Beantwoording vragen Winkeltijdenwet.pdf

Beantwoording vragen Winkeltijdenwet Aan: de leden van de commissie Bestuur en middelen Onderwerp: Beantwoording vragen Winkeltijdenwet Van: M. Burggraaf Datum: 6 december 2021 Bijlage: -

Geachte leden van de commissie Bestuur en middelen, In de commissie Bestuur en middelen van 26 oktober jl. is naar aanleiding van een brief over de mogelijkheid tot het openen van een nachtwinkel gevraagd om bespreking van dit onderwerp. Daarbij is een aantal vragen aan het college gesteld, die hieronder worden beantwoord: Vraag: Is het mogelijk om in Dordrecht een nachtwinkel te openen (met instandhouding van de huidige winkeltijdenverordening)? Of is dat alleen mogelijk als de Winkeltijdenverordening wordt aangepast? Dat is alleen mogelijk als de Verordening Winkeltijden Dordrecht wordt aangepast. Wettelijk kader De Winkeltijdenwet maakt het in artikel 2 lid 1 sub c verboden om een winkel geopend te hebben voor publiek op werkdagen (waaronder volgens rijksoverheid zaterdag valt) voor 6.00 uur en na 22.00 uur. Via artikel 3 kan de gemeenteraad bij verordening vrijstelling verlenen van het verbod. In de Verordening winkeltijden Dordrecht is een aantal vrijstellingen verleend, maar die zien allemaal op de verboden in artikel 2 lid 1 sub a en b van de Winkeltijdenwet (sluiting op zondagen of feestdagen). De verordening geeft niet de mogelijkheid om ontheffing te verlenen voor openingstijden op werkdagen tussen 22.00 en 6.00 uur.

Een wijziging in de verordening is onvermijdelijk als die wens daar is om een algemene vrijstelling te verlenen ter uitbreiding van de winkeltijden of voor specifieke gevallen waaronder een mogelijke nachtwinkel. Historie Tot en met 2010 stond in de Verordening winkeltijden Dordrecht dat het college een ontheffing kon verlenen op het verbod op openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur De verordening kende de volgende weigeringsgrond: "indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door openstelling van de winkel". Op grond hiervan zijn alle ingekomen

aanvragen destijds geweigerd, vaak op advies van politie, verkeer of bij bezwaren van omwonenden. De gemeenteraad heeft daarom bij de herziening van de verordening in 2011 besloten om deze ontheffingsmogelijkheid te schrappen. Praktijk Ongeveer twee tot drie keer per jaar informeren ondernemers naar de mogelijkheid om een ontheffing te krijgen voor een nachtwinkel. Dit zijn vrijwel altijd nieuwe initiatieven en geen verzoeken van bestaande winkels die hun openingstijden willen verruimen. In één geval is een ondernemer gestart met een (levensmiddelen)winkel met de mogelijkheid om na 22.00 uur de boodschappen online te bestellen en te laten bezorgen. De locaties die de ondernemers voor ogen hebben, zijn vaak dezelfde locaties die in het verleden zijn afgewezen, zoals de Groenmarkt en Voorstraat. Dit zijn locaties waar in de directe omgeving gewoond wordt, geen parkeergelegenheid en waar zo min mogelijk verkeersbewegingen gewenst zijn. Vraag: Het CDA zou ook graag de wensen met betrekking tot de openingstijden, zoals de enquête koopavond in de Binnenstad willen betrekken bij de bespreking. Wat adviseert de Adviesraad voor detailhandel en wat is de reactie van het college daar op? De POBD heeft de enquête koopavond in de binnenstad uitgezet onder bezoekers en aansluitend ook onder de POBD-leden. Het bestuur van de POBD heeft aangegeven de resultaten in januari 2022 te bespreken.

Daarbij zullen zij ook de adviesraad voor de detailhandel betrekken voor advies. In het voorjaar zal het bestuur de uitkomst hiervan bekend maken. Omdat de koopavond in Dordrecht tot 21.00 uur duurt, valt deze binnen de reguliere openingstijden van de Winkeltijdenwet (van maandag tot en met zaterdag tot 22.00 uur 's avonds). De keuze of en wanneer de koopavond wordt ingesteld is dus aan de ondernemers zelf. Een aantal supermarkten is momenteel al dagelijks tot 21.00 of 22.00 uur geopend. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Maarten Burggraaf Wethouder Economische Zaken en Ondernemen