Beantwoording technische vragen GroenLinks over Externe Veiligheid 20240604.pdf

Retouradres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT

Gemeente Dordrecht Spuiboulevard 300

Aan

3311 GR DORDRECHT

Fractie GroenLinks

T 14078

p/a raadsgriffie@dordrecht.nl

www.dordrecht.nl

Contactpersoon P. Kramer E p.kramer@dordrecht.nl Datum

04-06-2024

Betreft

Technische vragen Maasterras – thema externe veiligheid DOSSIER Afschrift:

Geachte fractie GroenLinks U heeft naar aanleiding van de sessie over Externe Veiligheid in de raadscommissie aanvullende technische vragen gesteld. Wij beantwoorden uw vragen als volgt. Vraag 1.

Antwoord

Pagina 1/5

Onderwerp Groepsrisico 1A hoe groot is hier het groepsrisico van de plannen zonder maatregelen en hoe groot is het met maatregelen? 1B welke maatregelen worden er genomen/overwogen? 1C welke impact heeft dat op koop- en huurprijzen? 1D hoeveel bestaande woningen liggen er binnen de betreffende zones? 1E hoe wordt rekening gehouden met windrichting en beïnvloeding daarvan door hoogbouw? 1A hoe groot is hier het groepsrisico van de plannen zonder maatregelen en hoe groot is het met maatregelen? De grootste risicobron in de omgeving van Maasterras is het spoor KijfhoekLage Zwaluwe. Rondom het spoor is sprake van drie soorten incident scenario's, namelijk (fakkel-)brand, explosie en gifwolken. Het bestemmingsplan Maasterras kent drie soorten maatregelen die de veiligheid ten goede komen: 1. afstand houden tot de risicobron; in de plannen is een afstand van 90 meter tussen rail en bebouwing aangehouden. Eerdere plannen leert dat een afstand van 30 meter het groepsrisico met een factor 3 verhoogt. 2. gebouw gebonden maatregelen zoals opgenomen in het Besluit Bouwwerken Leefomgeving; bij een afstand van 90 meter is, door toepassing van speciaal glas, ruitbreuk en scherfwerking te voorkomen. De effectafstanden van een incident met toxische stoffen zijn groter dan het plangebied. Bij een dergelijk incident biedt schuilen in de woning de beste bescherming.

Daarbij moet wel voorkomen worden dat toxische stoffen een huis binnendringen. Gevels van moderne woningen zijn vanwege isolatie eisen "luchtdicht" uitgevoerd waarmee de kans dat toxische stoffen een woning binnendringen is geminimaliseerd. Hierbij is het wel van belang dat de, in dit type woning noodzakelijke (mechanische) luchttoevoer, uit te schakelen is. Dit is een maatregel die in het Besluit bouwwerken leefomgeving verplicht wordt gesteld. 3. afschermende maatregelen (andere bouwwerken tussen rail en woningen in); Het te hanteren risicomodel is niet in staat om gebouw gebonden- en afschermende maatregelen kwantitatief te verwerken. De maatregelen

- MO/BMO, EG Imthorn

SK Dordrecht 704 - raadsgriffier t.b.v. raads- en burgerraadsleden

Datum

04-06-2024

hebben derhalve modelmatig geen invloed op de uitkomst van de groepsrisicoberekening. Kwalitatief is echter wel aan te geven wat de effecten zijn van gebouw gebonden- en afschermende maatregelen. 1B welke maatregelen worden er genomen/overwogen? De afstand van de te bouwen panden in het Maasterras tot het doorgaand spoor is in verband met het aspect groepsrisico bewust groot gehouden. In geval bij een brandscenario op het spoor vallen er geen (dodelijke) slachtoffers in de nieuwbouw van het Maasterras. Daarnaast zorgt de bouw van de parkeergarage, die gebouwd wordt tussen het spoor en de nieuwe woonwijk, voor afschermende werking. Zoals in het eerdergenoemde Bouwbesluit staat voorgeschreven, wat is overgenomen in de vigerende omgevingsvisie 1.0 van de gemeente Dordrecht, moeten nieuwe gebouwen binnen het explosie aandachtsgebied van het spoor worden voorzien van scherfvrij glas (in de verblijfsruimten) en uitschakelbare mechanische ventilatie. 1C welke impact heeft dat op koop- en huurprijzen? Dit heeft nauwelijks impact. Uitschakelbare mechanische ventilatie is bij alle nieuwbouwwoningen verplicht, ongeachte de locatie.

De meerkosten als gevolg van het toepassen van splintervrij glas zijn (nog) niet bekend, maar wanneer ook rekening moet worden gehouden met een hoge geluidbelasting van gevels, zoals hier in het Maasterras het geval is, zijn de meerkosten voor splintervrij glas veelal beperkt. 1D hoeveel bestaande woningen liggen er binnen de betreffende zones? Er is geen recente telling voorhanden. Uit een telling uit 2013 blijkt dat er toen binnen een zone van 200 meter vanaf het spoor ongeveer 3500 woningen aanwezig waren. Sinds die tijd is het aantal woningen binnen de 200 meter zone zeker toegenomen. 1E hoe wordt rekening gehouden met windrichting en beïnvloeding daarvan door hoogbouw? Het te gebruiken risicomodel houdt rekening met meteorologische gegevens en verstedelijkingstype (stedelijk gebied, verstedelijkt gebied en landelijk gebied) gebouwhoogtes worden niet meegenomen in het model.

Vraag 2.

Antwoord

Pagina 2/5

Onderwerp geluid 2A in de technische sessie is aangegeven dat het lage maar nog net acceptabele geluidsniveau de maatregelen vergt die in het bestemmingsplan zijn genoemd. Daaronder zijn het afsluiten van de brug voor autoverkeer en het doorvoeren van het STOMP-principe. Kan worden aangegeven wat de impact van het niet autovrij maken van de brug voor impact heeft op de geluidbelasting? In welke mate moet STOMP gerealiseerd worden om gegarandeerd beneden de 70 dB te blijven? 2B In een woonomgeving en zeker in een ontmoetingsplek/park is een geluidsniveau tot 70 dB niet erg aantrekkelijk. Zijn er plekken in de buitenruimte waar de geluidsbelasting duidelijk lager is? Zo ja, waar? 2C hoe kan het verwachte geluidsniveau verantwoord worden in relatie tot de voorkeursnorm van 48 dB en de WHO-normen? 2A in de technische sessie is aangegeven dat het lage maar nog net acceptabele geluidsniveau de maatregelen vergt die in het bestemmingsplan zijn genoemd. Daaronder zijn het afsluiten van de brug voor autoverkeer en het doorvoeren van het STOMP-principe. Kan worden aangegeven wat de impact van het niet autovrij maken van de brug voor impact heeft op de geluidbelasting? In welke mate moet STOMP gerealiseerd worden om gegarandeerd beneden de 70 dB te blijven?

Datum

04-06-2024

Uitgangspunt van het STOMP principe is een relatief laag gebruik van de auto. Als STOMP wordt losgelaten / "beperkt" maken meer mensen gebruik van de auto. Hierdoor komen meer auto's het gebied in met consequenties voor geluid, luchtkwaliteit, stikstof en kwaliteit van de openbare ruimte. Uiteraard zijn er ook consequenties voor de omgeving van het plangebied. Een dergelijk onderzoek betreffende de impact van het niet autovrij maken van de brug voor geluid is nu nog niet voorhanden, maar zal voor de vaststelling van het bestemmingsplan aan de Raad worden voorgelegd. 2B In een woonomgeving en zeker in een ontmoetingsplek/park is een geluidsniveau tot 70 dB niet erg aantrekkelijk. Zijn er plekken in de buitenruimte waar de geluidsbelasting duidelijk lager is? Zo ja, waar? De 70 dB wordt in fase 1 benaderd langs de Dokweg en dan met name in de hoek bij de spoorbrug, in de cumulatie van wegverkeers- en railverkeerslawaai. In het geluidrapport bij het bestemmingsplan is op pagina 22 een plaatje opgenomen met de cumulatieve geluidbelasting. Op dat plaatje is goed te zien dat juist binnen het bebouwde gebied sprake is van een geluidluwe situatie. Het realiseren van geluidluwe ruimte in het openbaar gebied is in artikel 9.3 van de regels als randvoorwaardelijke eis in het bestemmingsplan opgenomen.

2C hoe kan het verwachte geluidsniveau verantwoord worden in relatie tot de voorkeursnorm van 48 dB en de WHO-normen? Het Maasterras is een locatie met hoge geluidsbelastingen vanwege wegverkeer, industrielawaai, scheepvaart en spoorlijn. Voor dit soort binnenstedelijke locaties is in de omgevingsvisie vastgelegd onder welke voorwaarden we het verantwoord vinden om hier woningen te bouwen. Het geluidsonderzoek laat zien dat we voor alle woningen aan deze voorwaarden kunnen voldoen. Door diverse aanvullende geluidsmaatregelen zoals meerdere afschermende (woon)gebouwen kunnen we voor een groot aantal woningen zelfs ruimschoots aan de voorwaarden uit de omgevingsvisie voldoen. Vraag 3.

Antwoord

Pagina 3/5

Onderwerp Circulariteit en Duurzame opwekking 3A er is veel ruimte voor zonne-energie; die is niet toereikend voor alle energiegebruik, maar wordt er nagedacht over het lokaal benutten van de lokaal opgewekte energie om het probleem van netcongestie te minimaliseren? 3B de score m.b.t. circulariteit is vrij laag. Toch werd in de technische sessie aangegeven dat ontwikkelaars niet a priori negatief staan tegenover circulair bouwen. Hoe zou de score hoger kunnen worden of waarom wordt dat onmogelijk geacht? 3C. Bij 'Duurzame Energie' wordt gezegd dat energieneutraliteit op gebiedsniveau niet kan. Maar wat kan er wél gedaan worden om in ieder geval zo dichtbij mogelijk die energieneutraliteit te komen? 3A er is veel ruimte voor zonne-energie; die is niet toereikend voor alle energiegebruik, maar wordt er nagedacht over het lokaal benutten van de lokaal opgewekte energie om het probleem van netcongestie te minimaliseren? Een ontwikkelaar is op basis van het ontwerp bestemmingsplan verplicht bij de vergunningaanvraag in de stedenbouwkundige uitwerking aan te geven hoe er een bijdrage wordt geleverd aan de ambitie van een energie neutrale wijk en een beschrijving te geven van het energiesysteem in het te ontwikkelen gebied. Opwek van energie is hier een onderdeel van. We zetten tevens in op flankerende maatregelen in de aanbestedingsfase. 3B de score m.b.t.

circulariteit is vrij laag. Toch werd in de technische sessie aangegeven dat ontwikkelaars niet a priori negatief staan tegenover circulair bouwen. Hoe zou de score hoger kunnen worden of waarom wordt dat onmogelijk geacht? De score voor circulariteit, uitgedrukt in Milieu Prestatie Gebouwen (MPG), is wettelijk vastgelegd. De minister heeft aangegeven dat deze wettelijke eis per 1 juli 2025 verder wordt aangescherpt naar de in het ontwerp bestemmingsplan

Datum

04-06-2024

genoemde optimale kwaliteit van 0,5 voor woningen. Voor kantoren en gebouwen met andere functies wordt de wettelijke MPG ook verlaagd. Dit is een flinke stimulans voor circulair en biobased bouwen. Daarnaast is vastgelegd dat er minimaal 50 biobased woningen worden gebouwd, waarbij de wens is om dat uit te breiden naar 350 biobased woningen (afhankelijk van wat mogelijk is in hoogbouw). De circulaire score zou hoger kunnen worden door een groter gebruik van duurzame materialen (hergebruik en/of biobased), losmaakbaar bouwen, onderhoudsarm bouwen en materiaalregistratie. Deze maatregelen werken, op dit moment nog, kostenverhogend. 3C. Bij 'Duurzame Energie' wordt gezegd dat energieneutraliteit op gebiedsniveau niet kan. Maar wat kan er wél gedaan worden om in ieder geval zo dichtbij mogelijk die energieneutraliteit te komen? Zie antwoord vraag 3A. Vraag 4.

Antwoord

Onderwerp Waterkwaliteit 4A Wat maakt dat het schuifje wateroverlast/waterkwaliteit niet zo gunstig uit de bus komt? Zijn de lozingen van pfas door Chemours (zowel de legale lozingen alsook de illegale lozingen waarvoor het bedrijf door de rechter op de vingers is getikt) meegenomen in de beoordeling van de waterkwaliteit? Indien nee, waarom niet? Indien ja, wat zijn de consequenties voor de toekomstige bewoners (denk aan vissen, moestuintjes, spelende kinderen bij het water, e.d.) 4B Welke mogelijkheden zijn er technisch mogelijk om de waterkwaliteit in het gebied te verbeteren? 4C Wat betekent '50% infiltratiepositief'? En wat kan er gezegd worden over de overige 50% 4A Wat maakt dat het schuifje wateroverlast/waterkwaliteit niet zo gunstig uit de bus komt? Zijn de lozingen van pfas door Chemours (zowel de legale lozingen alsook de illegale lozingen waarvoor het bedrijf door de rechter op de vingers is getikt) meegenomen in de beoordeling van de waterkwaliteit? Indien nee, waarom niet? Indien ja, wat zijn de consequenties voor de toekomstige bewoners (denk aan vissen, moestuintjes, spelende kinderen bij het water, e.d.) De positie van het schuifje komt vooral voort uit de eisen voor wateroverlast, meer dan de waterkwaliteit. In het alternatief Behoudend wordt ingezet op een minimale kwaliteit. Bij de minimale kwaliteit mag geen schade ontstaan bij hevige regenbui van 70 mm.

De waterkwaliteit betreft bij dit onderwerp de kwaliteit van het afstromend regenwater (niet het rivier- of grondwater. In het alternatief Behoudend zijn geen maatregelen voorzien die de waterkwaliteit verbeteren. Dit is een tweede verklaring voor de positie van het schuifje. De bodemkwaliteit van het plangebied is geïnventariseerd op basis van bestaande onderzoeken. Of en zo ja, in welke mate de bodem en het grondwater met PFAS zijn verontreinigd is daarmee nog niet bekend. Nieuwe bodemonderzoeken zullen worden uitgevoerd richting de uitvoeringsfase van het project. In de onderzoeken zullen ook PFAS-stoffen worden meegenomen. Bij realisatie zal op plekken van tuinen, openbaar groen, speelplaatsen of water de grondkwaliteit geschikt moeten zijn voor dat beoogde gebruik. Als het gaat om het rivierwater (het enige viswater in het plangebied, bovendien op enige afstand van de geprojecteerde woningen) dan raadt het Voedingscentrum het regelmatig eten van zelf gevangen vis af, omdat deze verontreinigd kunnen zijn met stoffen zoals zware metalen, PCB's, dioxines en PFAS. 4B Welke mogelijkheden zijn er technisch mogelijk om de waterkwaliteit in het gebied te verbeteren?

Pagina 4/5

Datum

04-06-2024

Van de genoemde vasthoud- en bergingsvoorzieningen helpen de natuurlijke oplossingen om de kwaliteit van afstromend regenwater te verbeteren. Dit zijn: • Groene daken en gevels; • Retentiedaken (grotere waterberging); • Verlaagde velden kunnen worden ingericht als potentiële waterberging; • Open waterberging (“Dordtse wadi”, bovengrondse waterbuffers, groene bergingen etc.); • Infiltratie-/groenstroken. 4C Wat betekent '50% infiltratiepositief'? En wat kan er gezegd worden over de overige 50% Dit betekent dat circa 50% van de jaarneerslagsom infiltreert in de bodem, afhankelijk van het bodemtype. De jaarlijkse hoeveelheid neerslag (de jaarsom) bedraagt volgens het KNMI 850 millimeter. Dit betekent dat er minimaal 425 millimeter neerslag op jaarbasis infiltreert. De overige 50% stroomt af naar de Oude Maas (in buitendijks gebied) of wordt verwerkt door de riolering (in binnendijks gebied). Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Pagina 5/5