Beheerplan OVL CONCEPT voor Raad.pdf

30

Zoals uit de tabel hierboven is op te maken, is er geen sprake van achterstallig vervangingsonderhoud. De voedingskabels zijn hoofdzakelijk in beheer bij de netbeheerder Stedin. Voor de sfeerverlichting en objectverlichting heeft de gemeente eigen installatiekasten en 3 kilometer kabel in beheer.

B. Analyse lichttechnische kwaliteit Tussen 2013 en 2020 is alle verlichting waar nodig aangepast om te voldoen aan de richtlijnen van de NPR/NSVV. Onderstaande grafiek laat het verloop zien van gevolgen van de verbetering van de lichttechnische kwaliteit. Alleen buiten de bebouwde kom voldoet niet alles aan de NPR. Zie de toelichting in § 2.3.4.

31

Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

C. Analyse van meldingenmanagement De gemeente maakt gebruik van de Fixi-meldingen om het functioneren van de verlichting te monitoren. Met de invoering van Fixi is het aantal meldingen met 60% gestegen. De afgelopen drie jaar ontvingen we gemiddeld 2100 meldingen per jaar. Daarvoor was het gemiddelde 1300. De stijging kan verklaard worden uit het feit dat de burger Fixi makkelijker weet te vinden dan het oude wijklijnmeldpunt. Ook is het melden op locatie makkelijker geworden door de mobiele Fixi app. Er zijn iet meer storingen dan voorheen. Het gaat voor een deel om dubbele meldingen. In 2021 zijn er 863 meldingen met de mobiele app gemaakt. In 2022 waren dat er 666. De meldingen zijn voor ruim 90% op tijd beantwoord. De reparatie is voor 90% binnen zes werkdagen uitgevoerd. Bij de overige 10% van de meldingen is er een tussenbericht gegeven. Het gaat dan om bijvoorbeeld kabelstoringen die wat langer reparatietijd nodig hebben of om specifiek materiaal dat besteld moet worden. Ongeveer 80% zijn meldingen over niet functionerende verlichting. De overige meldingen zijn klachten over hinder van de verlichting, meldingen over donkere plekken en verzoeken om een lichtmast te verplaatsen. Hinder is subjectief, maar in de meeste gevallen hebben we de bewoner een dienst kunnen leveren door een deel van de verlichting af te schermen.

Donkere plekken en verplaatsingen worden lichttechnisch beoordeeld en gecommuniceerd met de melder. Niet alle meldingen leiden tot een aanpassing. Als er geen aanpassing plaatsvindt wordt dit met motivatie besproken met de melder.

32

Fiximeldingen verlichting per subcategorie 2021 en 2022

Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

D. Analyse energieverbruik In de vorige beleidsnota (2014-2023) wordt gesproken over de Energiedoelstelling van de Taskforce 2007. Kort na de Collegebehandeling van de vorige beleidsnota heeft de Sociaal Economische Raad (SER) nieuwe energiedoelstellingen uitgebracht in het Energieakkoord 2013. Deze doelstellingen worden elk jaar gemonitord. De laatste monitoring (2022) is in bijlage 4 weergegeven. Totaal KWh 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

5090659 5064271 4831822 4797058 4738007 4676649 4687595 4641743 4601468 4533078 4456741 4287495 4065533 3969928 3748100 3641084

Aantal lichtpunten

Energiebesparing % t.o.v. 2007

22889 23246 23577 23904 24148 24343 24671 24765 24875 24972 25014 25014 25028 25132 24817 24892

0,52% 5,08% 5,77% 6,93% 8,13% 7,92% 8,82% 9,61% 10,95% 12,45% 15,78% 20,14% 22,02% 26,37% 28,48%

Energiebesparing % t.o.v. 2013

0,98% 1,84% 3,30% 4,92% 8,54% 13,27% 15,31% 20,04% 22,33%

Jaarlijkse energiebesparing Dordrecht periode 2007 – 2022

Aantal lichtpunten versus Energiebesparing Er komen jaarlijks lichtpunten bij door stadsuitbreiding en het oplossen van donkere plekken. In 2021 is sprake van afname van het aantal lichtpunten door overdracht van areaal in het zeehavengebied aan het Havenbedrijf Rotterdam. Ondanks de jaarlijkse uitbreiding is eind 2022 door het toepassen van steeds meer energiezuinige en efficiënte verlichting een energiebesparing van 28,48% ten opzichte van 2007 gerealiseerd. SER doelstelling Dordrecht ligt op schema om de SER doelstelling van 50% energiebesparing in 2030 ten opzichte van 2013 te behalen. In het realisatiedeel worden de maatregelen die hiervoor nodig zijn verder uitgewerkt.

Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

33

34

Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

E. Financiële analyse 2013-2023 Voor de beheer- en onderhoudskosten was het budget toereikend. Binnen het exploitatiebudget was er budget voor: • het oplossen van meldingen van burgers (lichthinder en donkere plekken); • het verbeteren van de openbare verlichting om te gaan voldoen aan de NPR; • het uitvoeren van pilot projecten (Van 2013 tot 2015 zijn pilots uitgevoerd met ledverlichting en de laatste jaren doen we pilots met slimme verlichting) • onderzoek en aanpassingen aan de spandraden van de openbare en sfeerverlichting in de binnenstad; • het onderhouden en verbeteren van stijgleidingen en muurkastjes aan particuliere panden ( t.b.v. wand- en overspanningsarmaturen); • het schoonmaken en vervangen van (conventionele) lampen en het schoonmaken van ledarmaturen; • veiligheidsinspecties; • het schilderen van lichtmasten (één keer in de levensduur); • het rechtzetten van lichtmasten (alleen lichtmasten die meer dan 10 graden scheef staan worden rechtgezet). De energiekosten zijn de afgelopen jaren enorm in beweging geweest. Ondanks de energiebesparingen zijn de kosten over het geheel fors gestegen.

Het budget is: • in 2019 structureel met € 70.000,-- verhoogd • in 2021 eenmalig met € 149.000,-- verhoogd • in 2023 structureel met € 280.000,-- verhoogd • in 2023 éénmalig met € 667.000,-- verhoogd In 2019 is in Drechtstedenverband met de gemeenten Alblasserdam, Sliedrecht en Zwijndrecht, het beheer en onderhoud van de openbare verlichting opnieuw aanbesteed voor de periode 1 november 2019 tot 1 november 2023, met de mogelijkheid om max. twee keer één jaar te verlengen. Separaat zijn verlichtingsarmaturen aanbesteed voor de periode van 2022 t/m 2027. De onderhoudskosten en staalkosten zijn gestegen en de verlichtingsarmaturen hebben we voor een scherpe (lagere) prijs kunnen inkopen. Het vervangingsbudget is toereikend geweest. Er zijn vervangingswerkzaamheden gecombineerd met herbestratings- en herinrichtingsprojecten. Waar nodig is vanuit de exploitatie een bijdrage geleverd om verbeteringen door te voeren. Zoals het plaatsen van extra lichtmasten en het verplaatsen van lichtobjecten om te gaan voldoen aan de NPR. Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

35

BIJLAGE 2 Procedure Fiximeldingen Algemeen Een binnenkomende melding wordt binnen 10 werkdagen afgehandeld. We geven altijd een reactie in Fixi op de melding. Wanneer van toepassing sturen we de melding via Fixi door naar Waterschap Hollandse Delta, Rijkswaterstaat of Kiltunnel. De melding krijgt dan de status doorgestuurd en we handelen deze administratief af. Het emailadres van WSHD of Rijkswaterstaat (waar de melding naartoe gaat) komt erbij te staan, maar de melder hoeft niet opnieuw een melding te doen. Als we de melding niet binnen 10 werkdagen kunnen afhandelen, sturen we de melder een bericht dat we (of aannemer, Stedin enz.) ermee bezig zijn, maar dat het langer duurt om het op te lossen. Dat kan bijvoorbeeld komen door een bestelling met een lange levertijd. Als een melding niet duidelijk is vragen we de melder om aanvullen informatie. Als een onduidelijke melding anoniem is, plaatsen we een tekst in Fixi met het verzoek of de melder zich wil melden met aanvullende informatie. Als het niet lukt om aanvullende informatie te krijgen bij een onduidelijke melding, kunnen we er niks mee doen en wordt de melding na 10 werkdagen afgesloten. Voor het informeren van inwoners over de status en inhoud van een melding hebben we zoveel mogelijk standaard teksten in Fixi. Zie hieronder.

Ook wordt het voor de burger mogelijk gemaakt om op diverse momenten digitaal algemene informatie op te halen (via een link) over het afhandelingsproces van een OVL melding.

Teksten Fixi A) Algemene tekst Informatie afhandelen meldingen openbare verlichting Via een link op te vragen op de momenten: Wanneer de melder een melding invoert; in status 3 (Als de melder vindt dat het lang duurt en informatie zoekt); in status 4 (Als de melder ziet dat de melding is afgehandeld maar de lamp brandt nog niet).

B) Standaard (keuze)teksten door Team OVL aan status 3 toe te voegen Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

36

Geldt voor Alblasserdam, Dordrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht 1. Melding lampstoring Bedankt voor uw melding. De melding is doorgestuurd naar de aannemer. Zij moeten een lampstoring binnen 6 werkdagen verhelpen. Is er sprake van een kabelstoring dan duurt de afhandeling langer. 2. Melding kabelstoring Bedankt voor uw melding. Er is hier sprake van een kabelstoring. Deze is gemeld bij de netbeheerder Stedin die hiervoor verantwoordelijk is. Zij moeten de kabelstoring verhelpen. 3. Melding lampstoring blijkt kabelstoring Er is hier sprake van een kabelstoring. De kabelstoring is door ons aangemeld bij netbeheerder Stedin met het verzoek tot herstel. Stedin is verantwoordelijk voor het verhelpen van de kabelstoring. Wij zullen de afhandeling van de kabelstoring blijven volgen. 4. Melding stroom in woningen tijdelijk uitschakelen Er is hier sprake van een kabelstoring, om de storing te kunnen localiseren is een geplande uitschakeling noodzakelijk. Dit betekent dat tijdelijk de stroom van de woningen wordt uitgeschakeld. Netbeheerder Stedin zal u hierover per brief informeren. 5. Melding kabelstoring kan niet worden opgelost De netbeheerder heeft de kabelstoring nog niet kunnen verhelpen. Wij zullen de afhandeling van de kabelstoring blijven volgen. 6. Melding materiaal besteld Er is materiaal besteld. De verwachte levertijd is… 7.

Melding vervangen lichtmast De lichtmast zal naar verwachting binnen 6 weken worden vervangen. 8. Melding onbereikbaar door wegwerkzaamheden Deze lichtmast is door wegwerkzaamheden tijdelijk niet bereikbaar. 9. Overige meldingen Vrije tekst voor andere storingen dan lampstoringen en kabelstoringen.

D) Standaard (keuze)teksten door Team OVL aan status 4 (afhandelen) toe te voegen Geldt voor Alblasserdam, Dordrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht 1. Afhandeling enkelvoudige storing De door u gemelde lampstoring aan de openbare verlichting is verholpen. Als de storing zich weer voordoet, is er mogelijk sprake van een kabel- of andere storing aan de elektrische onderdelen van de lichtmast. In dat geval verzoeken wij u dit bij ons te melden onder vermelding van 'herhaalde melding'. 2. Afhandeling kabelstoring Netbeheerder Stedin heeft ons gemeld dat de kabelstoring is verholpen. Het kan voorkomen dat de kabelstoring zich binnenkort weer voordoet. We noemen dit dan een Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

37

zogenaamde sluimerstoring. In dat geval verzoeken wij u dit bij ons te melden onder vermelding van ‘herhaalde melding’. 3. Afhandeling van foutieve of incomplete melding Helaas kunnen wij uit uw melding niet opmaken om welke lichtmast het precies gaat. Om de storing zo spoedig mogelijk te verhelpen, hebben wij een lichtmastnummer nodig. Dit nummer staat op de lichtmast op ongeveer 2 meter hoogt. Wilt u alstublieft een nieuwe melding doen met vermelding van het nummer van de lichtmast? Dan zorgen wij voor een snelle afhandeling. 4. Afhandeling plaatsen afscherming Naar aanleiding van uw melding is er een afscherming geplaatst om lichthinder tegen te gaan. 5. Afhandeling van melding bedoeld voor Rijkswaterstaat De A15, A16 en N3 vallen onder het beheer en onderhoud van Rijkswaterstaat. Deze instantie is verantwoordelijk voor het schoon en veilig houden van de weg. Wij hebben uw melding daarom doorgestuurd naar Rijkswaterstaat. Voor vragen verwijzen wij u naar Rijswaterstaat: 0800-8002 of www.rws.nl. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Gemeente … 6. Afhandeling van melding bedoeld voor het Waterschap HD Geldt voor alleen voor Zwijndrecht De Langeweg valt onder het beheer en onderhoud van het Waterschap Hollandse Delta. Deze instantie is verantwoordelijk voor het schoon en veilig houden van de weg.

Wij verzoeken u daarom uw melding bij het waterschap kenbaar te maken via: www.wshd.nl. Over de actuele status van de storing kunt u navraag doen bij het waterschap via: www.wshd.nl of per telefoon via het Waterschapsloket: 0900-2005005. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Gemeente Zwijndrecht

7. Afhandeling van melding Kiltunnel Geldt alleen voor Dordrecht De Kiltunnelweg valt onder het beheer en onderhoud van het Wegschap Tunnel Dordtse Kil. Deze instantie is verantwoordelijk voor het schoon en veilig houden van de weg. Wij hebben uw melding daarom doorgestuurd naar het Wegschap Tunnel Dordtse Kil. Voor vragen verwijzen wij u naar www.kiltunnel.nl.

Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

38

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Gemeente Dordrecht 8. Afhandeling melding voor andere eigenaar dan Rijkswaterstaat, Kiltunnel of waterschap (vrije tekst, bijvoorbeeld:) De lantaarnpaal is geen eigendom van de gemeente maar is van….. We kunnen de storing om die reden niet verhelpen. We hebben de melding voor u doorgestuurd naar….. Voor vragen verwijzen we u naar…… We hebben deze melding bij ons administratief afgehandeld. 9. BUS-melding Beste melder, De aanrijding is bekend en de mast wordt vervangen. Vanwege de mogelijke aanwezigheid van verontreinigde grond zijn er echter extra onderzoeken en maatregelen nodig. Op dit moment wordt hier aan gewerkt, maar is er nog geen uitsluitsel. Wij kunnen daarom nog niet aangeven wanneer de mast wordt vervangen.

39

Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

Bijlage 3 Monitoring energiebesparing openbare verlichting Dordrecht (2022) Openbare verlichting is opgenomen in het landelijk Energieakkoord van Rijkswaterstaat. In dit SER-Energieakkoord staan de volgende doelstellingen voor openbare verlichting (OVL): 1. 20% energiebesparing bij OVL in 2020 ten opzichte van 2013 2. 50% energiebesparing bij OVL in 2030 ten opzichte van 2013 3. 40% van de OVL is voorzien van slim energiemanagement in 2020 4. 0% van de OVL is energiezuinig in 2020 (led) 5. We monitoren jaarlijks hoe Dordrecht staat ten opzichte van bovenstaande doelstellingen. De volgende symbolen geven weer wat de status is van de OVL-installatie ten opzichte van het energieakkoord. De resultaten in deze bijlage zijn gebaseerd op actuele areaalgegevens van 1-1-2023. Dordrecht loopt voor op het landelijk Energieakkoord en haalt de doelstellingen ruim op tijd. Dordrecht loopt op schema met het landelijk Energieakkoord en haalt de doelstellingen op tijd. Dordrecht loopt achter op het landelijk Energieakkoord en haalt de doelstellingen niet op tijd.

Lichtmasten Het areaal van de lichtmasten in Dordrecht is ten opzichte van 2013 met 0,89 % gestegen. In 2022 is het areaal met ca. 0,3 % (308st) toegenomen ten opzichte van 2021 tot een totaal van 24215 lichtmasten. De totale stijging van het aantal lichtmasten komt door het uitbreiden van het wegennet, nieuwe in- en uitbreidingsplannen en het voldoen aan de OVL richtlijn.

Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

40

Armaturen In 2016 is bij vervangingswerkzaamheden begonnen met het toepassen van ledverlichting. Eind 2022 is 34% (8799 stuks) van het totale areaal (25.533 stuks) voorzien van led. Dordrecht loopt landelijk gezien achter en heeft de doelstellingen 3 en 4 van het Energieakkoord niet binnen de gestelde datum behaald. De verwachting is dat doelstelling 4 in 2025 gehaald wordt. Voor doelstelling 3 is er nog geen beleid. Eind 2022 was ongeveer 4.5% voorzien van slim energie-management. En 4,5% is al voorzien van Zaga ready.

Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

41

Geïnstalleerd vermogen (Kw) Doordat ledverlichting energiezuinig is daalt ook het geïnstalleerd vermogen. Ondanks dat het aantal lichtmasten en armaturen zijn toegenomen is het totale geïnstalleerd vermogen vanaf 2013 met 21,7 % afgenomen. Het geïnstalleerd vermogen is in 2022 ten opzichte van 2021 met 2,88 % afgenomen.

Energieverbruik (Kwh) Doordat ledverlichting energiezuinig is daalt ook het energieverbruik. Ondanks dat het aantal lichtmasten en armaturen zijn toegenomen is het totale energieverbruik vanaf 2013 met 24,11 % afgenomen. Het energieverbruik is in 2022 ten opzichte van 2021 met 3,12 % afgenomen. Dordrecht loopt landelijk gezien op schema en heeft doelstelling 1 van het Energieakkoord in 2021 behaald. De verwachting is dat doelstelling 2 van het Energieakkoord in 2030 wordt gehaald.

Energieverbruik (Kwh) 6000000 5000000

Kwh

4000000

4792121 4727016 4562037

4461227 4402766 4285173

4059330 3962351

3753891 3636723

3000000

2000000 1000000 0

In onderstaand grafiek is het energieverbruik afgezet tegen het areaal lichtmasten.

Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

42

Samenvatting Te behalen doelstellingen volgens het SER-Energieakkoord van Rijkswaterstaat voor openbare verlichting (OVL): 1. 20% energiebesparing bij OVL in 2020 ten opzichte van 2013 -> Gehaald in 2021 2. 50% energiebesparing bij OVL in 2030 ten opzichte van 2013 -> Op schema 3. 40% van de OVL is voorzien van slim energiemanagement in 2020 -> Prognose doelstelling is nog niet in beeld. E.e.a. is afhankelijk een nog te maken beleidskeuze. 4. 40% van de OVL is energiezuinig in 2020 -> Prognose doelstelling in 2025.

Beheerplan Gemeente Dordrecht, onderdeel van Beleidsplan Openbare Verlichting 2023-2032

43