Beantwoording vragen GroenLinks over bebouwde komgrens wnb 20220112.pdf
Tekst van het document
Beantwoording raadsvragen Groenlinks over het raadsvoorstel Aanpassing bebouwde komgrens Wet natuurbescherming. 1. Klopt het dat u in feite zegt dat het juridisch onmogelijk is om het landgoed Dordwijk onder de Wnb te laten vallen? Kan er nooit in perceel binnen de buitenste contour van het begrip ‘bebouwde kom’ worden uitgesloten? Welke regelgeving verzet zich daartegen? Dat klopt. Vanuit de Wet natuurbescherming is dat niet meer nodig. Voorheen was het landgoed Dordwijk een bosbouwonderneming die daarvoor subsidie kreeg, maar de voorwaarde voor die subsidie was dat het landgoed buiten de bebouwde komgrens lag. Deze subsidie bestaat niet meer en daarom is de uitzondering niet meer nodig en ook niet meer gewenst door de omgevingsdienst Haaglanden (als bevoegd gezag van de Provincie). Daarbij dient te worden opgemerkt dat de Wet natuurbescherming verschillende onderdelen heeft. Voor de bescherming van bomen buiten de bebouwde kom (bij een aantal van meer dan 20 bomen) is de provincie bevoegd gezag. Voor de bescherming van flora en fauna, is de Wet natuurbescherming van toepassing voor het hele gebied, dus binnen én buiten de bebouwde komgrens. Het vervallen van de komgrens rondom het landgoed Dordwijk heeft alleen als consequentie dat niet de provincie bevoegd gezag is voor het kappen van bomen, maar de gemeente Dordrecht. 2.
U schrijft: “De bomen van het landgoed zijn opgenomen als complex in de Bomenlijst.” Betekent dat voor het kappen van elke individuele boom vergunning moet worden aangevraagd? Zo nee wat betekent het dan precies? Dat klopt, hiermee zijn alle bomen (dikker dan 20 cm op borsthoogte) van het landgoed Dordwijk beschermd en moet voor elke individuele boom een kapvergunning worden aangevraagd. 3. Wat zijn de materiële wijzigingen in de bescherming van de bomen op het landgoed? Het aanvragen van een vergunning voor het kappen van meer dan 20 bomen gaat na vaststelling van de aanpassing van de bebouwde komgrens in het vervolg via de gemeente in plaats van via de omgevingsdienst Haaglanden (als bevoegd gezag van de Provincie). Onder het aantal van 20 bomen was dat al het geval. 4. Welke mogelijkheden heeft de gemeente op bescherming van bomen op particulier terrein naast opname op de bomenlijst? Biedt de cultuurhistorische waarde van een perceel mogelijkheden? Bent u bereid van deze mogelijkheden gebruik te maken? Bij elke nominatie voor de Bomenlijst wordt conform de volgende selectiecriteria beoordeeld: de natuurwaarde, de landschappelijke waarde, de cultuurhistorische waarde, de waarde voor stadsen dorpsschoon, de beeldbepalende waarde, de waarde voor de leefbaarheid.
Op basis van waardering aan de hand van deze selectiecriteria is het landgoed opgenomen als complex in de Bomenlijst 2020 en is daarmee dus beschermd. Bij het behandelen van een kapaanvraag worden deze selectiecriteria/beoordelingscriteria meegenomen in de afweging. Voor Dordwijk zouden er in ieder geval punten toegekend worden voor de cultuurhistorische waarde. Daarnaast worden ook de, al eerder genoemde criteria, van natuurwaarde, landschappelijke waarde, waarde voor stads- en dorpsschoon, beeldbepalende waarde en de waarde voor leefbaarheid meegenomen. Op basis van de scores op al deze criteria wordt besloten de vergunning voor de kapaanvraag te verlenen of te weigeren. 5. Maakt het landgoed Dordwijk onderdeel uit van het Natuurnetwerk Nederland (NNN) of zou het daar onderdeel van uit kunnen gaan maken? Welke extra bescherming zou dat betekenen? Ja, het Landgoed Dordwijk maakt onderdeel uit van het Natuurnetwerk Nederland, samen met
het Overkamppark en het Dubbelmondepark. Dit betekent dat deze zones bestaand natuurgebied zijn. De voor het gebied wezenlijke en kenmerkende waarden zijn erbinnen beschermd. Deze waarden zijn onder andere de planten en dieren die er voorkomen, maar ook bos en graslanden. Het beschermingsbeleid gaat op planniveau uit van een "nee, tenzij beleid". Een omgevingsplan voor het NNN laat geen activiteiten toe die de instandhouding en ontwikkeling van de wezenlijke kenmerken en waarden van die gebieden significant beperken, of die leiden tot een significante vermindering van de oppervlakte, kwaliteit of samenhang van die gebieden (bron: Zuid-Hollandse Omgevingsverordening, versie 11-11-2021). Dit is al bestaand beschermingsbeleid.
Selectiecriteria voor de Bomenlijst gebruikt in 2010 De volgende criteria worden gebruikt om te kunnen bepalen of een boom voor de lijst in aanmerking komt. Een boom hoeft niet aan alle criteria te voldoen maar kan ook voor een punt zo waardevol geacht worden dat opname gewenst is. 1. Bomen met een bekende of geschatte leeftijd van 50 jaar en ouder (het plantjaar als uitgangspunt te nemen). 2. Officieel door de landelijke Bomenstichting geregistreerde bomen. 3. Als (geregistreerd) onderdeel van een kunstwerk of architectonische aanleg. 4. Officiële herdenkingsbomen 5. Geregistreerde exemplaren als gevolg van schenkingen door particulieren en/of rechtspersonen. 6. Bomen die van waarde worden geacht vanwege: esthetiek cultuur- of natuurhistorie ecologische betekenis monumentaliteit dendrologie recreatie en leefbaarheid structurerende werking in de stad, het landschap of op landgoederen. voormalige economische betekenis + windvang of –reductie toekomstige waarde die nu al blijkt uit bijvoorbeeld bijzondere groeikracht, mooie vorm in combinatie met een uitstekende locatie