Bijlage 3 - Presentatie Adviesrecht Raadswerkgroep.pdf

Adviesrecht van de Raad in de Omgevingswet •

•

•

Naam Cluster Datum

Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 • 7 doelen • 6 gebieden Omgevingsplan • Concretisering Omgevingsvisie • Vaststelling Raad Buitenplanse omgevingplanactiviteiten • Vergunning voor activiteiten die niet passen binnen regels Omgevingsplan • Bindend adviesrecht Raad: via amendement in de Omgevingswet ingevoegd • Advies aan College

Wanneer adviesrecht? •

Aandachtspunt: beslistermijn vergunning

•

3 scenario’s verkend 1. Intensief adviesrecht • (bijna) altijd bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten 2. Specifiek adviesrecht • bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten die strijdig zijn met de prioritaire doelen uit de Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 3. Geen adviesrecht • collegebevoegdheid mits volledig wordt voldaan aan Omgevingsvisie Dordrecht 1.0

Scenario 1 Intensief adviesrecht • • •

• • •

Maximale controle door de Raad Hoge extra werkdruk Raad Wettelijk beslistermijn 6 weken • optioneel: toepassen uitgebreide voorbereidingsprocedure ca. 26 weken Besluit mag niet in strijd zijn met Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 Regels niet vooraf kenbaar Maatwerk mogelijk

Scenario 2 Specifiek adviesrecht • • •

•

• •

Controle door Raad op specifieke ontwikkelingen Beperkte extra werkdruk Raad Wettelijk beslistermijn 6 weken niet in alle gevallen haalbaar: • Voorstel gelet op beperkt aantal gevallen: toepassen uitgebreide voorbereidingsprocedure ca. 26 weken Besluit mag niet in strijd zijn met Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 • Wel mogelijk om af te wijken van prioritaire doelen voor een gebied Regels vooraf kenbaar: 7 doelen Maatwerk mogelijk

Scenario 3 Geen adviesrecht • • • • • •

Controle door Raad alleen via monitoring & evaluatie beleidscyclus Omgevingsvisie Geen extra werkdruk Raad Wettelijk beslistermijn in alle gevallen 6 weken haalbaar Besluit mag niet in strijd zijn met doelen Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 Regels vooraf kenbaar: Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 Maatwerk beperkt mogelijk • Afwijkingen prioritaire doelen voor gebieden uit Omgevingsvisie Dordrecht 1.0 enkel mogelijk door wijziging van Omgevingsvisie.

Ambtelijk advies • Scenario 1 niet passend voor Dordrecht want: • vertrouwen ontbreekt • doet geen recht aan goede Omgevingsvisie • hoge extra werkdruk voor de Raad • lange procedure bij initiatief • Scenario 3 nog niet passend voor Dordrecht want: • nog geen ervaring met Omgevingswet • aan vertrouwen moet je werken • Scenario 2 passend voor Dordrecht: • doet recht aan doelen en gebieden Omgevingsvisie • vertrouwen aanwezig • specifieke gevallen vragen om aandacht Raad • beperkte extra werkdruk

Raadsvoorstel? •

Twee opties:

a. Alle scenario’s benoemen en advies College meegeven; a. Enkel voorkeursscenario College opnemen.