Besluitenlijst Dordtse Dinsdag 12 september 2023.pdf

OPENBARE BESLUITENLIJST DORDTSE DINSDAG – BEELD- EN OORDEELSVORMENDE COMMISSIES VAN 12 SEPTEMBER 2023

Vergaderzaal 1 – Johan de Witt 1 Raadswerkgroep Omgevingswet

Besluit Via een presentatie gaan de planjuristen Yvette Middendorp en Dirk van der Rijdt in op de technische vragen die zijn gesteld tijdens de beeldvormende commissiebehandeling van het raadsvoorstel Adviesrecht Omgevingswet op 27 september 2022. Voorafgaand aan de oordeelsvormende bespreking (gepland op 3 oktober) komt er nog een notitie naar de raad waarin de technische vragen worden beantwoord en wordt ingegaan op de wijze van verantwoording over buitenplanse afwijkingen in de P&C-cyclus.

2 Jaarlijks gesprek met Qbuzz en provincie Zuid-Holland over OV in Dordrecht

Besluit De heer Kees Rotteveel (senior beleidsadviseur Openbaar Vervoer provincie Zuid-Holland) en de heer Herman Brüheim (accountmanager Drechtsteden, Molenlanden en Gorinchem bij Qbuzz) geven met behulp van een presentatie een toelichting op de huidige staat van het OV in Dordrecht. De provincie wil graag ook met Dordtse raad in gesprek over de nieuwe OV-visie die zij het komende jaar gaat opstellen. Qbuzz komt terug op de vraag van de heer Kuhlmann (VVD) of bewoners van Wilgenwende en De Hoven nu via deur-halte-taxi’s bij een bushalte kunnen komen. De provincie komt met een antwoord op de vraag van de heer Bootsman (GroenLinks) over wanneer het probleem van de toegankelijkheid van de Waterbus wordt opgelost. De griffier houdt contact met de provincie over wanneer een gesprek over de OV-visie ingepland kan worden. De griffier bekijkt daarnaast met de provincie en Qbuzz wat een goed moment is om over het vervoersplan 2025 en andere lopende zaken te spreken.

3 Vragenhalfuur 4 Agenderingsverzoek college aan Agendacommissie over Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid – Dordt West

Besluit Ter consultatiesessie introduceren programmamanager M. Vermaat en burgemeester Kolff het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid – Dordt West. Ook wordt de raad geconsulteerd. Burgemeester geeft aan hoe de raad kan meebeslissen via kaderstellende en controlerende taak. Meerdere fracties geven aan behoefte te hebben aan een procesafspraak over het gesprek tussen raad en college. De burgemeester geeft aan dat het uitvoeringsprogramma het belangrijkste strategische document zal zijn in het programma en daarop vindt een consultatie van de raad plaats. Andere accenten die partijen naar voren brengen zijn:  Belang van participatie en aanpakken van het afvalprobleem  Focus op maatschappelijk middenveld en/of sociale versterking in plaats van handhaving  Betrekken aanwezige verenigingen

5 Oprichten stichting Binnenstadsbedrijf Dordrecht - Raadsvoorstel

Besluit Commissie gaat onderling met elkaar en het college in debat over de wenselijkheid van voorgestelde publiek-private samenwerking in het binnenstadsbedrijf, het al dan niet opnemen van unanimiteit bij het nemen van beslissingen in de statuten in plaats van op basis van consent, de borging van de stem van de inwoners die nu via kaderstelling door de raad en verantwoording als verbonden partij in de P&C-cyclus is voorgesteld, de reikwijdte van de besluiten die het binnenstadsbedrijf kan nemen binnen de kaders die door de gemeenteraad wordt gesteld en wie bepaalt welke belanghebbenden "indien relevant" worden betrokken. Wethouder Burggraaf heeft de memo Stichting Binnenstadsbedrijf - aanvulling de toezegging gedaan dat art 5.6 wordt aangepast met besluitvorming op basis van het consent principe. Dan heeft geen van de aanwezigen beargumenteerd en overwegend bezwaar tegen het nemen van het besluit. Ter commissievergadering gaat wethouder Burggraaf in reactie in op kaderstelling en grip door de raad; wijze waarop het belang van bewoners is geborgd en de vraag wat de raad laat liggen als hier niet mee in wordt gestemd en besloten wordt dit niet gaan doen. Commissie verschilt principieel van mening over het gevraagde vertrouwen in samenwerking met de andere partners waar de uitwerking van het Binnenstadsbedrijf op gefundeerd is.

Commissie besluit het raadsvoorstel als bespreekstuk te agenderen voor de raad met een spreektijd van 2 minuten, waarbij de volgende politieke vragen zijn geformuleerd: 1. Zijn de statuten nu zodanig vormgegeven dat de positie van de gemeente en gemeenteraad voldoende is geborgd? 2. Is dit een democratische constructie? 3. In hoeverre is het wenselijk om als democratisch orgaan democratische schijn vast te leggen en op die manier in te regelen? 4. Is de uitnodiging "op basis van relevantie" voldoende waarborging van inspraak en participatie van bewoners?

6 Instemmen met Herijking Wmo - Raadsvoorstel

Besluit Commissie wordt in eerste termijn woordvoering geattendeerd op technische onjuistheden in zowel Wethoudersbrief als Knoppennotitie Sociale Dienst Herijking Wmo. Tegelijkertijd spreekt commissie complimenten uit voor wethouder en ambtenaren voor het werk dat verzet is. Inhoudelijk wordt van gedachten gewisseld over werking in praktijk, zoals invoering eigen bijdrage voor middeninkomens die niet gecompenseerd worden, bepaling van dichtsbijzijnde passende voorzieningen, wachtlijsten, het toevoegen van het bovenliggende uitgangspunt dat ondersteuning en voorzieningen hierdoor beschikbaar blijven voor kwetsbaarste inwoners en het al dan niet laten vervallen van vrij besteedbaar bedrag. Er is geen tijd voor een uitgebreide reactie van de wethouder of tweede termijn woordvoering. Wethouder Van Benschop zegt toe: 1. de aangedragen onjuistheden te corrigeren, zodat o.a. de interpretatie van de uitspraak Centrale Raad van Beroep goed wordt toegepast 2. het aangedragen uitgangspunt dat hierdoor ondersteuning en voorzieningen beschikbaar blijven voor kwetsbaarste inwoners wordt toegevoegd aan Integrale visie Sociaal Domein 2030, en merkt hierbij op dat dit het voorliggende raadsvoorstel over de herijking Wmo niet wijzigt 3. een schriftelijke reactie op het advies van de Adviesraad Wmo & jeugd te geven, zodat dit kan worden toegevoegd aan het dossier.

Commissie besluit nog een oordeelsvormende commissievergadering in te plannen over dit raadsvoorstel (op 26 september) en dan de politieke vraag toe te voegen: wat vindt de commissie van afschaffing van het vrij besteedbaar bedrag (CDA)? Wethouder Van Benschop geeft in reactie aan dat de deadline hierdoor niet wordt gehaald en de gemeente Dordrecht niet synchroom loopt met de regionale uitvoering door Sociale Dienst Drechtsteden.

Vergaderzaal 3 – Hugo Muys van Holy 1 Commissie Toezicht op Openbaar Onderwijs (CTOO) 2 Agendacommissie 3 Auditcommissie 4 Vaststellen Uitgangspuntennotitie Mobiliteitsplan Dordrecht 2040 - Raadsvoorstel

Besluit Er wordt ingesproken door de heer Paul Kuhlmann van het Reizigersoverleg regio Dordrecht en de heer Rob Weeda van het Gebruikersoverleg Sportboulevard. Het raadsvoorstel wordt op 26 september 2023 oordeelsvormend besproken. Afgesproken wordt dat die bespreking zich focust op de 'scherp geformuleerde samenvatting van de uitgangspuntennotitie' zoals verwoord in het raadsvoorstel en de politieke vragen die fracties daar nog aan kunnen toevoegen. De VVD voegt alvast deze politieke vraag toe: Voorziet de uitgangspuntennotitie in de behoefte van álle weggebruikers?

5 Vaststellen Uitvoeringsprogramma Fiets 2023-2026 - Raadsvoorstel

Besluit CDA, Partij voor de Dieren en Op Ons Eiland geven aan voornemens te zijn amendementen in te dienen waarmee zij de prioritering van de projecten uit het Uitvoeringsprogramma Fiets 2023-2026 willen aanpassen. Het CDA is daarbij voornemens concrete punten uit haar initiatiefvoorstel Fijn Fietsen in Dordrecht via amendering aan het uitvoeringsprogramma toe te voegen. Wethouder Van der Linden zegt toe dat bij de voorbereiding en uitvoering van de blauwe projecten uit het Uitvoeringsprogramma Fiets 2023-2026 de raad wordt geïnformeerd over het ontwerp. Omdat meerdere amendementen zijn aangekondigd gaat het raadsvoorstel als bespreekstuk naar de raad. De bespreking beperkt zich dan tot ingediende moties en amendementen. Als spreektijd wordt 2 minuten per fractie afgesproken. Het CDA geeft aan het initiatiefvoorstel Fijn fietsen in Dordrecht en de RIB Wensen en bedenkingen van het college op het initiatiefvoorstel daaraan toe te willen voegen.

6 Initiatiefvoorstel Fijn fietsen in Dordrecht fractie CDA

Besluit CDA, Partij voor de Dieren en Op Ons Eiland geven aan voornemens te zijn amendementen in te dienen waarmee zij de prioritering van de projecten uit het Uitvoeringsprogramma Fiets 2023-2026 willen aanpassen. Het CDA is daarbij voornemens concrete punten uit haar initiatiefvoorstel Fijn Fietsen in Dordrecht via amendering aan het uitvoeringsprogramma toe te voegen. Wethouder Van der Linden zegt toe dat bij de voorbereiding en uitvoering van de blauwe projecten uit het Uitvoeringsprogramma Fiets 2023-2026 de raad wordt geïnformeerd over het ontwerp. Omdat meerdere amendementen zijn aangekondigd gaat het raadsvoorstel als bespreekstuk naar de raad. De bespreking beperkt zich dan tot ingediende moties en amendementen. Als spreektijd wordt 2 minuten per fractie afgesproken.

Het CDA geeft aan het initiatiefvoorstel Fijn fietsen in Dordrecht en de RIB Wensen en bedenkingen van het college op het initiatiefvoorstel daaraan toe te willen voegen.

7 Raadsinformatiebrief over Wensen en bedenkingen op Initiatiefvoorstel 230314/Br2: 'Fijn fietsen in Dordrecht' - Raadsinformatiebrief

Besluit CDA, Partij voor de Dieren en Op Ons Eiland geven aan voornemens te zijn amendementen in te dienen waarmee zij de prioritering van de projecten uit het Uitvoeringsprogramma Fiets 2023-2026 willen aanpassen. Het CDA is daarbij voornemens concrete punten uit haar initiatiefvoorstel Fijn Fietsen in Dordrecht via amendering aan het uitvoeringsprogramma toe te voegen. Wethouder Van der Linden zegt toe dat bij de voorbereiding en uitvoering van de blauwe projecten uit het Uitvoeringsprogramma Fiets 2023-2026 de raad wordt geïnformeerd over het ontwerp. Omdat meerdere amendementen zijn aangekondigd gaat het raadsvoorstel als bespreekstuk naar de raad. De bespreking beperkt zich dan tot ingediende moties en amendementen. Als spreektijd wordt 2 minuten per fractie afgesproken. Het CDA geeft aan het initiatiefvoorstel Fijn fietsen in Dordrecht en de RIB Wensen en bedenkingen van het college op het initiatiefvoorstel daaraan toe te willen voegen.

Vergaderzaal 5 – Adriaan van Blijenburg 2 Vervanging van - Vaststellen Jaarstukken 2022 - Raadsvoorstel

Besluit Agendapunten 2 en 3 zijn gezamenlijk besproken. In reactie op de woordvoeringen van de fracties in eerste termijn zegt de wethouder zegt toe een bestuursopdracht te formuleren in reactie op dit accountantsverslag en deze te delen met de auditcommissie. Besproken wordt:  het advies van de auditcommissie voor de gemeenteraad, dat mondeling wordt overgebracht en op korte termijn op schrift gesteld wordt voor de vergadering van de gemeenteraad;  woordvoeringen op de drie politieke vragen van de oordeelsvorming over de resultaatbestemming, de procesgang (en de toekomst) en maatschappelijke resultaten;  in het bijzonder de informatieverstrekking aan de raad over de onderbestedingen en de wijze waarop de raad gekend is. De commissie besluit om het raadsvoorstel goedkeuren jaarstukken (dd. juni 2023) negatief te hameren op de gemeenteraad van 19 september. Hiermee wordt correct voldaan aan beslispunt 1 van het raadsvoorstel (dd. september 2023) dat wordt geagendeerd voor bespreking (2 minuten spreektijd) op de gemeenteraad van 19 september. De bespreking richt zich op de indruk van de stukken en geeft raad en college verder mogelijkheid om in openbaarheid te spreken over de constateringen en gewenste en voorgenomen acties. Fractie van Waardhuizen kondigt een motie aan over de resultaatbestemming.

3 OUD- Vaststellen Jaarstukken 2022 - Raadsvoorstel Besluit Agendapunten 2 en 3 zijn samen besproken.

4 Vaststellen Startnotitie Dordrecht klimaatneutraal 2040 - Startnotitie

Besluit De startnotitie wordt beeldvormend toegelicht door de programmanager en onderzoeker. De vervolg beeldvorming, een rondetafelgesprek, is al ingepland door de agendacommissie, de commissie geeft verdere richting mee voor de organisatie van de rondetafel.

Namelijk om gasten uit te nodigen die het capaciteitsvraagstuk kunnen uitdiepen en om dubbelingen met de kennissessie duurzame opwekking te vermijden. Dit vult het eerdere besluit aan om breed belanghebbenden uit te nodigen.