Beheerovk PZH - PD - 2026-03-05 1.1.pdf

Zaaknummer gemeente: 2026-0001513

BEHEEROVEREENKOMST RECREATIETERREIN MERWEDEHEUVEL

Ondergetekenden: de publiekrechtelijke rechtspersoon provincie Zuid-Holland, gevestigd aan het Zuid-Hollandplein 1, 2596 AW te Den Haag, te dezen op grond van artikel 176 van de Provinciewet, vertegenwoordigd door de Commissaris van de Koning, de heer mr A.W. Kolff, dan wel zijn gemachtigde de heer J. van der Veen dan wel diens plaatsvervanger, Opdrachtgever Bodem; hierna te noemen: ‘de provincie’, en de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Dordrecht, kantoorhoudende Spuiboulevard 300, 3311 GR Dordrecht (correspondentieadres: Postbus 8, 3300 AA Dordrecht), ingeschreven in de Kamer van Koophandel onder nummer 50070525, te dezen vertegenwoordigd door de heer S.J. Langenberg, clustermanager Ruimtelijke Strategie en Beleid van de gemeente Dordrecht krachtens het “Algemeen mandaatbesluit Dordrecht”, vastgesteld bij besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Dordrecht op 17 december 2024, laatstelijk gewijzigd op 16 juni 202517 december 2024, bevoegd tot het aangaan van deze overeenkomst, ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dordrecht d.d. [datum] met kenmerk [kenmerk]; hierna te noemen: ‘de gemeente; de provincie en de gemeente hierna tezamen ook te noemen: “partijen”. Overwegende dat: a.

de gemeente heeft op 26 februari 1993 een perceel grond, gelegen aan de Baanhoekweg te Dordrecht, overgedragen en geleverd aan PROAV, waarop PROAV een stortplaats heeft aangelegd en geëxploiteerd (hierna te noemen: de stortplaats). Het hierna te vermelden registergoed maakt onderdeel uit van de stortplaats (hierna te noemen: het verhuurde); b. de stortplaats van 2000 tot 2013 geëxploiteerd is door Derde Merwedehaven B.V. (hierna te noemen: DMH BV). Alle aansprakelijkheid als gevolg van of in verband met de exploitatie rusten tot de formele sluiting op de exploitant. Vanaf de formele sluiting rust deze aansprakelijkheid op het bevoegd gezag. Ten tijde van het aangaan van deze overeenkomst zijn Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland het bevoegd gezag (hierna te noemen: Gedeputeerde Staten); c. de stortplaats sinds 2013 niet meer wordt gebruikt voor het storten van afval. Sindsdien is de stortplaats afgedekt en voor het overgrote deel ingericht als recreatieterrein. Het nieuwe recreatieterrein draagt de naam Merwedeheuvel (hierna te noemen: het recreatieterrein); d. de ondergrond van de stortplaats bestaat uit een afdeklaag van grond, daaronder afdekfolie en daaronder de inhoud van de stortplaats. In, onder en rondom de stortplaats zijn leidingen en installaties aanwezig ten behoeve van de nazorg door de provincie.

Deze nazorgvoorzieningen zijn krachtens opstalrecht eigendom van de provincie;

Paraaf de provincie,

Paraaf de Gemeente,

e. Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland als bevoegd gezag het nazorgplan voor de gesloten stortplaats in de zin van artikel 8.49, derde lid, Wet milieubeheer hebben vastgesteld. Het nazorgplan is leidend voor de uitvoering van de eeuwigdurende nazorg voor de stortplaats; f. de provincie per 1 januari 2026 het feitelijke beheer van de nazorg voor de stortplaats heeft overgenomen van de exploitant, vooruitlopend op de formele sluiting medio 2026 waarmee Gedeputeerde Staten als bevoegd gezag de verplichting tot eeuwigdurende nazorg op zich nemen. De provincie is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de nazorgvoorzieningen en de uitvoering van de nazorg overeenkomstig het nazorgplan; g. de gemeente het recreatieterrein voor onbepaalde tijd van PROAV huurt, overeenkomstig de afspraak die de provincie en de gemeente in artikel 14, onder a, van de leveringsakte van 26 februari 1993 hebben gemaakt. De gemeente is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van het recreatieterrein en de daarop aangebrachte voorzieningen; h. de provincie en de gemeente de afspraken die zij met elkaar hebben gemaakt over het gebruik en het beheer van het recreatieterrein schriftelijk wensen vast te leggen in de onderhavige overeenkomst; i. Partijen onderkennen dat de aanwezigheid van de stortplaats risico’s met zich brengt voor personen en objecten in en rond de stortplaats.

De gemeente stelt een adequaat veiligheidsplan op voor het recreatieterrein en betrekt daarbij de provincie en de andere bevoegde instanties die een rol hebben bij het toezicht op en de handhaving van de veiligheid op het recreatieterrein. Verklaring vooraf: De gemeente heeft afspraken gemaakt met Provinciaal Afvalverwijderingsbedrijf Zuid-Holland N.V. (PROAV) over de huur van het recreatieterrein. Partijen erkennen dat deze huurovereenkomst complementair is aan de afspraken die partijen maken in deze Beheersovereenkomst over het beheer en onderhoud van het recreatieterrein. De huurovereenkomst is als bijlage 1 bij deze overeenkomst gevoegd. Partijen komen het volgende overeen. Artikel 1 Betrokken onroerende zaak Partijen leggen in de onderhavige overeenkomst vast voor welk beheer en onderhoud de gemeente verantwoordelijk is met betrekking tot een perceelsgedeelte grond, de gesloten stortplaats Derde Merwedehaven, gelegen te Dordrecht aan de Baanhoekweg, kadastraal bekend gemeente Dordrecht, sectie S, nummer 187, ter grootte van ongeveer 582.674 m², en zoals is aangegeven op de aan deze overeenkomst gehechte tekening met nummer OGZ 42000C0039 '26 d.d. 25-02-2026 (bijlage 2) hierna te noemen: ‘het recreatieterrein’.

Artikel 2 Het beheer en onderhoud van het recreatieterrein Tot het beheer en onderhoud van het recreatieterrein worden de volgende activiteiten gerekend, die door de gemeente worden uitgevoerd, tenzij anders is vermeld:

Paraaf de provincie,

2

Paraaf de gemeente,

1. Gras maaien, onderhoud struiken en bomen a. Het grasmaaien wordt conform het vigerende maaibeleid van de gemeente uitgevoerd. b. Bij bomen worden wortel- en stamopschot éénmaal per jaar verwijderd. Struiken welke niet volgens het beplantingsplan geplant zijn en ter plaatse van struweel, nazorgvoorzieningen en binnen vijf meter van de dichtingswand groeien worden minimaal eenmaal per twee jaar verwijderd of gesnoeid. c. Nazorgvoorzieningen (inclusief peilbuizen) moeten vrijelijk toegankelijk zijn. d. Invasieve soorten (Japanse Duizendknoop, Bereklauw e.d.) worden jaarlijks verwijderd. e. Bomen worden eens per vier jaar geïnspecteerd op stabiliteit. Als bomen moeten worden vervangen wordt het beplantingsplan van de aanplant gehanteerd. Hierbij is de werkwijze ”Bomenplan Merwedeheuvel” (bijlage 3) van toepassing. 2. Onderhoud paden/bermen De paden en bermen worden zodanig onderhouden dat de nazorgvoorzieningen ten behoeve van metingen, inspecties, onderhoud en vervangingen bereikbaar zijn met een (kleine) vrachtwagen. Eventuele verwijdering van onkruid op de paden mag niet plaatsvinden door middel van verbranding en/of gebruik chemische (bestrijding)middelen. 3. Onderhoud greppels en ringsloot a. Greppels, ringsloot en duikers worden minimaal eenmaal per jaar opgeschoond (maaien en afvoer van maaisel ) zodat hemelwater onbelemmerd kan worden afgevoerd.

Het beheer van de ringsloot dient met grote voorzichtigheid te worden uitgevoerd vanwege de kwetsbaarheid van de bovenafdichting. b. Het uitzuigen van kolken, doorspuiten van drains, reinigen van duikers, baggeren van de ringsloot en het onderhoud aan deze voorzieningen wordt uitgevoerd door of in opdracht van de provincie. 4. Verwijderen zwerfafval en drijfvuil. Het zwerfafval en drijfvuil wordt minimaal wekelijks verwijderd en afgevoerd. Afvalbakken worden minimaal éénmaal per week geledigd. 5. Onderhoud rivieroever De rivieroever wordt onderhouden door Rijkswaterstaat (RWS) en de gemeente. De grens ligt op de laagwaterlijn. Het onderhoud door de gemeente bestaat uit: • controleren en herstellen rivieroever; • éénmaal per jaar verwijderen van groenopschot in de oever. 6. Wildschade de gemeente inspecteert jaarlijks op gaten en kuilen in de leeflaag ten gevolge van wild (konijnen en mollen) en voert bestrijding van plaagdieren en reparatie van schade uit indien nodig. 7. Hekwerk, poorten en maaibescherming a. De gemeente onderhoudt de houtrillen langs de Bekramming, de vier toegangspoorten tot het terrein en de maaibescherming ten behoeve van de nazorgvoorzieningen. b. Het onderhoud van het metalen gaashekwerk langs de Baanhoekweg wordt uitgevoerd door of in opdracht van de provincie.

Paraaf de provincie,

3

Paraaf de gemeente,

8. Informatieborden Voor de bescherming van de nazorgvoorzieningen benodigde informatieborden worden in overleg tussen de gemeente en de provincie geplaatst. Onderhoud hiervan wordt door de gemeente uitgevoerd. Artikel 3 Gebruiksvoorschriften Bij de uitvoering van het beheer en onderhoud zijn de volgende afspraken van toepassing: a. Uitvoering door derden De gemeente mag de uitvoering van het terreinonderhoud met inbegrip van deze randvoorwaarden in handen geven van derden. De gemeente is daarbij eindverantwoordelijk voor het beheer en onderhoud en voor de naleving van de afspraken. Het in stand houden van de nazorgvoorzieningen vraagt om bijzondere aandacht in de uitvoering van het beheer en onderhoud en het toezicht daarop. De gemeente is zich daarvan bewust en zal daarnaar handelen. De gemeente staat ervoor in dat ook eventuele derden die in opdracht van de gemeente werkzaamheden uitvoeren geen schade veroorzaken. De gemeente zal alle verplichtingen uit dit artikel doorleggen als zij derden inschakelt. b. Gebruik bestrijdingsmiddelen e.d. Het gebruik bestrijdingsmiddelen, strooizout, secondaire bouwstoffen en andere elementen die van invloed zijn op de kwaliteit van het te lozen hemelwater is niet toegestaan. De gemeente mag een uitzondering maken bij het bestrijden van invasieve soorten. c.

Gebruik zwaar materieel Het berijden met zwaar materieel buiten de onderhoudspaden, waardoor verdichting of vervorming van de grond dan wel andere nazorgvoorzieningen plaatsvindt, is niet toegestaan. Als dit toch noodzakelijk is worden daarover tijdig vooraf afspraken gemaakt met de provincie (team Nazorg). d. Terreininspecties Uit de periodieke terreininspecties die de provincie in het kader van de nazorg uitvoert kunnen aanbevelingen voor het terreinonderhoud en/of recreatief gebruik voortkomen. Dat kan bijvoorbeeld gaan over tekortkomingen in de hiervoor genoemde onderdelen of over schade aan nazorgvoorzieningen als gevolg van terreinonderhoud en/of recreatief gebruik. Dergelijke aanbevelingen dienen door de gemeente in redelijkheid te worden opgevolgd. e. Verstrekken van informatie De provincie voert nazorgwerkzaamheden uit op basis van het goedgekeurde nazorgplan en een nazorgprogramma. De gemeente en gebruikers van het terrein (niet bedoeld zijn: dagrecreanten) worden over de planning hiervan en de wijzigingen hierin geïnformeerd. In geval van graafwerkzaamheden zal dit vooraf worden afgestemd met de gemeente en de gebruikers opdat overlast zoveel mogelijk wordt voorkomen. De oorspronkelijke situatie wordt direct na afloop van de werkzaamheden door of namens de provincie hersteld.

Paraaf de provincie,

4

Paraaf de gemeente,

f.

Wijzigen van beheer en/of onderhoud 1. Bij het wijzigen van het beheer en/of onderhoud maakt de gemeente tijdig afspraken met de provincie over de planning en de uitvoering. 2. Indien de gemeente grootschalig onderhoud pleegt met invloed op de nazorgvoorzieningen zal zij de provincie tijdig over de planning hiervan informeren. 3. Indien de gemeente graafwerkzaamheden uitvoert zal zij dit vooraf afstemmen met de provincie opdat overlast zoveel mogelijk wordt voorkomen. De oorspronkelijk situatie wordt direct na afloop van de werkzaamheden hersteld.

Calamiteiten Artikel 4 1. In het geval zich een calamiteit voordoet, treden partijen zo spoedig mogelijk in overleg om de gevolgen van de calamiteit te bespreken en passende maatregelen te nemen. 2. Onder calamiteit wordt verstaan: een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis die de uitvoering van deze overeenkomst ernstig belemmert of onmogelijk maakt. 3. Partijen spannen zich maximaal in om de schade te beperken en de uitvoering van de overeenkomst te hervatten zodra de omstandigheden dit toelaten. Indien de calamiteit leidt tot blijvende onmogelijkheid van nakoming, zijn partijen gerechtigd de overeenkomst geheel of gedeeltelijk te ontbinden zonder dat over en weer schadevergoeding verschuldigd is, tenzij sprake is van opzet of grove schuld aan de zijde van een der partijen. 4. De gemeente stelt een adequaat calamiteitenplan op voor het recreatieterrein en betrekt daarbij de provincie en de andere bevoegde instanties die een rol hebben in het bestrijden van calamiteiten. Ingangsdatum Artikel 5 De onderhavige overeenkomst treedt in werking zodra de huurovereenkomst voor het recreatieterrein tussen PROAV en de gemeente in werking treedt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2026 .

Toegang tot de onroerende zaak Artikel 6 De provincie en de door haar aangewezen persoon of personen behouden zich het recht voor om periodiek en in goed overleg met de gemeente het recreatieterrein te bezoeken of doen bezoeken. De gemeente verleent daartoe alle medewerking. Tenzij directe toegang noodzakelijk is, wordt drie dagen voor het bezoek een aankondiging van het bezoek gedaan. De gemeente geeft te allen tijde toegang aan de provincie om onderhoud, reparatie, vervanging, etc. aan de nazorgvoorzieningen uit te (laten) voeren. Aansprakelijkheid schade Artikel 7 1. De gemeente is verantwoordelijk en aansprakelijk voor schade – van welke aard ook – als gevolg van of in verband met het beheer en onderhoud van het recreatieterrein. De gemeente vrijwaart de provincie voor aanspraken van derden als hiervoor omschreven en neemt op eerste verzoek van de provincie en voor eigen rekening en risico de behandeling van een dergelijke aanspraak op zich.

Paraaf de provincie,

5

Paraaf de gemeente,

2. De provincie is verantwoordelijk en aansprakelijk voor schade – van welke aard ook – als gevolg van of in verband met het uitvoeren van de nazorg en het beheer en onderhoud van de nazorgvoorzieningen, waaronder begrepen schade als bedoeld in artikel 6:176 BW. De provincie vrijwaart de gemeente voor aanspraken van derden als hiervoor omschreven en neemt op eerste verzoek van de gemeente en voor eigen rekening en risico de behandeling van een dergelijke aanspraak op zich. 3. Schade die de gemeente lijdt door toedoen van een derde in verband met het gebruik van het verhuurde is voor rekening en risico van de gemeente. 4. Schade die de provincie lijdt door toedoen van een derde in verband met het gebruik van het verhuurde is voor rekening en risico van de provincie. 5. De onderhavige beheerovereenkomst betreft een langlopende overeenkomst. Bovendien heeft PROAV als eigenaar van het recreatieterrein ook belangen. Gezien deze omstandigheden zijn partijen het erover eens dat het niet praktisch is om een gedetailleerdere afspraak te maken. In geval van uitzonderlijke gebeurtenissen treden de provincie en de gemeente in overleg om de gebeurtenissen en de gevolgen daarvan te bespreken, en indien nodig en mogelijk gezamenlijk passende maatregelen te nemen. Daarbij betrekken zij indien nodig de verhuurder van het recreatieterrein.

Partijen onderkennen dat deze afspraak niet alomvattend is. Einde overeenkomst Artikel 8 Deze beheerovereenkomst is onlosmakelijk verbonden aan de huurovereenkomst. Indien de huurovereenkomst wordt beëindigd, wordt deze beheerovereenkomst tevens beëindigd. Toepasselijk recht en geschillen Artikel 9 1. Op de onderhavige overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 2. Eventuele geschillen, waaronder begrepen geschillen die slechts door één van partijen als zodanig worden beschouwd, zullen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter te ’sGravenhage. Besluitvorming Artikel 10 Deze overeenkomst behoeft positieve besluitvorming door het bestuur van de provincie en het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad van de gemeente. Aldus opgemaakt en ondertekend in tweevoud, Plaats: …………………………………….

Plaats: ………………………………

Datum: …………………………………..

Datum: …………………………….

Provincie Zuid-Holland: voor deze,

Gemeente Dordrecht voor deze,

……………………………………………….

………………………………………………. de heer S.J. Langenberg Clustermanager Ruimtelijke Strategie en Beleid

Paraaf de provincie,

6

Paraaf de gemeente,

Bijlage 1 Huurovereenkomst Recreatieterrein Merwedeheuvel

Door parafering van dit voorblad geeft een Partij aan bekend te zijn met de gehele inhoud van deze bijlage en dat de Partij onderschrijft dat deze behoort bij de beheerovereenkomst project Merwedeheuvel tussen de provincie en de gemeente.

Paraaf de provincie,

7

Paraaf de gemeente,

Bijlage 2 Tekening met nummer OGZ 42000C0039 '26 d.d. 25-02-2026

Door parafering van dit voorblad geeft een Partij aan bekend te zijn met de gehele inhoud van deze bijlage en dat de Partij onderschrijft dat deze behoort bij de beheerovereenkomst project Merwedeheuvel tussen de provincie en de gemeente.

Paraaf de provincie,

8

Paraaf de gemeente,

Bijlage 3 ”Bomenplan Merwedeheuvel” Door parafering van dit voorblad geeft een Partij aan bekend te zijn met de gehele inhoud van deze bijlage en dat de Partij onderschrijft dat deze behoort bij de beheerovereenkomst project Merwedeheuvel tussen de provincie en de gemeente.

Paraaf de provincie,

9

Paraaf de gemeente,