algemeen bestuur een jaar rekening van het wegschap over. Hij voegt daarbij het verslag van een onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening, ingesteld door de in artikel 29, tweede lid, bedoelde deskundige(n). Zodra de stukken aan het algemeen bestuur zijn
Artikel 31 Jaarrekening 1. Op het voorbereiden en vaststellen van de jaarrekening is het bepaalde in de artikelen 58, 58b, 59 van de wet van toepassing. 2. Over elk boekjaar legt het dagelijks bestuur aan het algemeen bestuur de jaarrekening van het wegschap over. Het voegt daarbij het verslag van een onderzoek naar de deugdelijkheid van deze jaarrekening.
Lid 1 is nu opgesplitst in 2 leden. In het eerste lid wordt nu verwezen naar hetgeen voorgeschreven is in de Wgr.
In lid 5 is nu opgenomen, conform andere regelingen die de afgelopen periode zijn gewijzigd, dat het dagelijks bestuur kan afzien van het aanbieden van een begrotingswijziging voor zienswijze aan de deelnemers, indien het totaal aan (budget)mutaties minder dan 5% van de totale begrotingsomvang (baten) bedraagt.
In lid 3 is nu 10 juli opgenomen in plaats van 1 juli, voor het geval de betreffende vergadering van het algemeen bestuur pas begin juli plaatsvindt. Dat geeft vervolgens 19
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
aangeboden, worden zij algemeen verkrijgbaar gesteld; van de verkrijgbaarstelling geschiedt openbare kennisgeving. 2. Het algemeen bestuur stelt de jaar rekening vast uiterlijk op 1 juli volgend op het jaar waarop deze betrekking heeft. De leden van het dagelijks bestuur onthouden zich hierbij van medestemmen. 3. Na de vaststelling van de jaar rekening wordt een exemplaar aan elk van de deelnemers toegezonden, vergezeld van het jaarverslag. 4. Na de vaststelling zendt het dagelijks bestuur de jaarrekening vóór 15 juli van het jaar volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
3. Het algemeen bestuur stelt de jaarrekening vast uiterlijk op 10 juli volgend op het jaar waarop deze betrekking heeft. De leden van het dagelijks bestuur onthouden zich hierbij van medestemmen. 4. Na de vaststelling van de jaarrekening wordt een exemplaar aan elk van de deelnemers toegezonden, vergezeld van het jaarverslag. 5. Na de vaststelling zendt het dagelijks bestuur de jaarrekening vóór 15 juli van het jaar volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
nog voldoende tijd om de jaarrekening vóór 15 juli naar de Minister te sturen.
Artikel 33 Negatief saldo of tekort 1. Het nadelig saldo over enig boekjaar wordt over de deelnemers verdeeld op zodanige wijze, dat van dit saldo respectievelijk ten laste komt van de provincie Zuid-Holland 50%; van de gemeente Dordrecht 42%; van de gemeente Hoeksche Waard 8%. 2. Wanneer de begroting van het wegschap een tekort aanwijst, over de deelnemers om te slaan, zijn deze gehouden hun in de begroting geraamde bijdragen bij wijze van voorschot te voldoen, zulks in vier gelijke termijnen, waarvan de eerste op 1 januari, de tweede op 1 april, de derde op 1 juli en de vierde op 1 oktober van het desbetreffende begrotingsjaar vervalt.
Artikel 32 Negatief saldo of tekort 1. Een nadelig saldo over enig boekjaar wordt over de deelnemers verdeeld op zodanige wijze, dat van dit saldo respectievelijk ten laste komt van provincie ZuidHolland 50%; van gemeente Dordrecht 42%; van gemeente Hoeksche Waard 8%. 2. Wanneer de begroting van het wegschap een tekort aanwijst, over de deelnemers om te slaan, zijn deze gehouden hun in de betreffende begroting geraamde bijdragen bij wijze van voorschot te voldoen op basis van een daartoe strekkende factuur.
In lid 1 is het woordje “Het” vervangen door “Een”en zijn de woorden “de”voor provincie en beide gemeenten verwijderd. In lid 2 is “betreffende” opgenomen voor begroting en is de wijze waarop het eventuele voorschot wordt voldaan vereenvoudig tot “op basis van een daartoe strekkende factuur”.
20
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
Artikel 34 Waarborg 1. Elk van de deelnemers waarborgt de betaling van rente en aflossing van de door het wegschap te sluiten geldleningen en in rekening-courant op te nemen gelden, overeenkomstig de in artikel 33, eerste lid, opgenomen percentages. 2. Indien uit het in het vorige lid bepaalde voor de deelnemers betalingen voortvloeien, zullen deze door de deelnemers onderling worden verrekend, overeenkomstig de in artikel 33, eerste lid, opgenomen percentages.
Artikel 33 Waarborg 1. Elk van de deelnemers waarborgt de betaling van rente en aflossing van de door het wegschap te sluiten geldleningen en in rekening-courant op te nemen gelden, overeenkomstig de in artikel 32, eerste lid, opgenomen percentages. 2. Indien uit het in het vorige lid bepaalde voor de deelnemers betalingen voortvloeien, zullen deze door de deelnemers onderling worden verrekend, overeenkomstig de in artikel 32, eerste lid, opgenomen percentages.
Het artikelnummer en de verwijzingen naar het eerdere artikel zijn aangepast
Artikel 35 Toetreding 1. Toetreding tot de regeling kan plaatsvinden bij daartoe strekkende besluiten van de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten en van de provincie Zuid-Holland. De deelnemers kunnen aan de toetreding voorwaarden verbinden. 2. Direct na de toetreding worden door de vertegenwoordigende organen van de toetredende deelnemers de leden van het algemeen bestuur aangewezen. Behoudens eerdere beëindiging van het lidmaatschap treden de benoemde leden af op het tijdstip waarop de dan zitting hebbende leden van het algemeen bestuur aftreden.
Artikel 34 Toetreding 1. Toetreding tot de regeling kan plaatsvinden bij daartoe strekkende besluiten van de deelnemers. De deelnemers kunnen aan de toetreding voorwaarden verbinden. 2. Direct na de toetreding worden door de vertegenwoordigende organen van de toetredende deelnemers de leden van het algemeen bestuur aangewezen.
In lid 1 is “van de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten en van de provincie Zuid-Holland” vervangen door “van de deelnemers”
Artikel 36 Uittreding 1. Een deelnemer kan besluiten tot het uittreden uit de regeling. 2. Het besluit van een deelnemer tot uittreding uit deze regeling wordt binnen twee weken nadat het genomen is, aan het algemeen bestuur toegezonden.
Artikel 35 Uittreding 1. Een deelnemer kan besluiten tot het uittreden uit de regeling. 2. Het besluit van een deelnemer tot uittreding uit deze regeling wordt binnen twee weken nadat het genomen is, aan het algemeen bestuur toegezonden.
In lid 3 is het woordje “dat,” vervangen door “het jaar”
De toevoeging “Behoudens…aftreden” in lid 2 is verwijderd. Het is niet logisch om deze specifiek te benoemen, er zijn namelijk nog meer artikelen/leden hierop van toepassing.
Lid 4, 5 en 6 zijn verwerkt in het nieuwe artikel 36 Uittredingsplan
21
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Het algemeen bestuur stelt de overige deelnemers aan de regeling ten spoedigste van het onderhavige besluit in kennis. 3. De uittreding gaat in op 1 januari van het tweede jaar, volgende op dat, waarin het besluit tot uittreding is ontvangen door het algemeen bestuur. 4. Na ontvangst van de in het tweede lid bedoelde besluit, wordt een, in overleg met de uittredende deelnemer aan te wijzen, onafhankelijke accountant opdracht verleend een uittreedsom en eventuele overige financiële voorwaarden te bepalen. De uittreedsom wordt vastgesteld door het algemeen bestuur, gehoord de deelnemers, en de daarin voor de uittredende deelnemer omschreven financiële verplichtingen zijn bindend. 5. De kosten voor het opstellen van de uittreedsom en overige financiële voorwaarden, zoals bedoeld in het vierde lid, komen voor rekening van de uittredende deelnemer. 6. Tot de overige financiële voorwaarden, zoals bedoeld in het vierde lid, behoort in elk geval de bepaling in hoeverre de uittredende deelnemer gehouden blijft garant te zijn tot het door de deelnemer gegarandeerde percentage in de door het wegschap aangegane c.q. overgenomen leningen.
Het algemeen bestuur stelt de overige deelnemers aan de regeling ten spoedigste van het onderhavige besluit in kennis. 3. De uittreding gaat in op 1 januari van het tweede jaar, volgende op het jaar waarin het besluit tot uittreding is ontvangen door het algemeen bestuur.
Artikel 36 Uittredingsplan 1. De uittredende deelnemer is verplicht tot vergoeding van het nadeel voor het wegschap als gevolg van zijn besluit tot uittreden. 2. Het algemeen bestuur stelt een uittredingsplan vast waarin de gevolgen van de uittreding worden
Toelichting/aard van de wijziging
Er is een geheel nieuw artikel 36 Uittredingsplan toegevoegd. Hierin zijn ook de leden 4 t/m 6 van het huidige artikel 36 Uittreding verwerkt.
22
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
vastgelegd. Onder de gevolgen van de uittreding worden in ieder geval verstaan de financiële, juridische, personele en organisatorische consequenties die het directe gevolg zijn van de uittreding. Het uittredingsplan bevat de uittreedsom en eventuele overige financiële voorwaarden. Ook wordt hierin geregeld hoe wordt omgegaan met de door de uittredende deelnemer afgegeven garanties voor door het wegschap aangegane c.q. overgenomen leningen. 3. Met het oog op het bepalen van de inhoud van het uittredingsplan wijst het algemeen bestuur desgewenst een onafhankelijke externe deskundige aan die in opdracht van het algemeen bestuur het concept-uittredingsplan voorbereidt. De onafhankelijke deskundige kan, in overleg met het algemeen bestuur, voor specifieke onderdelen van het uittredingsplan andere deskundigen inschakelen. 4. Het uittredingsplan bepaalt de systematiek voor de berekening van de financiële gevolgen van de uittreding. Deze systematiek wordt gebaseerd op: a. relevante regelgeving; b. relevante jurisprudentie; c. feiten en omstandigheden die bekend waren op het moment van de daadwerkelijke uittreding. Beleidswijzigingen, wijziging van economische omstandigheden en wijziging van inzichten die zich voordoen of opkomen na het moment van de daadwerkelijke uittreding kunnen niet worden betrokken bij
23
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
de bepaling van de hoogte van de uittreedsom. 5. De uittreedsom moet een reële en volledige vergoeding inhouden van de daadwerkelijke gevolgen voor het wegschap door de uittreding en bestaat uit: a. frictiekosten: alle incidentele kosten te maken, door het wegschap die het directe gevolg zijn van de beslissing tot uittreding van een deelnemer; b. kosten voor het inschakelen van de onafhankelijke externe deskundige, als bedoeld in het derde lid, en overige ingeschakelde deskundigen; c. desintegratiekosten: alle kosten, direct dan wel toekomstig, te maken dan wel te dragen door het wegschap, die samenhangen met (de afbouw van) personele, materiële en andere verplichtingen, risico’s daarbij inbegrepen, ontstaan als direct gevolg van de uittreding. 6. Op de op grond van het vijfde lid bepaalde uittreedsom komen eventuele baten in mindering. 7. Kosten die de uittredende deelnemer maakt ter voorbereiding op of als gevolg van de beslissing tot uittreding komen voor rekening van de betreffende deelnemer. 9. Het wegschap alsmede de uittredende deelnemer is gehouden redelijkerwijs al het mogelijke te doen om de uittredingskosten zo laag mogelijk te houden. Het voorgaande behoeft niet te leiden tot wijziging van overeenkomsten met en verplichtingen jegens derden die zijn aangegaan respectievelijk bepaald 24
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
voorafgaand aan het tijdstip van ontvangst door het algemeen bestuur van het besluit tot uittreding van de deelnemer. 10. Het algemeen bestuur stelt een voorlopig uittredingsplan vast, dat overeenkomstig artikel 15 aan de deelnemers wordt voorgelegd.
Artikel 37 Wijziging 1. Voorstellen tot wijziging van deze regeling kunnen zowel door de deelnemers als door het algemeen bestuur worden gedaan. 2. Voorstellen als in het voorgaande lid bedoeld, worden bij het algemeen bestuur ingediend. Deze voorstellen worden uiterlijk twee maanden na de indiening aanhangig gemaakt bij de deelnemers van het wegschap. 3. Wijzigingen van deze regeling kunnen worden vastgesteld bij gelijkluidend besluit van alle deelnemers. 4. De wijziging gaat in op de eerste dag na de datum van de bekendmaking of op een in het wijzigingsbesluit aan te geven datum, die in elk geval na de datum van de bekendmaking van het wijzigingsbesluit ligt.
Artikel 37 Evaluatie Het algemeen bestuur kan besluiten het functioneren van de regeling te evalueren. Het algemeen bestuur stelt daartoe vooraf het doel en de reikwijdte van de evaluatie vast, alsmede de wijze van evalueren.
Er is een nieuw artikel 37 Evaluatie toegevoegd.
Artikel 38 Wijziging 1. Voorstellen tot wijziging van deze regeling kunnen zowel door de deelnemers als door het algemeen bestuur worden gedaan. 2. Voorstellen als in het voorgaande lid bedoeld, worden bij het algemeen bestuur ingediend. Deze voorstellen worden uiterlijk twee maanden na de indiening aanhangig gemaakt bij de deelnemers van het wegschap. 3. Wijzigingen van deze regeling kunnen worden vastgesteld bij gelijkluidend besluit van alle deelnemers. 4. De wijziging gaat in op de eerste dag na de datum van de bekendmaking door de provincie of op een in het wijzigingsbesluit aan te geven datum, die in elk geval na de datum van de bekendmaking van het wijzigingsbesluit ligt.
In lid 4 is voor de volledigheid (het staat namelijk ook al genoemd in de Wgr) toegevoegd dat de wijziging bekend wordt gemaakt door de provincie
25
Huidige Tekst
Nieuwe tekst
Toelichting/aard van de wijziging
Artikel 38 Opheffing 1. Deze regeling kan worden opgeheven bij gelijkluidend besluit van ten minste tweederde van het aantal deelnemers. 2. In geval van opheffing van de regeling gaat het algemeen bestuur terstond tot liquidatie van het lichaam over. Het algemeen bestuur stelt uiterlijk zes maanden voor de datum, waarop de regeling ophoudt te bestaan, een liquidatieplan op. Het liquidatieplan voorziet, indien dit met het oog op de noodzakelijke voortzetting van de exploitatie van de tunnel noodzakelijk wordt geacht, tevens in de overdracht van de roerende en onroerende goederen aan de Stichting Tunnel Dordtse Kil. 3. Een eventueel voordelig of nadelig liquidatiesaldo wordt onder de deelnemers verdeeld c.q. onder deze deelnemers omgeslagen, naar de grondslagen, waarop ingevolge het bepaalde in de artikelen 33, eerste lid, en 33, tweede lid, en artikel 34 door de deelnemers de door het wegschap aangegane c.q. overgenomen leningen worden gegarandeerd. 4. Op het liquidatieplan is het bepaalde in artikel 32 van deze regeling van overeenkomstige toepassing. 5. Het algemeen bestuur zendt binnen vier weken na ontvangst van de door Gedeputeerde Staten vastgestelde eindafrekening aan Provinciale Staten en aan de raden van de deelnemende gemeenten een afschrift van het liquidatieplan. 6.
Het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur blijven zo nodig ook na het tijdstip van opheffing ten behoeve van de liquidatie voortbestaan.
Artikel 39 Opheffing 1. Deze regeling kan worden opgeheven bij gelijkluidend besluit van ten minste tweederde van het aantal deelnemers. 2. In geval van opheffing van de regeling gaat het algemeen bestuur terstond tot liquidatie van het wegschap over. Het algemeen bestuur stelt uiterlijk zes maanden voor de datum, waarop de regeling ophoudt te bestaan, een liquidatieplan op. Het liquidatieplan voorziet, indien dit met het oog op de noodzakelijke voortzetting van de exploitatie van de tunnel noodzakelijk wordt geacht, tevens in de overdracht van de roerende en onroerende goederen. 3. Een eventueel voordelig of nadelig liquidatiesaldo wordt onder de deelnemers verdeeld c.q. onder deze deelnemers omgeslagen, naar de grondslagen, waarop ingevolge het bepaalde in de artikelen 32 en 33 door de deelnemers de door het wegschap aangegane c.q. overgenomen leningen worden gegarandeerd. 4. Op het liquidatieplan is het bepaalde in artikel 28 van deze regeling van overeenkomstige toepassing. 5. Het algemeen bestuur zendt binnen vier weken na ontvangst van de door Gedeputeerde Staten vastgestelde eindafrekening aan Provinciale Staten en aan de raden een afschrift van het liquidatieplan. 6. Het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur blijven zo nodig ook na het tijdstip van opheffing ten behoeve van de liquidatie voortbestaan.