Beantwoording technische vragen wijzigingsbesluit Verordening BWO.pdf

MEMO Van

Rik van der Linden

Aan

Commissie Sociale Leefomgeving Dordrecht

Datum

24 juni 2021

Kenmerk Betreft

Technische vragen wijzigingsbesluit Verordening BW&O

Bijlage(n)

-

Beantwoording technische vragen over het wijzigingsbesluit bij de Verordening Beschermd Wonen en Opvang Tijdens de raadsbehandeling van het wijzigingsbesluit bij de Verordening Beschermd Wonen en Opvang op 22 juni 2021 zijn twee technische vragen gesteld waarop een schriftelijke beantwoording is toegezegd voor nadere behandeling door de commissie Sociale Leefomgeving Dordrecht. 1) Is de voorgestelde aanpassing van de verordening noodzakelijk om een bijdrage in de kosten te kunnen heffen voor crisisopvang? Ja, om voor een dergelijke voorziening een bijdrage in de kosten te kunnen innen, is het juridisch noodzakelijk deze vast te leggen in een verordening (op grond van de Wmo 2015, artikel 2.1.4). De Wmo 2015 kent verschillende wettelijke kaders voor de eigen bijdrage voor de diverse typen voorzieningen. Voor de meeste maatwerkvoorzieningen (zoals huishoudelijke ondersteuning en individuele begeleiding) en bepaalde algemene voorzieningen (zoals een boodschappendienst of maaltijdvoorziening) geldt een wettelijk bepaald abonnementstarief van € 19,00. Voor beschermd wonen en opvang, zowel als maatwerkvoorziening als algemene voorziening, gelden andere kaders. Voor algemene voorzieningen mag de gemeente zelf een eigen bijdrage vaststellen. Die moet vastgelegd worden in de verordening. Op basis van deze verordening mag het Leger des Heils deze dan innen.

Het Leger des Heils mag zonder verordening geen bijdrage vragen. Crisisopvang wordt geheel gefinancierd door een gemeentelijke subsidie en is dus niet te vergelijken met bijvoorbeeld een overnachting in een hostel. Tijdelijke opvang op alternatieve locaties, zoals hotels en vakantieparken, valt ook onder de crisisopvang waarvoor we deze bijdrage willen hanteren en als gemeente zelf zullen innen. Met het vaststellen van het wijzigingsbesluit bij de Verordening Beschermd Wonen en Opvang formaliseren we de huidige situatie. De bestaande werkwijze was opgenomen in de verordening eigen bijdragen Maatschappelijke Opvang (MO) en Vrouwenopvang (VO) met ingangsdatum 1-1-2014, maar is per abuis weggevallen uit de verordening d.d. 9 mei 2017. Met deze aanpassing van de verordening formaliseren we juridisch een reeds jaren bestaande werkwijze. 2) Hoe verhoudt het bedrag van € 5,00 per nacht zich tot het in de Wmo wettelijk voorgeschreven abonnementstarief van € 19,00 per maand? Het landelijk voorgeschreven abonnementstarief van € 19,00 per maand voor Wmo-voorzieningen hanteren we voor maatwerkvoorzieningen, zoals huishoudelijke ondersteuning, individuele begeleiding en dagbesteding. Voor de algemene voorziening crisisopvang is gekozen voor een bedrag van € 5,00 per

Pagina 1/2

nacht. Deze bijdrage dekt slechts een minimaal deel van de kosten voor verblijf en begeleiding in de opvang. Wel sluit deze aan bij de gedachte dat cliënten in de opvang een bijdrage betalen voor hun overnachtingen, zoals zij ook huur zouden betalen voor een eigen woning. Voor het betalen van de bijdrage in de kosten van € 5,00 per nacht is voldoende ruimte in de inkomensvoorziening (bijstandsnorm voor dak- en thuislozen is € 728,53). Als aannemelijk is dat betrokkene de bijdrage in de kosten niet kan betalen, kunnen hierover altijd afwijkende afspraken worden gemaakt, zoals door het uitvoeren van klusjes. Vaststelling van het wijzigingsbesluit brengt voor het Leger des Heils geen extra bureaucratische lasten met zich mee als het gaat om het innen van de bijdrage in de kosten. De inning van de bijdrage in de kosten door de gemeente richten we zo efficiënt mogelijk in, onder andere door in geval van uitkering met toestemming van betrokkene de bijdrage in de kosten in te houden.

Pagina 2/2