Bijlage 1 Leidraad bestedingsdoeleinden fractievergoeding.definitief.pdf

Bijlage 1 Leidraad bestedingsdoeleinden fractievergoeding

Categorie Algemeen

Algemeen

Type kosten

Wel

Niet

Vergoeding besteed aan het (kunnen) functioneren van de fractie als geheel (raadsleden, commissieleden, fractiemedewerkers, fractieassistenten en/of penningmeesters) en besteed aan kosten die ten behoeve van het raadswerk door de fractie zijn gemaakt

Wethouder maakt geen onderdeel uit van de fractie als geheel.

Opgevoerde fractiekosten worden in beginsel alleen geaccepteerd indien hiervan een bon/factuur aanwezig is (behoudens bankkosten) en dat de uitgaven tevens aangetoond kunnen worden met een bankafschrift. Tevens dient iedere opgevoerde uitgave gemotiveerd te worden, zodat beoordeeld kan worden of deze past binnen deze verordening en/of de leidraad bestedingsdoeleinden fractievergoeding

Uitgaven worden in ieder geval niet als fractiekosten geaccepteerd als deze niet aangetoond kunnen worden met een bankafschrift.

Uitgaven ten behoeve van een wethouder mogen niet betaald worden uit de fractievergoeding (behoudens kosten voor te geven cadeau als representatie aan wethouder)

Uitgaven, waarvan nadrukkelijk in deze verordening en/of de leidraad bestedingsdoeleinden fractievergoeding is aangeven dat de bijdrage daarvoor niet (ter bekostiging) gebruikt mag worden

Algemeen

Uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen

Algemeen

Betalingen, inclusief die ter voldoening van contributie, aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie

Algemeen

Giften, anders dan het geven van een persoonlijke attentie tot een maximum van € 50

Algemeen

Fooien

Algemeen

Uitgaven aan individuele raads- en commissieleden, die echter door hen zelf betaald dienen te worden, omdat zij hiervoor vergoedingen ontvangen op grond van rechtspositieregelingen voor raads- en commissieleden (zoals b.v. kosten computer, tablet, inclusief software en accessoires/ randapparatuur, telefoonkosten, parkeer-, reis en verblijfskosten)

Algemeen

Kosten van activiteiten, gericht op de verkiezingen Kosten in relatie met (her)verkiezing van raadsleden dan wel partijbelangen of directe oproepen om op de partij te stemmen

Secretariaat

Personele ondersteuning fractie

Werkgeverschapskosten/ (vrijwilligers) vergoeding t.b.v. fractieassistenten en vrijwilligers. Dit alleen op basis van een overeenkomst met daarin opgenomen de te leveren prestatie, de te betalen/ ontvangen vergoeding hiervoor en een geheim-houdingsverklaring. De fractie en ontvanger zijn zelf verantwoordelijk voor de eventuele daaruit voortvloeiende financiële en juridische gevolgen Vergoeding voor werkzaamheden als fractieassistent of penningmeester uitgevoerd door commissielid. Dit alleen

Vergoeding fractieassistenten die tevens raadslid zijn, behoudens kosten die specifiek worden gemaakt voor het ondersteunen en inrichten van de fractie (bijvoorbeeld voor het onderhoud van de website). Deze door raadsleden gemaakte kosten worden vergoed uit de fractievergoeding Aanmaningskosten/boete te betalen loonbelasting door verwijtbaar nalaten (bv aanslag loonbelasting of overtreden auteursrecht) Vergoeding voor werkzaamheden penningmeester

op basis van een overeenkomst met daarin opgenomen de uit te voeren werkzaamheden en de te betalen/ontvangen vergoeding hiervoor. De fractie en ontvanger zijn zelf verant-woordelijk voor de eventuele daaruit voortvloeiende financiële en juridische gevolgen

uitgevoerd door raadslid, behoudens kosten die hiervoor specifiek worden gemaakt.

Externe advieskosten deskundigen indien dit verband houdt met het voorbereiden, uitvoeren en uitdragen van het fractiebeleid Bureau- en facilitaire kosten

Papier

Indien deze kosten verband houden met het inrichten van een kantoorwerkplek of de uitgaven voor kantoorbehoeften en deze bureau -en facilitaire behoeften gebruikt worden voor uitvoering van de fractiewerkzaamheden

Indien deze bureau -en facilitaire behoeften ter beschikking worden gesteld door de gemeente Dordrecht

Bureau- en facilitaire kosten

Enveloppen en postzegels

Indien deze kosten verband houden met het inrichten van een kantoorwerkplek of de uitgaven voor kantoorbehoeften en deze bureau -en facilitaire behoeften gebruikt worden voor uitvoering van de fractiewerkzaamheden

Indien deze bureau -en facilitaire behoeften ter beschikking worden gesteld door de gemeente Dordrecht

Bureau- en facilitaire kosten

Schrijfmiddele n

Indien deze kosten verband houden met het inrichten van een kantoorwerkplek of de uitgaven voor kantoorbehoeften en deze bureau -en facilitaire behoeften gebruikt worden voor uitvoering van de fractiewerkzaamheden

Indien deze bureau -en facilitaire behoeften ter beschikking worden gesteld door de gemeente Dordrecht

Bureau- en facilitaire kosten

ICT-middelen

Eén laptop /PC /IPad en printer per raadsperiode die bedoeld zijn voor en gebruikt worden door de fractie als geheel

Laptop /PC en printer voor individueel lid van de fractie

Inkt cartridges voor printers bedoeld voor de fractie als

Inkt cartridges voor individuele raads- en commissieleden. Deze worden geacht betaald te kunnen worden uit

geheel Software voor ICT-middelen die bedoeld zijn voor en gebruikt worden door de fractie als geheel Accessoires/ extra apparatuur voor laptop /PC /IPad en printer die bedoeld zijn voor en gebruikt worden door de fractie als geheel

vergoedingen die de raadsen commissieleden ontvangen op grond van de rechtspositieregelingen Software voor ICT-middelen voor individuele raads- en commissieleden. Deze kosten worden geacht betaald te kunnen worden uit vergoedingen die de raads- en commissieleden ontvangen op grond van de rechtspositieregelingen Accessoires/ extra apparatuur laptop /PC /IPad en printer voor individuele raads- en commissieleden. Deze kosten worden geacht betaald te kunnen worden uit vergoedingen die de raads- en commissieleden ontvangen op grond van de rechtspositieregelingen

Ontwikkeling fractie

Vakliteratuur

Vakliteratuur bedoeld voor en gebruikt door de fractie als geheel

Vakliteratuur voor individuele raads- en commissieleden. Deze kosten worden geacht betaald te kunnen worden uit vergoedingen die de raads- en commissieleden ontvangen op grond van de rechtspositieregelingen

Ontwikkeling fractie

Abonnemente n

Een digitaal kranten abonnement op naam van de fractie

Individuele kranten abonnementen voor raadsen commissieleden en wethouders. Deze kosten worden geacht betaald te worden uit de ontvangen vaste vergoedingen op grond van de rechtspositieregelingen

(Kranten, tijdschriften e.d.)

Tijdschriften met een relatie tot het raadswerk voor de fractie als geheel

Individuele aangekochte tijdschriften of abonnementen voor raad raads- en commissieleden en wethouders. Deze kosten worden geacht betaald te worden uit de ontvangen vaste vergoedingen op grond van de rechtspositie-

regelingen Ontwikkeling fractie

Contributies

Contributies met een relatie tot het raadswerk voor de fractie als geheel

Contributie aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen. Zo ook niet de contributies en lidmaatschappen aan beroepsverenigingen voor het ambt en regionale beroeps-verbanden, waarvoor op grond van de rechtspositie-regelingen een specifieke vergoeding geldt

Ontwikkeling fractie

Trainingen, cursussen en scholing

Deze kosten (inclusief reis- en parkeerkosten) mogen betaald worden uit de fractievergoeding, indien deze opleidingen inhoudelijk gerelateerd zijn aan de politieke uitgangspunten van de deelnemers en geen direct verband hebben met individuele niet partijpolitieke opleidingen voor raads- en commissieleden, die op grond van de rechtspositieregelingen vergoed kunnen worden

Niet partijpolitieke individuele opleidingen voor raads- en commissieleden, die op grond van de rechtspositieregelingen vergoed kunnen worden

Ontwikkeling fractie

Congressen, seminars, symposia

Deze kosten (inclusief reis- en parkeerkosten) mogen betaald worden uit de fractievergoeding, indien zij als doel hebben de verbetering van vaardigheden van leden van de fractie als geheel

Ontwikkeling fractie

Coaching

Kosten van activiteiten die als doel hebben om de fractie als geheel als team beter te laten functioneren mogen betaald worden uit de fractievergoeding

Ontwikkeling fractie

Heidagen

Kosten van activiteiten die als doel hebben om de fractie als geheel als team beter te laten functioneren mogen betaald worden uit de fractie-

Kosten ten behoeve van personen die geen deel uitmaken van de fractie als geheel mogen niet uit de fractievergoeding betaald worden

vergoeding Ontwikkeling fractie

Teambuilding

Kosten van activiteiten die als doel hebben om de fractie als geheel als team beter te laten functioneren mogen betaald worden uit de fractievergoeding

Ontwikkeling fractie

Teamuitje

Deze kosten mogen eenmaal per jaar betaald worden uit de fractievergoeding. Aangenomen wordt dat deze activiteiten het doel hebben om de fractie als geheel als team beter te laten functioneren

Administratiekosten

Fractierekenin g

Kosten gebruik zakelijke bankrekening ten behoeve van de fractie of aparte privérekening waarop de fractievergoeding gestort wordt en die uitsluitend ten behoeve van de fractie gebruikt wordt voor de ontvangsten en uitgaven

Administratiekosten

Kamer van Koophandel

Kosten oprichten en behouden van de fractie als stichting bij de Kamer van Koophandel

Administratiekosten

Verzekeringen

Alleen indien dit nodig is voor het functioneren van de fractie als geheel en de gemeente Dordrecht hiervoor niet al een voorziening heeft getroffen, waarvan gebruik gemaakt kan worden

Communicatie -uitingen

Website

Kosten voor het maken en bijhouden van website t.b.v. de fractie inclusief social media en hostingkosten t.b.v. fractie-website mag worden betaald uit de fractievergoeding

Communicatie -uitingen

Nieuwsbrieve n

Nieuwsbrieven, waarin de fractie inwoners informeert/ verantwoording aflegt over ingenomen standpunten en

(eventueel met partners)

hen hiermee uitnodigt tot meedenken en contact. Dit dient de fractie aan te tonen door de betreffende nieuwsbrieven op te nemen in de verantwoording Communicatie -uitingen

Advertenties

Advertenties, waarin de fractie inwoners informeert/ verantwoording aflegt over ingenomen standpunten en hen hiermee uitnodigt tot meedenken en contact. Dit dient de fractie aan te tonen door de betreffende advertenties op te nemen in de verantwoording, zodat duidelijk is dat dit gewone advertenties zijn die geen relatie hebben met verkiezingsactiviteiten

Communicatie -uitingen

Rouw-

Communicatie -uitingen

(Kerst)kaarte n inclusief kosten verzending

Deze mogen uit de fractievergoeding betaald worden als er, gelet op de boodschap, geen overduidelijke relatie is met verkiezingsactiviteiten. Dit dient de fractie aan te tonen door de betreffende (kerst)kaart op te nemen in de verantwoording

Communicatie -uitingen

Folders en enquêtes

Folders en enquêtes, waarin de fractie inwoners informeert/ verantwoording aflegt over ingenomen standpunten en hen hiermee uitnodigt tot meedenken en contact. Dit dient de fractie

advertenties

Advertenties voor campagne-doeleinden mogen niet uit de fractievergoeding betaald worden Advertenties in de periode van 1 januari tot de verkiezingen in maart in een verkiezingsjaar worden in beginsel gezien als activiteiten gericht op verkiezingen. Advertenties in deze periode kunnen alleen ten laste van het fractie-budget worden gebracht indien aangetoond is en nadrukkelijk duidelijk is dat dit gewone advertenties zijn die geen relatie hebben met de verkiezingscampagne

Deze mogen in alle redelijkheid uit de fractievergoeding betaald worden

Communicatie-uitingen (zoals bv folders, enquêtes met als doel input te leveren voor verkiezingsprogramma's

aan te tonen door de betreffende folders/enquêtes op te nemen in de verantwoording Communicatie -uitingen

Film/video fractie

Film en video, waarin de fractie inwoners informeert/ verantwoording aflegt over ingenomen standpunten en hen hiermee uitnodigt tot meedenken en contact. Dit dient de fractie aan te tonen door de betreffende film/video op te nemen in de verantwoording

Film en video ter promotie en met een relatie tot een activiteit gericht op verkiezingen

Bijeenkomste n

Informatiebijeenkomste n

Kosten van informatiebijeenkomsten van de fractie (bijvoorbeeld kraam- en zaalhuur, organisatie, publiciteit en consumpties) mogen uit de fractievergoeding betaald worden, mits deze niet specifiek gericht zijn op de politieke achterban van de fractie, maar waarvoor breed is uitgenodigd met het doel in contact te komen met inwoners en hen uit te nodigen tot meedenken

Informatiebijeenkomsten in de periode van 1 januari tot de verkiezingen in maart in een verkiezingsjaar worden gezien als activiteiten gericht op verkiezingen en kunnen derhalve niet ten laste van het fractiebudget worden gebracht

Bijeenkomste n

Politiek café

Als een politieke bijeenkomst in de stad wordt georganiseerd op initiatief van de fracties of een van de andere fracties van de gemeenteraad (dus niet van de partij) en het onderwerp betreft de lokale politiek of iets dat speelt in de stad, dan kunnen de kosten uit de fractievergoeding betaald worden. De fractie informeert zich dan immers in de stad e/of raadpleegt de inwoners over een bepaald onderwerp

Politieke bijeenkomsten (Politiek café) in de periode van 1 januari tot de verkiezingen in maart in een verkiezingsjaar worden gezien als activiteiten gericht op verkiezingen en kunnen derhalve niet ten laste van het fractiebudget worden gebracht

Bijeenkomste n

Ledenbijeenkomst

Kosten ledenbijeenkomsten mogen niet uit de fractievergoeding betaald worden

Vergaderkost en

Werklunch/

Vergaderkost en

Eten en drinken

Vergaderkost en

Vergaderruim te voor regulier overleg

Persoonlijke attenties/

Cadeaus,

Representatie s

diner

bloemen en kaartjes

Kosten van werklunch/diner ten behoeve van de fractie als geheel op dagen dat de raad vergadert Kosten van eten en drinken (inclusief naar redelijkheid alcoholische dranken) door de fractie gekocht voor gebruik tijdens fractievergaderingen en overige fractiebijeenkomsten De gemeente Dordrecht zorgt voor vergaderzalen. Het is niet toegestaan om kosten van een vergaderruimte te betalen uit de fractie-vergoeding Deze kosten mogen tot een maximum van € 50 uit de fractievergoeding worden betaald indien deze persoonlijke attenties niet als individu, maar als vertegenwoordiging van de fractie gegeven worden aan externen of aan fractieleden en die in het specifieke geval bijdragen aan de ondersteuning van het functioneren van de fractie als geheel. Indien het maximum van € 50 wordt overschreden, wordt € 50 als fractiekosten meegenomen als aan de overige voorwaarden is voldaan (bon en afschrift van de uitgave aanwezig) Voorbeelden van persoonlijke attenties zijn: -Tijdens en werkbezoek geeft een fractie iets weg aan inwoners als dank voor de aanwezigheid en ontvangen input; -Namens de fractie wordt ter

gelegenheid van een geboorte, huwelijk of afscheid een cadeau aan een externe of fractielid gegeven Persoonlijke attenties/

Gebak

Representatie s

Deze kosten mogen tot een maximum van € 50 uit de fractievergoeding worden betaald indien deze persoonlijke attenties niet als individu, maar als vertegenwoordiging van de fractie gegeven worden bij het bezoeken van inwoners of andere externen met als doel deze te informeren en verantwoording af te leggen over ingenomen standpunten en hen hiermee uitnodigt tot meedenken en contact. Het meebrengen en uitdelen van gebak draagt in dit specifieke geval bij aan de ondersteuning van het functioneren van de fractie als geheel. Indien het maximum van € 50 wordt overschreden, wordt € 50 als fractiekosten meegenomen als aan de overige voorwaarden is voldaan (bon en afschrift van de uitgave aanwezig)

Persoonlijke attenties/ Representatie s

Kerstpakkette n aan fractie als geheel

Kosten kerstpakket aan fractieassistenten/fractiemedewerkers en penningmeester (die tevens geen commissielid is) mogen uit de fractievergoeding betaald worden. De fractie en de ontvanger zijn zelf verantwoordelijk voor eventuele hieruit voortvloeiende fiscale gevolgen

Kerstpakket aan raads- en commissielid. Deze ontvangen een kerstpakket van de gemeente Dordrecht. Dit geldt ook voor de penningmeester die commissielid is