Beeldvormende commissie Herijking Verordening Wmo 21 februari 2023_DV.pdf
Tekst van het document
Herijking Verordening Wmo Beeldvormende commissievergadering
21 februari 2023
Agenda •
Inleiding Dorrit Verkade, strateeg Sociaal Domein
•
Technische informatie: gebruik, organisatie en mogelijkheden in uitvoeringsbeleid maatwerkvoorzieningen Linda Vonk, Sociale Dienst Drechtsteden
•
Kansen lokaal: meer preventief en integraal werken Dorrit Verkade, strateeg Sociaal Domein
Inleiding • 8 november 2022 > raadsbesluit om te komen tot een integraal beleidsplan en integrale verordening • Doel: integraliteit en verder ontschotten om inwoners sneller en passender te helpen
• Vanavond eerste beeldvormende sessie over keuzemogelijkheden in het kaderstellende beleid van de Wmo (technische briefing) • 7 maart rondetafelgesprek met partners over integrale evaluatie van het beleid in het Sociaal Domein en de inhoudelijke uitgangspunten van de startnotitie.
Aanleiding en Opening Voor wie is de WMO? Inwoners die vanwege hun handicap of beperking, niet zonder hulp kunnen meedoen in de samenleving en/of niet voldoende voor zichzelf kunnen zorgen.
Wmo: hoe zit het ook al weer?
Rol verdeling Gemeente - SDD Algemene voorzieningen
Maatwerk voorzieningen
Beleids- en financiële kaders
Gemeente
Gemeente
Uitvoeringsbeleid
Gemeente
SDD
Uitvoering
Subsidiepartners
SDD
Technische informatie • Doelen binnen de Wet • Voorzieningen binnen de Wmo • Feiten en cijfers
• Ontwikkelingen • Knoppen binnen de nieuwe verordening
De Wmo 2015
Wmo 2015 ➢ Bevorderen sociale samenhang
➢ Ondersteunen zelfredzaamheid en participatie ➢ Bieden van Beschermd wonen & opvang
Doelgroep Reikwijdte Kaderwet
Voorzieningen Algemene voorziening
Maatwerkvoorziening
‘een aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers toegankelijk is en dat gericht is op maatschappelijke ondersteuning’
‘op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een persoon afgestemd geheel van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen te verstrekken als voorziening in natura of in de vorm van een persoonsgebonden budget’
Voorbeelden: • Ambulante hulpverlening • Onafhankelijke cliëntondersteuning • Ouderen informatie & advies • Mantelzorgondersteuning • Vrijwilligersondersteuning • Was- en strijkservice
Voorbeelden: • Huishoudelijke ondersteuning • Individuele begeleiding • Dagbesteding • Rolstoelen • Scootmobielen • Woningaanpassingen • Vervoer (Drechthopper)
Aantal unieke cliënten per voorziening 6000
Feiten en cijfers
5000 4000 3000 2000 1000 0
2018
2019
2020
2021
2022
Wmo-maatwerk
2018
2019
2020
2021
2022
Aantal unieke cliënten
7910
8676
9064
9257
9460
Feiten en cijfers Wmo voorspelmodel
Ontwikkelingen • Vergrijzing • Krapte arbeidsmarkt • Minder vrijwilligers en mantelzorgers Betaalbaarheid en continuïteit • Ambulantisering • Langer zelfstandig thuis
• Resultaatgericht beschikken • Eigen bijdrage • Toezicht
Thema’s herijking Toegang
Eigen bijdrage Persoonsgebonden budget
Collectief vervoer
Thema’s herijking (1) Toegang Toegangsproces voor maatwerkvoorziening geregeld bij wet
Normaliseren
Eigen kracht Sociaal netwerk Algemene voorzieningen
Aanvullende criteria per voorziening (maatwerk, algemeen, pgb)
Maatwerk
Thema’s herijking (2) Eigen bijdrage
Algemene voorzieningen
Maatwerkvoorzieningen
➢Mogelijkheid eigen bijdrage te vragen
➢Eigen bijdrage lager vaststellen
➢Behalve voor cliëntondersteuning
➢Voorzieningen uitsluiten van eigen bijdrage ➢Categorisch uitzonderen inkomenscategorieën
Thema’s herijking (3) Persoons gebonden budget
Uitgangspunt: Cliënt heeft keuzevrijheid → Zorg in natura of pgb ➢ Tarieven • Differentiatie tarief professionele ondersteuning en sociaal netwerk • Berekeningssystematiek van de hulpmiddelen • Vrij besteedbaar bedrag ➢ Kwaliteitscriteria waar een pgb-aanbieder aan moet voldoen ➢ Urenberekening (geregeld in beleidsregels)
Kansen Lokaal: preventie & integraal werken
Meer preventie •
Meer nadruk op vroegsignalering en preventie
•
Beweging van curatief naar preventief
•
Kosten voor de baten – lange adem
•
Normaliseren: het gewone leven in beeld, minder richten op problemen, maar op het perspectief.
Integraal werken ➢ Doorgaande integrale aanpak (bv ouderen, GGZ problematiek, jongeren), los van hoe we het hebben georganiseerd. • Binnen eigen verantwoordelijkheid als gemeente: Jeugd, Wmo, Participatie – algemeen/maatwerk • Buiten eigen verantwoordelijkheid als gemeente: onderwijs, Wlz
➢ Integrale toegang ➢ Beschikkingsvrije hulp
Op weg naar integraal beleidsplan Sociaal Domein en integrale verordening…
Voorbeeld
Mevrouw Schmidt is alleenstaand en doet een aanvraag voor Huishoudelijke Ondersteuning. Mevrouw Schmidt voelt zich af en toe eenzaam. Ze heeft één dochter die haar helpt met andere taken. Ze is haar mantelzorger.
Vragen? • Heeft u zo, samen met de documenten die u al heeft kunnen bestuderen, voldoende informatie over de Wmo om na te denken over nieuwe beleidskaders voor de Wmo? • Wat zijn volgens u aandachtspunten bij de verdere uitwerking?
• Welke kaders wilt u mee geven?