Bijlage 1 overzicht wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen-versie.pdf
Tekst van het document
WIJZIGING WET GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN (Wgr) Hieronder een overzicht van de wijzigingen en de aandachtspunten voor raden, deelnemers en/of besturen van GR-en. Bij de laatste kolom geldt: A = verplichte wijziging* B = facultatieve wijziging college (en raden) C = verplicht dat alle raden hierover een besluit nemen. * Het kan zijn dat bepaalde GR-en bij ons al een dergelijke afspraak kennen in hun tekst of gemaakte afspraak met de gemeente.
Art.
Wijziging
Aandachtspunten
Gevolgen ter controle*
Type
1
Verplichte zienswijzeprocedure bij treffen collegeregeling. Het ontwerpbesluit tot het treffen, wijzigen van en toe- en uittreden uit een GR moet aan de raad worden gestuurd. De raad KAN binnen 8 weken een zienswijze naar voren brengen.
Artikel 1, tweede lid blijf bestaan. Dit betekent dat na de zienswijze procedure weer naar de raad moet voor toestemming.
De tekst GR hierop A aanpassen. Langere doorlooptijd besluitvorming voor aangaan, wijzigen enz. van een GR.
9
Nieuwe tekst: de regeling houdt bepalingen in omtrent wijziging, opheffing, toetreding, de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon… en de deelnemende gemeente met inachtneming van artikel 1.
Het AB mag niet meer eenzijdig de hoogte van de afkoopsom bepalen. Dit moet op voorhand al meer duidelijkheid verschaffen wat de consequenties zijn bij uittreding. Denk hierbij aan afspraken over huisvesting, personeel, contracten en investeringen.
De tekst GR hierop aanpassen.
A
10, lid 5 Facultatieve zienswijzeprocedure en 6 omtrent besluiten. In de GR moet worden opgenomen of en zo ja, bij welke besluiten een voorafgaande zienswijze van de raden wordt gevraagd. Een gemotiveerde schriftelijke reactie van het DB op de zienswijze is noodzakelijk richting AB én raden.
De gemotiveerde schriftelijke 1. Langere doorlooptijd B reactie moet gebeuren voor besluiten die zijn VOORDAT besluitvorming aangewezen. plaatsvindt. Nu gebeurt nog 2. Deelnemers moeten vaak dat de zienswijzen bepalen welke besluiten worden meegenomen MET de hiervoor in aanmerking besluitvorming komen. 3. De GR hierop aanpassen.
10, lid 7.
Participatie van ingezetenen en belanghebbenden.
Ingezetenen en belangZo nodig de tekst GR hebbenden kunnen hierop aanpassen. participeren over de totstandkoming en uitvoering van beleid. De mogelijkheid tot participatie is geen verplichting, maar de raden moeten dit dan wel besluiten.
C
11a
Opnemen evaluatie GR
De tekst is summier: een regeling houdt bepalingen in omtrent de evaluatie van de regeling. Is een keuze van de deelnemers: bepalen zelf waar de evaluatie op gericht is. Kunnen er ook voor kiezen om niet te evalueren.
De tekst GR hierop aanpassen.
A
17.
Er komt een ACTIEVE informatie-
De GR bepaalt op welke wijze De tekst GR hierop
A
Art.
Wijziging
Aandachtspunten
Gevolgen ter controle*
Type
plicht van bestuur aan raden. de informatie wordt aanpassen Richt zich niet alleen op informatie aangeleverd. over te nemen besluiten, maar LET OP: het wetsvoorstel kent betreft alles wat raden moeten geen verantwoordingsplicht weten om hun taak goed te kunnen van bestuur GR aan de raden. vervullen (art. 17, lid 2/3, nieuw) Formele besluitvormings- en (vergelijk art. 169 GW). verantwoordingsrelatie wordt niet gewijzigd. 24a.
Instellen gemeentelijke adviescommissie.
Als dit gewenst is, moeten alle raden (dus niet de deelnemers) van de deelnemende gemeenten hiermee instemmen. Taken: het algemeen bestuur van advies voorzien, de besluitvorming van de raden van de deelnemende gemeenten met betrekking tot de regeling kan voorbereiden of de raden van advies voorzien.
Raden moeten besluiten of C zij een dergelijke adviescommissie willen instellen. Deze afweging per GR. Met beschrijving van taken en bevoegdheden. Eventueel: GR hierop aanpassen. NB: voor elke GR apart instellen indien gewenst.
34. 34b. 35.
Aansluiten bij gemeentelijke begrotingscyclus. Aanpassing termijnen voor indiening van kadernota, ontwerpbegroting en begroting: Kadernota: voor 30 april (i.p.v. 15 april). Ontwerpbegroting: uiterlijk 12 weken voor besluitvorming voor zienswijze aan gemeenteraden aanbieden (i.p.v. 8 weken). Begroting moet uiterlijk 15 september naar GS (i.p.v. 1 augustus).
Het DB moet schriftelijk aangeven wat met de zienswijzen is gebeurd voordat besluitvorming in AB plaatsvindt. Dit kan betekenen dat besluitvorming begroting ook bijvoorbeeld in augustus kan (of moet) plaatsvinden?
De tekst GR hierop A aanpassen. Langere doorlooptijd o.a. ontwerpbegroting i.v.m. actief terugkoppelen wat met de zienswijzen is gedaan voordat besluitvorming plaatsvindt. Evt. lokale P&C processen/spoorboekjes aanpassen?
WIJZIGING GEMEENTEWET 155g/h
Nieuw artikel. Instelling gemeenschappelijke onderzoekscommissie (enquêterecht).
Het functioneren van de GR Deelnemers/raden moeten C als geheel kan worden bij wijziging bepalen of zij onderzocht. deze mogelijkheid in de Vergelijkbaar met artikel 155a regeling willen opnemen. Gemeentewet. Alle raden moeten instemmen met en deelnemen aan de enquête. Unanimiteit van de raden is vereist. Alleen collegeregelingen.
Resumé: Verplichte wijziging
Artikelen
1, 9, 11a, 17 en 34/34b/35
Facultatieve wijziging door colleges en/of raden
Artikelen
10, lid 5 en 6
Verplicht dat alle raden hierover een besluit nemen
Artikelen
10, lid 7 en 24a en 155g/h Gemeentewet