Beantwoording technische vragen VVD - dieren in parken.pdf

Technische vragen dieren in parken Alexander Kuhlmann, Dordtse VVD David Schalken, BVD Margret Stolk, VSP Robert de Heer, ChristenUnie-SGP Dordrecht Franciske van Vugt, CDA Dordrecht Mehmet Safranti, DENK Dordrecht Aydin Gundogdu, OOE Ruby Pichel, FvD Marco Stam, Fractie van Waardhuizen In de commissievergadering van 4 juni 2024 over het nieuwe dierenbeleid zei wethouder De Jonge dat “de dieren in de parken nu de minimale verzorging krijgen die niet in lijn is dierenwelzijnsbeleid” (5:06:36) en “We voldoen niet aan onze verantwoordelijkheid om de dieren in de parken van Dordrecht de hele dag door goed te verzorgen” (4:49:50) https://dordrecht.raadsinformatie.nl/bijeenkomst/1180572/Dordtse_Dinsdag_04-06-2024 Wij waren verrast door deze uitspraken van wethouder De Jonge aan het einde van het commissiedebat, te meer omdat dit niet eerder was vermeld in de stukken of in de beeldvormende commissievergadering. Wij hebben daarom de volgende technische vragen: 1.

Worden er thans door de gemeente wettelijke voorschriften overschreden bij het houden van dieren door de gemeente in Park Merwestein, het Wantijpark en het Weizigtpark (inclusief kinderboerderij)? Indien ja, wilt u een overzicht geven van welke specifieke wettelijke voorschriften dan worden overschreden door de gemeente met verwijzing naar de specifieke wet en artikelnummer, en daarbij per overtreding een korte omschrijving van de betreffende overtreding met vermelding van de betreffende diersoort, locatie (welk park), de betreffende datum en de tijdsduur van de overtreding? Antwoord: Als houder van dieren in onze parken is de gemeente gehouden aan de Wet Dieren. Voor zover ons bekend is, zijn er in onze parken geen wettelijke voorschriften overtreden. Tegelijkertijd kan worden gesteld dat we tot nu toe op verschillende wijzen in de parken uitvoering geven aan het houden van dieren en geen toetsingskader voor de monitoring hierop hebben geïnstalleerd binnen Dordrecht. Wij hebben geconstateerd dat inwoners van Dordrecht graag recreëren in de nabijheid dieren, zowel bij Weizigt als in onze parken. Dit erkennen we en willen we ook in onze parken blijven faciliteren, maar we willen meegaan met de tijd en verdere invulling geven aan de bepalingen uit de Wet Dieren.

Door verder te professionaliseren, de verblijven te verrijken en ruimte te maken voor educatie in onze parken zoals verwoord in paragraaf 4.8 in het dierenwelzijnsbeleid 2024. Daar hebben we dan ook financiële middelen voor gevraagd.

2. Is er een wettelijke eis dat de door de gemeente gehouden dieren moeten worden verzorgd door professionele dierverzorgers? Indien ja, hoe rijmt dat met de vele hertenkampen en kinderboerderijen in Nederland die door vrijwilligers worden gerund? Antwoord: De wettelijke kaders zoals omschreven in hoofdstuk 3 van het dierenwelzijnsbeleid 2024 gelden voor het verzorgen van dieren. Zo schrijft de Wet Dieren (artikel 1.7) o.a. voor dat dieren worden verzorgd door een persoon die beschikt over de voor die verzorging nodige kennis en vaardigheden. We hebben geconstateerd dat er verschillen zijn in de wijze van dierverzorging in Weizigt en de parken met dieren. In Weizigt zijn hiervoor opgeleide dierverzorgers werkzaam en werken ze met protocollen voor de dierverzorging. Daarnaast zijn er hier, in verband met de hoeveelheid dieren en de educatieve activiteiten, dagelijks opgeleide dierverzorgers aanwezig. De dierverzorging in de overige parken in Dordrecht wordt uitgevoerd door medewerkers die hier niet specifiek voor zijn opgeleid. Dit zijn medewerkers die al jaren op betrokken wijze en met passie de dieren in onze parken verzorgen. In het Merwesteinpark zijn de medewerkers tijdens werktijden aanwezig, wat niet altijd synchroon loop met de openingstijden van het park.

In het Wantijpark is geen sprake van continue aanwezigheid van medewerkers maar van twee verzorgingsmomenten per dag. Met oog op het dierenwelzijnsbeleid 2024 en de te verwachten verdere toename van wet- en regelgeving, willen we onze dierverzorging blijven ontwikkelen door medewerkers op te leiden en voor alle parken het behalen van een kwaliteitsbewijs, waarvoor we financiële middelen aanvragen. Of dierverzorgers in een betaalde functie of vrijwilliger zijn, staat los van het gegeven dat de persoon over de voor de verzorging nodige kennis en vaardigheden moet beschikken.

3. De verzorging van de dieren in Park Merwestein en het Wantijpark wordt al vele jaren, 365 dagen per jaar, met veel toewijding en liefde voor de dieren uitgevoerd door de gemeentelijke parkmedewerkers. Is er werkelijk sprake van “minimale verzorging” van dieren in Dordtse parken, en/of het “niet voldoen aan onze verantwoordelijkheid om dieren in de parken van Dordrecht de hele dag door goed te verzorgen”, zoals gesteld door wethouder De Jonge? Antwoord: Wij zijn er met u van overtuigd dat er in de genoemde drie parken met veel toewijding en liefde voor dieren wordt gezorgd door onze medewerkers. Zoals in antwoord 1 aangegeven zien wij mogelijkheden om door te ontwikkelen van het voldoen aan de wet, wat het minimale is wat je als houder van dieren moet doen, naar een goede balans tussen recreëren in nabijheid van dieren en het beschermen van dierenwelzijn. In het dierenwelzijnsbeleid 2024 hebben we de ambitie om een educatief programma te ontwikkelen op dierlocaties in parken, zoals ook in Weizigt, waarin we verantwoorde kennismaking tussen mens en dier stimuleren. Dit geeft ons de verantwoordelijkheid om meer aandacht te besteden aan de verzorging en daarmee samenhangend de gezondheid van dieren, onder andere vanuit het aspect van hygiëne en de preventie van dierziekten.

Dit zijn redenen om de dierverzorgingswerkzaamheden en –processen verder te professionaliseren, onder andere door het behalen van het kwaliteitsbewijs van de vSKBN. Dit kwaliteitsbewijs biedt een toetsingskader voor de dierverzorging in

parken, zodat we beter in staat zullen zijn de kwaliteit van de dierverzorging in Dordtse parken te monitoren.

4. Worden er thans door de gemeente voorschriften uit het huidige geldende gemeentelijke dierenbeleid overschreden bij het houden van dieren door de gemeente in Park Merwestein, het Wantijpark en het Weizigtpark (inclusief kinderboerderij)? Indien ja, wilt u een overzicht geven van welke specifieke voorschriften uit het huidige dierenbeleid dan worden overschreden door de gemeente met verwijzing naar het specifieke voorschrift (document en paginanummer), en daarbij per overtreding een korte omschrijving van de betreffende overtreding met vermelding van de betreffende diersoort, locatie (welk park), de betreffende datum en de tijdsduur van de overtreding? Antwoord: Zie voor het antwoord op deze vraag de eerdere beantwoording van de vragen 1, 2 en 3.

5. Indien de raad het door de wethouder voorgestelde nieuwe dierenbeleid zou aannemen en de verzorging van de dieren in Park Merwestein en het Wantijpark op de huidige wijze, uitgevoerd door de parkmedewerkers, zou worden voortgezet, zijn er dan voorschriften of bepalingen uit het door de wethouder voorgestelde nieuwe dierenbeleid die worden overschreden? Indien ja, wilt u een overzicht geven van welke specifieke voorschriften uit het door de wethouder voorgestelde nieuwe dierenbeleid dan zouden worden overschreden door de gemeente met verwijzing naar het specifieke voorschrift (document en paginanummer), en daarbij per toekomstige overtreding een korte omschrijving van de betreffende overtreding met vermelding van de betreffende diersoort en locatie (welk park)? Antwoord: Met het dierenwelzijnsbeleid 2024 dat door het college aan u is aangeboden streven wij naar een kwaliteitsverbetering van het dierenwelzijn in onze gemeente. In brede zin door voor een groot deel in te zetten op preventief beleid, maar ook specifiek voor de dierverzorging van in onze parken. Zie hiervoor paragraaf 4.8 in het dierenwelzijnsbeleid 2024. Daarnaast anticiperen wij met dit dierenwelzijnsbeleid op de te verwachten verdere aanscherping van de wet- en regelgeving ten aanzien van dieren in het algemeen en de verzorging van gehouden dieren in het bijzonder.

Wij gaan er van uit dat wij zodoende tijdig maatregelen nemen om te voorkomen dat er in de toekomst situaties ontstaan, waarbij wij als gemeente in gebreke blijven op het gebied van dierenwelzijn. Daarnaast doen we hiermee recht aan het welzijn van dieren in onze parken in het algemeen, door hier nog meer aandacht voor te hebben. We hebben als gemeente de verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat onze inwoners, zoals ze wensen, in parken kunnen recreëren en dit ook veilig in de nabijheid van daar gehouden dieren kunnen doen. Met de ontwikkeling van onze dierverzorging, willen we dan ook passende hygiëne maatregelen nemen om bijvoorbeeld dierziekten te voorkomen.

6. Indien de raad het door de wethouder voorgestelde nieuwe dierenbeleid zou aannemen, welke concrete stappen zijn er dan nodig om de verzorging van de dieren in Park Merwestein, het Wantijpark en het Weizigtpark (inclusief kinderboerderij) volledig in lijn te brengen met het door de wethouder voorgestelde nieuwe dierenbeleid? Graag een overzicht van deze concrete stappen met daarin uitgesplitst per concrete stap een overzicht van de aan die stap verbonden incidentele en structurele (jaarlijkse) kosten. Antwoord: Zoals omschreven in het door het college aan u aangeboden dierenwelzijnsbeleid 2024, stellen wij voor om aan de hand van het kwaliteitsbewijs van de vSKBN en in samenwerking met de collega’s van Weizigt de dierverzorging en de dierverzorgingsprocessen in de genoemde parken verder te professionaliseren. Dit doen wij, met name in de genoemde parken, omdat we daar onvoldoende grip hebben op de kwaliteit van de processen op het gebied van dierverzorging. Ons beleid is gericht op het vergroten van dierenwelzijn in onze stad. Niet omdat wij op dit moment aanwijzingen hebben van overtredingen van wet- en regelgeving op het gebied van dierenwelzijn, maar wel omdat we de verantwoordelijkheid hebben om de kwaliteit van de dierverzorging binnen alle parken in Dordrecht op het gewenste niveau te brengen en dit niet te beperken tot alleen Weizigt.

Met en door deze aanpak ontwikkelen we dan tegelijkertijd voor alle parken in Dordrecht een toetsingskader voor de verzorging van dieren, zodat wij dit kunnen gaan monitoren en beter kunnen anticiperen op ontwikkelingen op het gebied van dierenwelzijn en de verzorging van gehouden dieren. Zo stellen we onszelf ook in staat om invulling te geven aan onze wens om educatieve activiteiten te ontwikkelen voor bezoekers, die gericht zijn op kennis over omgang met dieren. Na het vaststellen van het dierenwelzijnsbeleid 2024 wordt in kaart gebracht wat de exacte situatie in de parken is ten opzichte van het toetsingskader. Zoals in het dierenwelzijnsbeleid 2024 is beschreven, willen we in ieder geval onze medewerkers (verder) opleiden in het verzorgen van dieren en de ICEP-aanpak, welke nu nog ontbreken in het huidige dierenbeleid.

7. Wat is de onderbouwing van de in het raadvoorstel gevraagde extra € 30.000 per jaar voor ‘formatie’ (personeelsuitbreiding)? Kunt u dit bedrag uitsplitsen naar bedragen voor specifieke taken, zoals beantwoording politieke vragen en de taak “aansturing Louterbloemen” zoals specifiek genoemd door wethouder De Jonge? Antwoord: Op dit moment geldt dat de beleidsadviseur dierenwelzijn werkzaamheden uit moet voeren in gemiddeld vier uur per week. De opbouw van dit dierenwelzijnsbeleid hebben wij bewust, zoals met uw raad besproken (startnotitie), afgestemd met de dierenpartner organisaties in Dordrecht. Dit heeft ertoe geleid dat deze organisaties hebben aangegeven dat zij graag een actieve rol willen pakken in het dierenwelzijnsbeleid zoals deze nu voorligt. We willen onze partners hierin faciliteren. Hierdoor kunnen we volstaan met een minimale uitbreiding van uren voor de functie van beleidsadviseur dierenwelzijn. De rol van deze beleidsadviseur ontwikkelt zich, in het kader van dit dierenwelzijnsbeleid naar een rol als regisseur van alle met het dierenwelzijnsbeleid samenhangende processen, het intensief en (veel regelmatiger dan tot nu toe) afstemmen met de dierenpartnerorganisaties en de ambtelijke collega’s die zich met

andere beleidsterreinen bezighouden die het dierenwelzijnsbeleid raken. Zonder deze aanpak zouden wij gedwongen zijn om ofwel terug te vallen op een beleidsniveau van 2017, ofwel met veel meer ambtelijke capaciteit dan nu voorgesteld is, te gaan werken aan eigentijds dierenwelzijnsbeleid.

8

Wat is de onderbouwing van de in het raadvoorstel gevraagde extra € 50.000 per jaar voor ‘Informatie, communicatie, educatie en preventie’? Kunt u dit bedrag uitsplitsen naar bedragen voor specifieke taken en uitgaven? Antwoord: Het genoemde bedrag is een minimaal bedrag gebaseerd op de uitrol en ontwikkeling van materiaal en activiteiten, in samenwerking met de dierenpartnerorganisaties, op het gebied van educatie, informatievoorziening, communicatie en preventie (ICEP). Het gaat hierbij om een integrale aanpak. Daarnaast kunnen we hiermee als gemeente bestaande maatschappelijke initiatieven steunen van dierenpartnerorganisaties. Zonder deze samenwerking zouden we niet alleen het aantal ambtelijke uren moeten verhogen, maar ook de out-of-pocketkosten voor informatievoorziening, communicatiecampagnes, educatieve programma’s en hiermee samenhangende activiteiten. Structureel is € 30.000 nodig, voor de jaren 2026 en 2027 vragen we incidenteel € 20.000 voor ontwikkelen van materiaal en activiteiten.

9

Wat is de onderbouwing van de in het raadvoorstel gevraagde extra € 10.000 per jaar voor ‘Versterken basis voor verzorging dieren in parken’? Kunt u dit bedrag uitsplitsen naar bedragen voor specifieke taken en uitgaven? Antwoord: Dit gaat om de aanschaf van benodigde materialen en kosten voor de verdere uitwerking van dierverzorgingsprotocollen en professionalisering van de wijze van werken, waaronder opleiding van medewerkers.