Besluitenlijst Commissie Sociale Leefomgeving 7 juli 2021.pdf

OPENBARE BESLUITENLIJST COMMISSIE SOCIALE LEEFOMGEVING DORDRECHT VAN 7 JULI 2021

1

Opening, mededelingen en vaststellen agenda Besluit Voorzitter opent de vergadering en stelt de agenda ongewijzigd vast. Er zijn geen mededelingen.

2

Vaststellen besluitenlijst Commissie Sociale Leefomgeving 29 juni 2021 Besluit Commissie stelt de besluitenlijst van 29 juni 2021 ongewijzigd vast.

3

Vragen aan het College Besluit BVD stelt het college vragen over het verscherpte toezicht waaronder Jeugdbescherming (JB) opnieuw is geplaatst: wat gaat het college hieraan doen, omdat JB wordt ingekocht? Wat betekent dit ook voor de Stichting Jeugdteams en Sociale Wijkteams en de uitvoering van de Jeugdwet voor de inwoners? En in het verlengde hiervan: wat heeft de Service Organisatie Jeugd (SOJ) gedaan met het signaal van professionals om de hoge caseload op te lossen door bepaalde taken dor een andere organisatie te laten uitvoeren, zoals het begeleiden van bezoeken van jongeren? Wethouder Van der Linden geeft in reactie aan dat het rapport van de Inspectie inderdaad aanleiding is om met elkaar te bespreken wat er goed is gegaan sinds de verbeterplannen zijn opgepakt en welke knelpunten er nog liggen in regio Zuid West en het bijzonder Zuid Holland Zuid. Wethouder zegt toe de gestelde vragen schriftelijk te beantwoorden en daarbij ook in te gaan op de aanvullende vragen die dit oproept, zoals de deskundigheid van de professionals, de waarheidsvinding in onderzoeken en de uitvoering van maatregelen. Commissie kan het politieke debat na het zomerreces aan de hand van deze schriftelijke terugkoppeling voeren.

VSP stelt het college een vraag over de toepassing van resultaatgericht indiceren van begeleiding en huishoudelijke hulp nu Centrale Raad van Beroep uitspraak heeft gedaan dat dit niet mag. De wetgever heeft in Wmo gesteld dat inkomen (financiële draagkracht) niet getoetst mag worden. Wat heeft dit voor gevolgen voor Dordrecht en de Drechtsteden m.b.t. de uitvoering? Wethouder Heijkoop geeft aan dat de Drechtsteden de eerste gemeenten waren die zijn overgestapt naar resultaatgericht indiceren en er geen rechtszaken zijn geweest in deze regio. Deze ontwikkeling wordt dan ook met belangstelling gevolgd, want stel dat het nieuwe Kabinet besluit dat het resultaatgerichte financieren niet meer mag, dan

heeft dat financiële consequenties voor deze regio. Wethouder garandeert dat de inkomenstoets niet wordt toegepast. Indien raadsleden het signaal krijgen dat dit wel is gebeurd, dan kunnen deze inwoners doorgestuurd worden naar de wethouder zodat hij dit kan (laten) toetsen. Drechtsteden hanteren dus werkwijze die wettelijk gezien mag, waarbij de ontwikkelingen nauwgezet worden gevolgd. Op het moment dat duidelijk wordt dat dit niet mag, dan komt de wethouder met een voorstel om beleid op aan te passen.

4

Kennisnemen van Wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Drechtsteden (15e wijziging) - Raadsvoorstel Besluit Commissie spreekt over de onderliggende motieven om te komen tot een Gemeenschappelijke Regeling (GR) en niet bijvoorbeeld in het construct van een Servicegemeente de samenwerking met regiogemeenten in de toekomst vorm te geven. Politiek-bestuurlijk is lokale beleidsruimte voor gemeenten belangrijk. Daaraan wordt in het debat toegevoegd dat de raad zeker wil weten dat verordeningen die worden vastgesteld juiste gevolgen hebben voor inwoners. Raden hebben geen adviesorgaan die dit kunnen toetsen voordat dergelijke regelingen door de raad worden vastgesteld. Suggestie wordt gedaan om een adviesorgaan (regionaal) in te richten om onbedoelde uitwerking van regelgeving in praktijk te toetsen voordat deze wordt geïmplementeerd. Procedureel wordt opgemerkt dat de raad pas toestemming kan verlenen om toe te treden tot GR indien dit verder is uitgewerkt. Wethouder geeft in reactie aan dat regiogemeenten deze GR willen blijven vormen vanuit het oogpunt van het bestaansrecht van eigen lokale gemeente. Voor een deel zit zelfstandigheid in gezamenlijkheid. Wethouder Heijkoop zegt toe dat de spelregels hoe het lokale maatwerk tot stand komt worden uitgewerkt.

In het ontwerpbesluit wordt de raad gevraagd om kennis te nemen van de concepttekst gemeenschappelijke regeling Drechtsteden (15e wijziging) en met de voorliggende concepttekst en de toelichting in de begeleidende notitie toestemming te verlenen aan het college om de gemeenschappelijke regeling aan te gaan en zo nodig aan te geven welke wensen, bedenkingen en (tekstuele) opmerkingen er nog zijn. Op basis van deze input zal tijdens de zomermaanden gewerkt worden aan een definitieve tekst. Commissie besluit om het raadsvoorstel als bespreekstuk te agenderen voor de gemeenteraad op 13 juli en daarbij 5 minuten spreektijd te hanteren. Het politieke debat spitst zich toe op de zaken die de raad wil meegeven aan het college bij verdere uitwerking van deze GR. Drie fracties hebben een amendement hierover aangekondigd en dit betreft de volgende wensen, bedenkingen en opmerkingen: lokale beleidsruimte voor gemeenten ook i.r.t. de stemverhouding (PvdA), het procedurele punt dat het college pas toestemming krijgt om toe te treden tot GR als tekst verder is uitgewerkt (GroenLinks) en het verwijderen van de mogelijkheid om nadere regels door college te delegeren aan AB uit de GR (SP). Daarbij wordt opgemerkt dat de commissie van mening is dat de gemaakte keuze m.b.t. delegatie en mandaat voldoende aan de orde is gekomen in de technische sessie 29 juni jl.

5

Raadsvoorstel Wijziging verordening beschermd wonen en opvang -

Raadsvoorstel Besluit Commissie spreekt over de toegankelijkheid van de crisisopvang en de samenhang met de vastgestelde visie Van opvang naar wonen, waarin doorstroom wordt gestimuleerd. Daarnaast komen ook de administratieve lasten ter sprake en wordt de suggestie gedaan om dit bedrag te (laten) sparen voor dak- en thuislozen. Wethouder geeft in reactie aan het rechtvaardig te vinden om bescheiden bijdrage te vragen voor onderdak. Uit onderzoek blijkt dat dit ook zo wordt ervaren door dak- en thuislozen zelf. Wethouder zegt toe het gesprek aan te gaan met het Leger des Heils over de spaarregeling die sommige andere steden in deze verordening hebben verwerkt. Commissie besluit dit raadsvoorstel als bespreekstuk te agenderen in de gemeenteraad 13 juli aanstaande en daarbij direct over te gaan tot stemming van het amendement dat mogelijk wordt ingediend door PvdA.

6

Overzicht Moties Besluit Commissie besluit om akkoord te gaan met afvoeren van motie 200310/M4. Motie 181031/M3 wordt nog niet afgevoerd, omdat de evaluatie nog moet worden opgeleverd op het moment dat zaken genormaliseerd zijn na afloop van coronabeperkende maatregelen. Ook wordt opgemerkt de status van moties 210428/M2 en 181113/M3 te wijzen van behandeld naar in behandeling.

7

Overzicht Toezeggingen Besluit Commissie besluit om de toezeggingen met een structureel karakter op een apart blad te plaatsen en dus niet af te voeren. Dit overzicht wordt eenmaal per jaar opgevoerd bij de stand van zaken toezeggingen in de commissie, zodat de voortgang hiervan kan worden bewaakt. Dit betreft de toezeggingen 210323/T5, 210323/T4, 210323/T3. Toezegging 210309/T9 wordt niet afgevoerd, maar bij behandeling van het raadsvoorstel Programma Samen tegen Armoede wordt geagendeerd of toezegging hiermee voldoende is afgehandeld. De volgende toezeggingen zijn akkoord om af te voeren: 210113/T9, 210113/T6, 190514/T5 en 181009/T3. Toezegging 210113/T8 voorstel afvoeren niet akkoord en wordt op voorstel van GroenLinks aangehouden omdat de memo vervolgvragen oproept.

8

Inzet van landelijke coronacompensatiepakketten op Sociaal Domein Raadsvoorstel Besluit Commissie besluit het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de gemeenteraad 13 juli aanstaande.

9

Instemmen met Startnotitie Toekomst Verenigingshallenplan (VHP) 2.0 Startnotitie Besluit Commissie besluit het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de gemeenteraad 13 juli aanstaande. De raadinformatiebrief over (Juridisch) Eigendom en geldende afspraken onderhoud VHP (InProces BBV: 2021-0053768 d.d. 20 april 2021) wordt ook ter kennisgeving doorgestuurd naar de raad.

10

Wethoudersbrief over Rapportage 'Data en duiding sociaal domein 2016 2020' Besluit Commissie heeft kennisgenomen van het rapport Data en duiding sociaal domein 2016-2020 en besluit deze rapportage inhoudelijk te betrekken bij de te organiseren themabijeenkomst op 8 september.

11

Artikel 40 vragen RvO van de fractie Beter Voor Dordt over Inkomenstoets Jeugd Besluit Commissie heeft de artikel 40-vragen ter kennisgeving aangenomen.

12

Beantwoorden door het college van artikel 40-vragen RvO van de fractie BVD over Inkomenstoets Jeugdwet - Antwoordbrief artikel 40/41 Besluit Commissie besluit om deze beantwoording ter bespreking te agenderen met de politieke vraag: is de raad van mening dat de inkomenstoets daadwerkelijk uit Verordening Jeugdhulp is gehaald of niet (BVD)? VSP merkt op dat er geluiden zijn dat de inkomenstoets ook in Dordrecht is toegepast. De vraag wordt gesteld hoe de inwoners die benadeeld zouden kunnen zijn mogelijk benaderd kunnen worden. Op verzoek van de commissie stelt de griffier wethouder Van der Linden de vraag waar deze ouders zich kunnen melden. Dit zou voor het zomerreces schriftelijk beantwoord moeten worden door het college. ChristenUnie/ SGP stelt voor bij bespreking van deze beantwoording ook het rapport van het Advies- en Meldpunt Jeugd te betrekken. Steun voor bespreking van PvdA, VSP, ChristenUnie/SGP, GroenLinks en D66.

13

Monitor Discriminatie 2020 Besluit Commissie neemt de monitor ter kennisgeving aan en betrekt de inhoud in de raadswerkgroep Diversiteit en Inclusiviteit.

14

Bericht van Adviesraad WMO & Jeugd over vragen betreffende invoering

eigen bijdrage voor de crisisopvang Besluit Commissie neemt de brief en bijgevoegde reactie van het college ter kennisgeving aan.

15

Brief Serviceorganisatie Jeugd ZHZ over Uitspraak Centrale Raad van Beroep inzake financiële draagkracht ouders Besluit Commissie besluit deze memo toe te voegen aan bespreking van beantwoording van de artikel 40-vragen van BVD over de Inkomenstoets Jeugdwet.

16

Termijnagenda Besluit Commissie kan zich inhoudelijk vinden in procesvoorstellen van commissiegriffier om de themabespreking positie zorgvragende inwoners in het zorgdomein (Jeugdhulp, Wmo) op 8 september aanstaande voor te bereiden en de themabespreking over afbakening jeugdhulp voor te bereiden. Fracties PvdA (de heer van Verk), BVD (mevrouw Nijhof) en ChristenUnie/SGP (de heer Boersma) melden zich aan voor deze werkgroepen. Commissie stemt in met agendering van het raadsvoorstel Voortgang programma Samen tegen Armoede op dinsdag 14 september. De beantwoording van de vragen over de toekomstige besturenfusie OPOD-SKOBA wordt voorgesteld te bespreken op dinsdag 28 september. Commissie is niet akkoord om dan ook de afbakening van jeugdhulp te bespreken. Termijnagenda wordt tot en met de maand september vastgesteld. BVD merkt op in afwachting te zijn van de RIB onafhankelijke cliëntondersteuning en griffier vraagt de oplevering hiervan na bij het college. Commissie stelt de termijnagenda hiermee vast.

17

Rondvraag Besluit Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

18

Sluiting Besluit De voorzitter sluit om 23.30u de vergadering.