Bijlage 1 - Kwaliteitskader Glansrijke toekomst.pdf

EEN GLANSRIJKE TOEKOMST

Een kwaliteitskader voor de integrale aanpak voor jongeren (16-27 jaar) met een afstand tot de arbeidsmarkt

1

INHOUD A. Achtergrondinformatie B. Afbakening van de doelgroep C. Gezamenlijk kwaliteitskader Glansrijke Toekomst (16-27 jaar) D. Route doorontwikkeling E. Drie concrete vervolgstappen

2

A. ACHTERGRONDINFORMATIE Het belang van een gezamenlijke aanpak voor jongeren (16 - 27 jaar) met een afstand tot de arbeidsmarkt.

3

CONTEXT & AANLEIDING AMBITIE

HUIDIGE POSITIE Businesscase & Project Glansrijke Toekomst

IBOrapport ‘19 Kwetsbare positie

De koploper zijn in onderscheidende aanpak

(toegenomen door COVIDpandemie)

Beperkt aandeel hoogopgeleiden

Sociaaleconomisch sterke stad

Maatwerk oplossingen

16 – 27 jaar met een afstand tot de arbeidsmarkt Integrale verantwoordelijkheid

Flexibele contracten In samenhang met aanpakken en preventie voor de doelgroep jongeren van 4-12 en 12 – 16 jaar

Lage sociaaleconomische score (43 op de lijst van 50 grootste gemeente)

Versterking van de monitoringsen signaleringsfunctie

4

DOEL VAN DE WERKGROEP MET KERNPARTNERS

Trek met de gemeente Dordrecht op bij het vormgeven van een methodische aanpak ten behoeve van de invulling van het programma ‘Glansrijke Toekomst’.

Ontwikkel voor de doelgroep jongeren (16 – 27 jaar) met een afstand tot de arbeidsmarkt een organisatie-overstijgend kwaliteitskader en een doorkijk voor gezamenlijke monitoring

en signalering.

6

B. DE DOELGROEP Kenmerken van de jongeren en zicht op de doelgroep.

7

KENMERKEN DOELGROEP

De doelgroep

Verplichte kenmerken •

Leeftijd tussen 16 en 27 jaar

•

Staat niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling

•

Economisch niet-zelfstandig en wel beschikbaar voor de arbeidsmarkt

Belangrijke, maar optionele, kenmerken

•

Met of zonder een gedeeltelijke arbeidsbeperking

•

Met of zonder een startkwalificatie

•

Hoog- en lager opgeleiden

•

Tijdelijk en niet-werkenden

•

Met en zonder kind

•

Met en zonder multiproblematiek

8

WAT IS DE AARD/OMVANG VAN DE DOELGROEP?

De doelgroep

“Een inschatting is dat 2.600 jongeren (circa 15%) in de leeftijd van 16-27 jaar een afstand tot de arbeidsmarkt heeft.” (IBO- Rapport). Door gegevens op individueel niveau uit de DUO- en SUWI-registers te combineren met de informatie uit het BRP zou volgens werkgroepleden de aard en de omvang duidelijk kunnen worden van de meest kwetsbare en relevante doelgroep.

Zichtbaar

DUO

Wel of niet ingeschreven bij het onderwijs?

SUWI

Wel of geen inkomen / werk?

Studeert

2.600 jongeren

Werk / Inkomen

Onzichtbaar

Studeert noch werkt

9

C. GEZAMENLIJK KWALITEITSKADER Een op elkaar afgestemd verhaal over succesvolle ondersteuning aan jongeren (16- 27 jaar) met een afstand tot de arbeidsmarkt.

13

KENMERKEN VAN EEN SUCCESVOLLE AANPAK

C

Gezamenlijk kwaliteitskader

Inhoud (uitstroomdoelen)

Proces (kenmerken samenwerking)

Op het moment een jongere verder kan (eventueel met hulp van

Als we met elkaar een integrale en vraaggerichte aanpak hanteren:

zijn/haar netwerk): •

Vertrouwen bij de jongere in zijn/haar toekomst

•

Besef bij de jongere wat nodig is om dit perspectief te realiseren en competentie om zelf regie te voeren

•

Als weerbaarheid en veerkracht van de jongere is toegenomen

•

Als er evenwicht is op de leefgebieden van de jongeren 1.

Wonen (puur een dak boven je hoofd, hoeft niet

•

Als we jongeren in beeld hebben en houden

•

Als jongeren niet tussen wal en schip belanden

•

Als de jongere ook echt centraal staat (niet vanuit aanbod, maar met de jongeren als uitgangspunt)

•

Wanneer we professioneel handelen in gezamenlijkheid en vanuit toegevoegde waarde

•

Als we over overzicht op ons gezamenlijk aanbod hebben

•

Als duidelijk is wie wat doet en met welk resultaat

zelfstandig) 2.

Werk/school

3.

Financieel stabiel (geen schulden)

4.

Netwerk/support is aanwezig

5.

Welzijn/gezondheid

15

C

HET KWALITEITSKADER 1. (H)erkennen van de vraag (signaleren)

Activiteiten / instrumenten • Signaleren van de jongeren • Preventief op basis van data • Proactief signalering op vindplaatsen • Reactief signaleren (jongeren / samenwerkingspartner) • Analyseren van situatie en eerste weging van routering Deelresultaten • Jongeren in beeld • Situatieschets • Contactgegevens vastgelegd

Sturingsinformatie keten • Signaalkenmerken • Motivatie signaal • Vindplaats signaal • Signalerende partij

2. VraagVerheldering (signaleren)

Activiteiten / Instrumenten • In gesprek gaan met jongere (vraag achter de vraag verhelderen) • Sociaal netwerk inzichtelijke maken • In kaart brengen en wegen van situatie op leefgebieden (diagnose) • (Her)overwegen regievoerder • Toestemming jongere en oudere voor het opvragen van informatie bij (keten)partners Deelresultaten • In contact met jongeren • Situatie in beeld gebracht (0-meting) • Passende regievoerder aangewezen Sturingsinformatie keten • Waar bevinden zich de problemen? • Diagnose • Geslacht • Leefgebieden • Leeftijd • Life events • Locatie • Profiel keuze • Redenen uitval • Type onderwijs • Wijken • Eerdere ondersteuning • Welke partijen? • Wat was de inzet? • Wat was de impact? • Huidige regievoering

3. Opstellen plan van aanpak

4. Monitoren en bijsturen

Activiteiten / Instrumenten • (Uitstroom)doelen en behoeften formuleren met jongere • Matchen doelen en behoeften met aanbod (meerdere scenario's) • Rollen en verantwoordelijkheden toekennen (formeel en informeel netwerk)

Activiteiten / Instrumenten • Voortgang monitoren en evalueren vanuit meerdere perspectieven • Jongere • Sociaal netwerk • Formeel netwerk • Data • Eventueel bijsturen plan van aanpak in afstemming met betrokkenen

Deelresultaten • Ambitie en doelen van jongere helder (uitstroomdoelen) • Gedragen plan van aanpak ▪ Uitgaande van zingeving jongere ▪ Sociaal en formeel netwerk opgenomen ▪ Tijdspad ▪ Beschrijvingen actoren en activiteiten ▪ Noodplan

Deelresultaten • Situatie in beeld gebracht (1-meting) • Inzicht in voortgang doelen • Aangescherpt plan van aanpak

Sturingsinformatie keten • Trends behoeften en (uitstroom)doelen • Rolverdeling • Geselecteerd aanbod

Sturingsinformatie keten • Doelmonitoring

Gezamenlijk kwaliteitskader

5. Evalueren & Nazorg (signaleren)

Activiteiten / Instrumenten • Evalueren uitstroomdoelen met jongere en partners • Communicatieplan nazorg • Jongere • Sociaal netwerk • Formeel netwerk • Data • KTO/impactmeting (halfjaarlijks) • (Optioneel) Vroeg signalering

“Succesvol wanneer een jongere verder kan (eventueel met hulp van zijn/haar netwerk)”

Deelresultaten • Geëvalueerd traject • Situatie in beeld gebracht (N-meting) • Inzicht in realisatie uitstroomdoelen bij jongere • Perspectief • Mate van kwetsbaarheid / zelfredzaamheid • Benodigdheden • Netwerk • Vertrouwen Sturingsinformatie keten • Zicht op duurzame impact (businesscase) • Problematiek/doelgroep i.r.t. inzet en (ervaren) impact • Kwalitatief • Kwantitatief • Zicht op (vroeg)signalering

16

KWALITEITSKADER IN DE PRAKTIJK Een herkenbare werkwijze met activiteiten, instrumenten & sturingsinformatie

C

Gezamenlijk kwaliteitskader

Dit vormt het kwaliteitskader voor iedere casus waarbij iedereen vanuit toegevoegde waarde zijn rol heeftj

Jongere 3

Jongere 1

Jongere 2

17

E. ROUTE DOORONTWIKKELING Benodigde focus en methodische aanpak in het doorontwikkelen in het project ‘Glansrijke Toekomst’.

22

E

ROUTE NAAR HET BEOOGD RESULTAAT 3 – 5 jaar

1 – 3 jaar

Route doorontwikkeling

5 -10 jaar

Verrichten en evalueren Inrichten • Meetbaar en merkbaar een verschil voor de doelgroep

Voorbereiden en richten

• Impactmetingen en gezamenlijke monitoring versterken de toegevoegde waarde voor de doelgroep

• De jongeren (aard en omvang) zijn individueel en als totaal in beeld m.b.v. data en hulp aan de jongeren wordt centraal gemonitord

• Jongeren zijn positief en partners weten elkaar te vinden en spreken elkaar aan op gezamenlijke resultaten voor de doelgroep

• Integrale en datagedreven aanpak zit in het DNA

• Randvoorwaarden voor borging van de integrale aanpak zijn georganiseerd

23

WERKGROEPLEDEN AAN HET WOORD…

Scherpte over de essentie van de toegevoegde waarde van iedere partner in de keten

Route doorontwikkeling

Kenbaarheid en vindbaarheid

Een integraal en actueel overzicht

van de ketenpartners

van initiatieven

Samenwerken onder één paraplu

Een regisserende rol

en gezamenlijke signalering van

van de gemeente project

jongeren

E

‘Glansrijke Toekomst’

De ketensamenwerking versterken waarbij de jongere centraal wordt

gesteld

24

VRAAG: WAT IS NODIG OM TOT EEN INTEGRALE AANPAK TE KOMEN? Fase 1 Voorbereiden

Fase 2: Richten

Fase 3: Inrichten

E

Route doorontwikkeling Fase 4 & 5 Verrichten & evalueren

Niveau Bestuurlijk

Niveau Beleidsmatig

Niveau Operationeel

25

METHODISCHE DOORONTWIKKELING VAN DE INTEGRALE AANPAK Fase 1 Voorbereiden

Niveau Bestuurlijk

Niveau Beleidsmatig

Niveau Operationeel

Fase 2: Richten

Fase 3: Inrichten

E

Route doorontwikkeling Fase 4 & 5 Verrichten & evalueren

Commitment uitgesproken aan de gezamenlijke opgave, missie en visie

Gezamenlijke werkwijze en sturingsinformatie primair proces gedefinieerd en gecommuniceerd

Besluit integratie van ondersteunende en kritische bedrijfsprocessen met het primair proces

Vindbaarheid en toegevoegde waarde initiatieven aangetoond

Ketenregisseur aangesteld en strategische gespreksronde uitgevoerd en geanalyseerd.

Regierol gemeente ingericht en convenant door partners ondertekend.

Besluit kennismanagement (leren en ontwikkelen) op basis van de inzichten uit de patroonanalyse

Businesscase onderbouwd (meetbaar & merkbaar verschil)

Besluit tot faciliteren vroegsignalering op basis van data (BRP, DUO, SWI)

Besluitvorming 0-metingen (aard en omvang doelgroepen, impact)

Besluitvorming implementatie regiesysteem

Besluit over verdere borging en doorontwikkeling

Samenstellen werkgroep / kernteam Glansrijke toekomst

Aansluiting netwerkpartners (samenwerkingsafspraken)

Data- en informatiekoppelingen gerealiseerd

Benchmarking en reflectie op basis van data opgestart

Kwaliteitskader voor de aanpak met hoofdprocessen, activiteiten en deelresultaten

Benodigde en beschikbare kennis / competenties t.b.v. primair proces en opleidingsbehoeften vastgesteld

Opleiden kernteam in data gedreven werken

Borgingsplan en beoogde doorontwikkelingen voorbereid

Ontwikkeling opgestart op basis van knel- en oplossingsrichtingen

ESF-aanvraag ingediend

Voortgangsrapportages ingericht

Gezamenlijk proces Glansrijke Toekomst geoperationaliseerd en overzicht reeds aanwezige data gecreëerd incl. prototype regiesysteem

Digitaal kwaliteitskader in prototype regiesysteem gevalideerd en verrijkt a.d.h.v. casuïstiek

Ingebruikname en doorontwikkeling digitaal kwaliteitskader

Digitaal kwaliteitskader doorontwikkeld op basis van reflecties op casuïstiek

0-metingen geoperationaliseerd

0-metingen gestart

1-metingen uitgevoerd

2-metingen uitgevoerd

Formuleren van onderzoeksvragen i.r.t. data

Ontwikkelen regiesysteem en sociale kaart

Implementeren regiesysteem en sociale kaart

Uitvoeren van 10 beeldvormende casusanalyses (patroonanalyse van de samenwerking)

Ontdekken en interpreteren van patronen over de casussen heen

26

DE EERSTE DRIE VERVOLGSTAPPEN VOOR NETWERKPARTNERS & DE GEMEENTE DORDRECHT

F

Conclusie & Advies

Patroonanalyse • Analyseer huidige patronen in de ondersteuning aan jongeren a.d.h.v. 10 casus en ga hierover met elkaar in gesprek.

Bestuurlijke gespreksronde • Organiseer een bestuurlijke gespreksronde waarin verwachtingen over Glansrijke Toekomst en de

rol van Data Science worden besproken. • Verken de toegevoegde waarde van een convenant om informatiedeling en Data Science te vergemakkelijken.

Impactmeting • Operationaliseer de uitstroomdoelen voor jongeren in een gezamenlijke en geoperationaliseerde impactmeting ter bevordering van reflectie en onderbouwing van de Businesscase. 27

NOGMAALS DANK AAN ALLE PARTNERS Contactgegevens projectleider kwaliteitskader Don de Haan d.dehaan@optimalesamenwerking.nl / 06 53 614 213

28