Besluit GDD Vaststellen Verordening jeugdhulp Dordrecht - Raadsvoorstel.pdf

Besluitnummer

2022-0001129

De COMMISSIE SOCIALE LEEFOMGEVING DORDRECHT van de gemeente DORDRECHT ; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 11 januari 2022 Vaststellen Verordening jeugdhulp Dordrecht;

inzake

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op de Jeugdwet;

besluit:

Commissie bespreekt de Verordening Jeugdhulp in tweede termijn, waarbij expliciet wordt ingegaan op de extra aangeleverde informatie waaronder de wethoudersmemo met voorgestelde aanpassingen in de aangeboden Verordening Jeugdhulp, de uitgebreidere reactie van de Adviesraad Wmo&Jeugd en het onafhankelijke juridische advies van AKD. Inhoudelijk stelt de commissie aanvullende vragen over met name de artikelen waar het college afwijkt van het juridische advies van AKD, waaronder: 1. waarom het college vasthoudt aan het vastleggen van de afbakening in een verordening, terwijl diverse wetten bepalend zijn 2. opstellen van nadere regels over draagkracht - draaglast en betrokkenheid van belanghebbenden en raad hierbij (art 12) 3. strijdigheid van identificatieplicht met laagdrempelige karakter van Jeugdwet (art 13) 4. zogenoemde verboden delegatie die lijkt te worden opgevoerd door toevoeging van kwaliteitseisen van pgb (art 19 lid 4) 5. datum van inwerkingtreding naar medio 2022, nu behandeling in sommige regiogemeenten over de verkiezingen heen wordt getild 6. het op voorhand maximeren van vaktherapie (art 5 lid 5), terwijl dit ook zou kunnen worden opgenomen in normenkader 7. toegang tot jeugdhulp na doorverwijzing huisarts en medisch specialisten (art 10) 8.

opnemen van twee aanvullende intrekkingsgronden, zoals opgenomen in modelverordening VNG, maar volgens AKD dus strijdig met Jeugdwet (art 21) 9. toevoegen van narratief evalueren (art 27) 10. overweging om onverplichte Jeugdhulp als reactie van college op brief Adviesraad Wmo&Jeugd uit hardheidsclausule te halen Wethouder geeft in het algemeen aan dat deze verordening vanuit verschillende perspectieven duidelijkheid biedt: aan de (jeugdige) inwoner, professional en hiermee ook kan worden gestuurd op de kosten. Met het oog op de toekomst wordt opgemerkt dat ook deze verordening verwerkt zou moeten worden in de Verordening Sociaal Domein. Daar heeft het college reeds toezeggingen over gedaan. Procesmatig merkt de commissie op het onafhankelijke, juridische advies van AKD van waarde te vinden. Wethouder beaamt dat het niet helpend is dat het andere juridische advies niet op papier is uitgewerkt. Wethouder Van der Linden zegt toe, met het juridische advies van AKD in de hand over o.a. bovengenoemde bepalingen die zijn overgenomen uit de modelverordening VNG, te

onderzoeken of het in strijd is met de Jeugdwet. Hierin wordt het uitgangspunt genomen wat het beste werkt in relatie tussen professional en zorgvrager, want daar gaat het om. Wethouder Van der Linden zegt toe goed te gaan volgen of de toegang tot jeugdhulp via huisarts, medisch specialist of jeugdarts niet leidt tot een nieuwe beoordeling van de toegang, want dat is niet de bedoeling. Wethouder Van der Linden zegt toe het BMC-rapport Draagkracht: de zelfredzaamheid voorbij! hierbij te gebruiken, en de Adviesraad Wmo&Jeugd en het Ouderplatform tijdig te betrekken bij het opstellen van nadere regels over draagkracht en draaglast. Ook wordt deze nadere regel voorgelegd aan de commissie alvorens het college deze vaststelt (naar verwachting Q2 2022). Wethouder Van der Linden zegt toe een nieuwe versie van de Verordening Jeugdhulp Dordrecht uit te werken, waarbij de zinsnede 'in eerste aanleg' aan artikel 5 worden toegevoegd en de twee aanvullende intrekkingsgronden in artikel 21 worden verwijderd. Technisch gezien wordt opgemerkt dat het college de raad moet vragen de eerder ingediende verordening in te trekken alvorens een nieuwe verordening ter besluitvorming in te brengen bij de gemeenteraad.

Wethouder geeft aan dit raadsvoorstel op 22 februari tot een besluit te willen brengen en doet de suggestie woensdag 9 februari de twee mogelijke routes met ambtelijke ondersteuning en de griffie te bespreken: amenderen op oude ingediende verordening of oude ingediende verordening in trekken en nieuwe versie toesturen. Voorstel wordt gedaan om een gewijzigd voorstel in te dienen en hier de was-wordt-lijst aan toe te voegen. Commissie kan zich in dit procesvoorstel vinden. Commissie besluit het raadsvoorstel ter bespreking te agenderen in de raad van 22 februari met een spreektijd van 5 minuten. Politieke vragen die zijn geformuleerd: kan de raad instemmen met de verordening zoals deze voorligt? Vinden wij als gemeenteraad dat wij een verordening hebben die voldoet aan de bedoeling van de Jeugdwet?

Aldus besloten in de vergadering van dinsdag 8 februari 2022.