Besluitenlijst Commissie Sociale Leefomgeving 16 november 2021.pdf

OPENBARE BESLUITENLIJST COMMISSIE SOCIALE LEEFOMGEVING DORDRECHT VAN 16 NOVEMBER 2021

1

Opening, mededelingen en vaststellen agenda Besluit Voorzitter opent de vergadering. Er zijn geen mededelingen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Vaststellen besluitenlijst Commissie Sociale Leefomgeving 26 oktober 2021 Besluit Commissie stelt de besluitenlijst van 26 oktober jl. ongewijzigd vast.

3

Vragen aan het College Besluit GroenLinks vraagt n.a.v. verschillende berichten over de situatie bij Zuster Norma naar aanvullende informatie die het college heeft op basis waarvan wordt verondersteld dat zij deze uitspraken heeft gedaan. Wethouder Heijkoop geeft in reactie aan dat de uitspraak van het kort geding over de televisiezending heeft aangegeven dat er voldoende zorgvuldig gehandeld is. De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd is nu aan zet om vervolgstappen te zetten. PvdA vraagt n.a.v. ontvangen berichtgeving over de op handen zijnde ingreep bij recreatiepark Europarcs de Biesbosch naar wat er met deze kwetsbare bewoners gaat gebeuren als handhaving wordt geïntensiveerd op permanente bewoning. Wethouder Heijkoop zegt toe hierop terug te komen, omdat het inderdaad niet alleen gaat over repressie maar ook opvang van kwetsbare groepen.

4

Technische sessie Verordening Jeugdhulp Besluit Mevrouw de Jong-Rietstap spreekt namens het Ouderplatform Zuid Holland Zuid in en vraagt hierin aandacht voor de stelselmatige systematische vernedering die ook in de uitvoering van de Jeugdwet in praktijk zichtbaar wordt. Ze bepleit simpelweg de Jeugdwet uit te voeren in Dordrecht, want uit de meldingen die het Advies- en Meldpunt Jeugd ontvangt komt naar voren dat wetgeving vaak niet wordt toegepast zoals beoogd. Op verzoek wordt haar woordvoering schriftelijk gedeeld met de commissie.

Mevrouw Smid-Marsman (portefeuilledirecteur Sociaal Domein gemeente Dordrecht) en mevrouw den Outer (jb Lorenz) begeleiden de technische sessie over de afbakening van Jeugdhulp. Jeugdwet heeft open karakter, waarmee gemeenten ruimte hebben gekregen om lokaal maatwerk voor inwoners te organiseren. Dit brengt dilemma's met zich mee. Door toename van lichte vormen van ambulante ondersteuning en duur van deze trajecten ontstaat er schaarste onder professionals. Commissie geeft aan toe te willen werken naar één verordening Sociaal Domein, waarbij gestart wordt bij de vraag van de inwoner en niet bij waar de zorg/ ondersteuning uit betaald zou moeten worden. Een mogelijke consequentie van het niet vastleggen van afspraken in de verordening kan zijn dat in de totstandkoming van contracten tussen publiek-private partijen afspraken verschillend worden uitgelegd. Het doel van de verordening is niet de regionale inkooporganisatie Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) dienen, maar wel richtinggevend te zijn en koers te bepalen voor keuzes in uitvoering van het werk dat zorgorganisaties doen, hier valt ook de toegang onder. Commissie vraag daarnaast aandacht voor het maatschappelijke debat dat landelijk wordt gevoerd over het diepe ingrijpen door de overheid in de persoonlijke levenssfeer van inwoners. De vraag wordt gesteld hoe dit juridisch bewaakt kan worden in de verordening Jeugdhulp.

Ook de vraag of en hoe jeugdhulpvragers, ouders en professionals geholpen zijn wil de commissie graag verwerkt zien in de verordening. Politieke bespreking van de vragen uit het rapport van het Advies- en Meldpunt Jeugd staat volgende week gepland. De commissie spreekt af om het adviesrapport van 4vitae over de toepassing van narratieven op voorstel van de raadswerkgroep volgende week toe te voegen aan de stukken. Dit geeft aan hoe de stem van de inwoner gehoord kan worden. Gevraagd wordt om een juridische onderbouwing van de gemeente verplicht is aan te bieden vanuit de Jeugdwet en welk grijs gebied de wet laat zien wat er in de verordening zou moeten worden of kunnen opgenomen. Hier wordt ook de modelverordening van de VNG aan toegevoegd. De rolverdeling moet duidelijk uitgewerkt zijn in de verordening, die volgt uit politieke discussie. De managementsamenvatting van het recent gepubliceerde WRR-rapport wordt toegevoegd aan de stukken volgende week. Ook is er behoefte aan uitwerking van definities zoals gebruikelijke en bovengebruikelijke zorg die eenduidig zijn zodat deze als richtlijnen kunnen worden opgenomen in de verordening. Tot slot vraagt de commissie aandacht om de verordening door een (gespecialiseerd) jurist te laten toetsen.

Commissie besluit om na oplevering van deze informatie en het politieke debat op 23 november opnieuw in een technische sessie bij elkaar te komen om te bespreken of zij voldoende informatie heeft om de verordening ter besluitvorming wordt voorgelegd.

5

Mondelinge halfjaarlijkse terugkoppeling LHBTI beleid Besluit Commissie neemt kennis van de stand van zaken zoals geschetst door wethouder Heijkoop. Gemeente pakt de rol als aanjager, ook naar organisaties in de stad, op dit onderwerp. Op verzoek van het ministerie van OCW wordt hier ook actief op gehandeld richting de regiogemeenten.

6

Overzicht Moties Besluit Commissie neemt kennis van het overzicht. Er zijn geen moties die afgevoerd kunnen worden.

7

Overzicht Toezeggingen Besluit Commissie stelt het overzicht toezeggingen vast met de volgende opmerkingen: - 210330/T4 Commissiegriffier vraagt de wethouder (opnieuw) de informatie over tarieven kunstgrasvelden te delen met de commissie. - 210113/T5 Toezegging wordt niet afgevoerd, want het gaat over woonoverlast en niet alleen de aanpak van illegale kamerverhuur. - 210203/T4 Toezegging wordt nog niet afgevoerd, omdat de raadsinformatiebrief over onafhankelijke cliëntondersteuning volgende week ter bespreking wordt opgevoerd.

8

Vaststellen Programma Sportparken 2022-2030 - Raadsvoorstel Besluit Commissie besluit het raadsvoorstel ter bespreking te agenderen met de volgende politieke vragen: 1. Heeft er afdoende participatie plaatsgevonden en herkennen participanten hun inbreng (CDA, Beter voor Dordt)? In hoeverre moet inspraak breder worden georganiseerd dan alleen bij sportclubs (D66)? 2. Wordt er in deze sportvisie voldoende aandacht gegeven aan meerdere belangen en meerdere doelen op het gebied van sport en gezonde leefomgeving (D66)? 3. Welke rol en verantwoordelijkheid is er weggelegd voor gemeente Dordrecht op het gebied van voorzieningen, bijvoorbeeld fietsvoorzieningen, autoluw, kabelvoorzieningen (D66)? 4. Voldoet dit plan in voldoende mate aan de in het collegeakkoord geformuleerde doelstellingen (PvdA)? 5. Is in voldoende mate rekening gehouden met de fysiek beperkte inwoner bij de toegankelijkheid van verschillende sportparken? Wordt er optimaal rekening wordt gehouden met hun omstandigheden (Gewoon Dordt)? 6. Wordt in voldoende mate recht gedaan aan individuele of niet georganiseerde sport (CDA)? 7. Geeft dit programma de gewenste duidelijkheid die de sportverenigingen nodig hebben (CDA)?

9

Raadsinformatiebrief Renovatie Zwembad De Dubbel Raadsinformatiebrief Besluit

Commissie besluit de raadsinformatiebrief aan te houden totdat de volgende aanvullende vragen zijn beantwoord door het college: welke (financiële) keuzes zijn er gemaakt om binnen het beschikbaar gestelde budget te blijven (PvdA)? Hoe is het beheer en onderhoud in meerjarigperspectief in Dordtse begroting geregeld (D66)? Welke kosten komen ten laste van de begroting van de gemeente (CDA)? Welke subsidie(s) zijn er; welke subsidies zijn in mindering gebracht op de kosten van de gemeente en wat niet (CDA)? Commissie heeft behoefte aan cijfers.

10

Raadsinformatiebrief Stand van zaken invoering Wet inburgering 2021 Raadsinformatiebrief Besluit Commissie besluit de raadsinformatiebrief ter kennisgeving naar de raad te sturen en de voorgestelde themabijeenkomst op 30 november te laten vervallen.

11

Raadsinformatiebrief over Uitvoeringsplan Dordtse Participatieplekken vanaf 2022 - Raadsinformatiebrief Besluit Commissie besluit de raadsinformatiebrief ter kennisgeving naar de raad te sturen.

12

Raadsinformatiebrief Uitvoeringsplan en convenant Aanpak Woonoverlast - Raadsinformatiebrief Besluit Commissie besluit de raadsinformatiebrief ter kennisgeving naar de raad te sturen.

13

Raadsinformatiebrief over Pilot: 'Ieder kind van de basisschool met een zwemdiploma' - Raadsinformatiebrief Besluit Commissie besluit de raadsinformatiebrief ter kennisgeving naar de raad te sturen. CDA geeft aan voornemens te zijn een technische vraag te stellen over het doorschuiven van budget.

14

Raadsinformatiebrief over Voortgangsrapportage Dordtpas Raadsinformatiebrief Besluit Commissie besluit deze raadsinformatiebrief toe te voegen aan het dossier over het minimabeleid, zodat de informatie kan worden betrokken bij oplevering van door de wethouder toegezegde duiding van de Minimaeffectraportage (MER), en ter kennisgeving aan de raad te sturen.

15

Raadsinformatiebrief over Evaluatie opgave Zorgzame Stad Raadsinformatiebrief

Besluit Commissie besluit de raadsinformatiebrief ter kennisgeving naar de raad te sturen.

16

Beantwoorden artikel 40-vragen GroenLinks Aanpak discriminatie en racisme in Dordrecht - Antwoordbrief artikel 40/41 Besluit Commissie besluit de beantwoording ter bespreking te agenderen met de volgende politieke vragen (GroenLinks): spant het college zich voldoende in om discriminatie en racisme effectief aan te pakken? Zou Dordrecht naast een inclusief beleid niet een anti-discriminatiebeleid moeten hebben? Steun van de fracties D66, VSP, Fractie Nijhof, CDA en PvdA.

17

Artikel 40 vragen RvO van de fractie PVV over het voorgenomen besloten Sinterklaasfeest Besluit Commissie neemt de vragen ter kennisgeving aan in afwachting van beantwoording door het college.

18

Wethoudersbrief over beantwoording vraag cumulatie functies Dienst Gezondheid & Jeugd (DG&J) Besluit Commissie neemt de wethoudersbrief ter kennisgeving aan. Fractie Nijhof geeft aan aanvullende vragen te gaan stellen.

19

Maandrapportages t/m september Service Organisatie Jeugd Besluit Commissie neemt kennis van de maandrapportages SOJ.

20

VNG Ledenbrief Verlenging overgangsafspraken van Wmo naar Wlz Besluit Commissie neemt kennis van de ledenbrief van de VNG.

21

Brief aan gemeenteraad vermeende misstanden bij zorgorganisatie Zuster Norma Besluit Commissie neemt de brief ter kennisgeving aan.

22

Brief aan gemeenteraad inzake Arbeidsmarkt jeugdzorg

Besluit Commissie neemt de brief ter kennisgeving aan.

23

Brief aan gemeenteraad verzoek aandacht voor studenten met een functiebeperking Besluit Commissie neemt de brief ter kennisgeving aan. Gewoon Dordt merkt op dat dit in Dordrecht reeds geregeld is.

24

Raadsinformatiebrief Minima-effectrapportage Drechtsteden 2021 Besluit Commissie besluit deze raadsinformatiebrief aan te houden totdat het college zoals toegezegd de aanbevelingen uit de MER heeft gekwantificeerd. Wethouder Heijkoop zegt toe voor 1 januari een memo aan te leveren waarin staat beschreven welke stukken wanneer worden opgeleverd en wanneer de evaluatie gepland is.

25

Termijnagenda Besluit Commissie stemt in met de termijnagenda en merkt op dat de RIB Advies- en Meldpunt Jeugd en onafhankelijke cliëntondersteuning apart ter bespreking geagendeerd moet worden voor wat betreft de organisatorische setting van de onderwerpen. Politieke vragen ter bespreking: heeft het Advies- en meldpunt Jeugd een toegevoegde waarde voor jeugdhulp in het bijzonder in Dordrecht en wil de commissie dit voorzetten of niet? Op welke wijze wil de gemeenteraad de cliëntondersteuning voor de zorg in zijn algemeenheid en de jeugdhulp in het bijzonder ingevuld hebben (Fractie Nijhof)? Worden onze inwoners voldoende ondersteunt als ze geholpen willen worden (ChristenUnie/SGP)? En hebben we de onafhankelijke cliëntondersteuning goed geregeld als we zien dat er in totaal 18 aanvragen zijn gedaan (ChristenUnie/SGP)? Dit onderwerp wordt met voldoende steun op 14 december ter bespreking geagendeerd. Het Raadsvoorstel Vaststellen Programma Sportparken 2022-2030 wordt op 30 november ter bespreking geagendeerd.

26

Rondvraag Besluit Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

27

Sluiting Besluit Voorzitter sluit om 23.15u de vergadering.