Beantwoording technische vragen dd 4 augustus 2022.pdf

Postadres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300

Aan Mevrouw I. Koene van fractie Gewoon Dordt

DORDRECHT T 14078 www.dordrecht.nl

p/a raadsgriffie@dordrecht.nl www.dordrecht.nl Contactpersoon Datum

4 augustus 2022

W. de Prie

Ons kenmerk

2022-

T 078-7704237

Betreft

Beantwoorden technische vragen Mediawet/zendmachtiging lokale omroep

E w.de.prie@dordrecht.nl

Geachte mevrouw Koene, Bij brief van 10 mei 2022, ingekomen op 8 juli 2022, zijn bij de Griffie technische vragen binnengekomen over de Mediawet/zendmachtiging lokale omroep. Hierbij de reactie op de vragen. Iedere lokale omroep hoort een Programmabeleidbepalend Orgaan (PBO) te hebben. Op de website van RTV Dordrecht staat alleen vermeld wat de functie is van een PBO. Vraag 1.

Hoe is het PBO samengesteld en is het orgaan hiermee representatief voor de belangrijkste in Dordrecht aanwezige stromingen ?

Antwoord In het raadsvoorstel van 7 juni 2022 wordt deze vraag expliciet beantwoord. Het Commissariaat voor de Media en de Mediawet bepalen dat deze vraag positief moet worden beantwoord om in aanmerking te komen voor de licentie lokale omroep. In bijlage 2 van het raadsvoorstel wordt hierover het volgende aangegeven: Is het pbo representatief? Hierbij wordt de samenstelling van het pbo kritisch beoordeeld. 1. Zijn de voor de gemeente Dordrecht belangrijkste stromingen in het pbo bezet? Stromingen • Maatschappelijke zorg en welzijn. • Kunst en cultuur en erfgoed. • Levensbeschouwelijke stromingen

Pagina 1/8

Kenmerk

2022-

Datum

4 augustus 2022

• Onderwijs en educatie. • Bedrijfsleven (incl. MKB) . • Werknemers. • Diversiteit en inclusie. • Sport en recreatie. • Jongeren. • Ouderen. • Milieu, Energie en duurzaamheid. • Verkeer en vervoer of Mobiliteit. • Innovatie (water, industrieel…). • Groen/Blauw.

2. Zijn de vertegenwoordigers representatief voor hun stroming? Met andere woorden: hebben de leden door ervaring en werkzaamheden een goede band met en aantoonbare kennis van die stroming? Staan zij binnen de gemeente bekend als representant van die stroming? 3. Zijn de leden zichtbaar en benaderbaar voor mensen en organisaties als lid van het pbo? 4. Kent het pbo een evenredige vertegenwoordiging naar leeftijd, geslacht en etnische afkomst? Lokale omroepen zijn verplicht in hun pbo ten minste een vertegenwoordiger van etnische en culturele minderheden op te nemen. 5. Ook de manier waarop pbo-leden zijn benaderd door de lokale omroep kan relevant zijn: zijn ze bijvoorbeeld voorgedragen door een organisatie of zijn ze op persoonlijke titel benaderd door een bestuurslid? Belangrijk is ook na te gaan of voor hen duidelijk is wat de taak van het pbo is en wat het pbolidmaatschap dus inhoudt. RTV Dordrecht: Leden pbo RTV Dordrecht Maatschappelijke zorg en welzijn Kees Rovers – ex-huisarts, vaccinatie-arts, adviseur Minister van gezondheid, advies- en meldpunt jeugdzorg Dordrecht – 60+ Kunst en cultuur en erfgoed Petra Reijnhoudt – Nationaal Onderwijs Museum Dordrecht – directeur – 40+ Tjarco van Raalte – betrokken bij veel culturele initiatieven en organisaties in Dordrecht o.a. St.

Spoorzone – 20-30 jaar Levensbeschouwelijke stromingen Paul Wansink – Lid van bestuur Platform Dordtse kerken – predikant in de Grote kerk van Dordrecht (LHBTI-geëngageerd) – 50+ Kerndoelstelling platform is mensen uit verschillende kerkelijke richtingen met elkaar in contact brengen. Daarnaast wil het platform de zichtbaarheid van de kerken in de samenleving bevorderen en ontwikkelingen in de stad en samenleving onder de aandacht brengen van de kerken. Onderwijs en educatie Nikkie Laros – Schoolpsycholoog, kinder- en jeugdspycholoog – SWV Passend Onderwijs Dordrecht – lid redactie OJ Actueel – 30+

Pagina 2/8

Kenmerk

2022-

Datum

4 augustus 2022

Werkgevers Jasmijn de Koning – Eigenaar reclamebureau Buffel – Evenementencommunicatie – 40+ Rene van der Knaap – Eigenaar Lichtpaleis en lid van POBD – 50+ Sport en recreatie Ton Slagboom – Lid van Dordtse Sportraad – 60+ Jongeren Angela Buurman – politiek geëngageerd – lid Jongerenraad – 20+ Energie en duurzaamheid Jan Janssen – Secretaris Platform Duurzaam Dordrecht – 60+ Luc van Esch – werknemer SUEZ – 40+ Verkeer en vervoer Arjan Driesprong – Hoof Ingenieur – directie Rijkswaterstaat – Stichting Topsport – Directie Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd – 40+ (ook vertegenwoordiger voor stroming werknemer) Diversiteit en inclusie, Ouderen, Groen/Blauw, Innovatie nog in te vullen (let op 2 kernkwaliteiten hiervan zijn per 2022 geformuleerd). - Representativiteit vertegenwoordigers voor hun stroming: Bij controle op LinkedIn blijken de personen in ieder geval betrokken bij de onderwerpen en voldoende ervaring te hebben binnen de stroming/de kernkwaliteit. Het is te verwachten dat het merendeel van de betrokkenen de stroming/de kernkwaliteit goed kan vertegenwoordigen. - Volledige invulling stromingen: 4 stromingen niet ingevuld in het pbo. Het Commissariaat stelt dat er minimaal 1 persoon uit een etnische minderheid aanwezig moet zijn binnen het pbo. Hieraan voldoet het pbo niet.

- Zichtbaarheid en benaderbaar voor publiek gerealiseerd?: pbo-leden zijn sinds juli 2022 op website zichtbaar en kunnen eventueel door geïnteresseerden worden benaderd. - Evenredige vertegenwoordiging naar leeftijd, geslacht en etnische afkomst Goed ingevuld, uitsluitend de vertegenwoordiging van etnische afkomst ontbreekt. - Wijze waarop pbo-leden zijn benaderd door de lokale omroep: Leden lijken niet te zijn voorgedragen door een organisatie, maar op persoonlijke titel benaderd door bestuurslid. - Het pbo vergadert minimaal 4x per jaar en zorgt voor verslaglegging. - De leden van het pbo worden voor 4 jaar benoemd, met een mogelijkheid tot eenmalige verlenging.

Pagina 3/8

Kenmerk

2022-

Datum

4 augustus 2022

RTV Dordrecht heeft sinds juli 2022 het pbo met naam en toenaam (namen en stromingen van de leden) op de website van de organisatie geplaatst. In een gesprek met enkele betrokken personen is geverifieerd of de taken en verantwoordelijkheden bekend zijn en of er naar gewerkt wordt. Beide vragen kunnen positief worden beantwoord. Vraag 2.

Waar kunnen wij over de periode 2017-2022 de (jaar)verslagen lezen van de vergaderingen van het pbo waaruit wij kunnen opmaken of het pbo handelt volgens de gestelde voorwaarden?

Antwoord Het Commissariaat voor de Media geeft aan de (jaar)verslagen van het pbo van RTV Dordrecht niet vrij ter inzage beschikbaar zijn. Dit in verband met inhoudelijke bemoeienis, maar ook in het kader van AVG. Dit betekent echter niet dat er geen controle kan worden uitgeoefend op het behalen van doelstellingen en/of afspraken in het kader van veranderopgaves. Door middel van de halfjaarrapportage en de verantwoording van de verstrekte subsidie kan een vinger aan de pols worden gehouden. We kunnen RTV Dordrecht specifiek vragen om een toelichting op het functioneren van het pbo met een korte rapportage van de bevindingen en de doorgevoerde aanpassingen daarop in de programmering. Ter informatie: In drie van de vier pbo-vergaderingen wordt uitbereid aandacht besteed aan de programmering en vindt reflectie plaats op het gevoerde beleid. Vraag 3.

Waar kunnen wij de schema’s vinden met de programmering die bepaald zijn door het pbo op basis van de doelgroepen die bereikt horen te worden?

Antwoord Ook de schema's worden door het Commissariaat voor de Media niet beschikbaar gesteld. RTV Dordrecht neemt de taken van het pbo serieus. Binnen de financiële kaders heeft het pbo de centrale thema’s die aansluiten op wat er leeft en speelt in de stad geactualiseerd voor 2022 onder de noemer ‘Dordtse Trots’. In het raadsvoorstel van 7 juni 2022 wordt deze vraag op niveau van gewenste stromingen beantwoord: - Samenleving: balans tussen jong en oud, minderheden, afkomst, overtuigingen & religies. - Gezondheid: aandacht voor zorg en welzijn, zowel lichamelijk als geestelijk. - Sport & bewegen: van topsport tot amateurclubs in alle disciplines, motiveren & meedoen. - Cultuur: Aandacht voor opkomende niches & lokaal talent en de gevestigde instituten. - Bruisende stad: evenementen, winkels, horeca, uitgaan en nachtleven, verleiding & vermaak. - Educatie & carrière: een leven lang leren, voor werk, ondernemerschap of persoonlijke ontwikkeling op elk niveau en wetenschapsgebied.

Pagina 4/8

Kenmerk

2022-

Datum

4 augustus 2022

- Wonen & reizen: Nieuws omtrent wonen, bouwen, verbouwen, parkeren en reizen. - Politiek: Informatief en onpartijdig. Politieke besluitvorming en proces begrijpbaar maken, zowel voor de actuele keuzes als toekomstige ambities. Inzicht en betrokkenheid vergroten. - Eiland & water: Verslaggeving voor projecten rondom duurzaamheid, natuur en leefbaarheid, klimaat, water en maritiem. Daarnaast zijn voor 2022 de volgende afspraken gemaakt over de productie van actuele content: - Website, App en Twitter: 6-8 publicaties per dag, verspreid over de dag, waarvan gemiddeld 4 met video; - Facebook: 3 tot 4 video’s/publicaties per dag, plus als het kan Live; - Youtube: gemiddeld 4 items per dag; - Instagram: groeistrategie en specifiekere content plaatsen; - Televisie: doordeweeks iedere dag een nieuwsuitzending van 8-10 minuten met 3-5 items plus een weekoverzicht van 25 minuten op zaterdag.

De diversiteit aan radioprogramma’s van RTV Dordrecht lijkt de laatste jaren steeds verder af te nemen en deze worden ook niet genoemd in de aanvraag die de omroep heeft ingediend bij het Commissariaat van de Media. Vraag 4.

Welke rol ziet RTV Dordrecht voor de radio als onderdeel van de omroep en de programmering?

Antwoord De programmering op de radio voldoet niet aan de ICE-normen*. Dit is niet haalbaar binnen de huidige begroting van de lokale omroep. De TVprogrammering en de Social Media zijn van groter belang voor het bereiken van de verschillende doelgroepen. Bij toekenning van de landelijke financiering is het wellicht mogelijk om dit medium weer van een volledige personele bezetting te voorzien. Door de bezuinigings- en veranderopdracht vanuit de gemeente Dordrecht in 2018 is de complete bezetting op radio niet langer haalbaar. Daarnaast werd aan TV en de inzet van Social Media prioriteit gegeven. Dit is terug te zien in de subsidievoorwaarden in de beschikkingen aan RTV Dordrecht (Subsidie 50.000,- naar beneden bijgesteld, datum 18 juli 2017, Zaaknummer vaststelling 1855064, Zaaknummer verlening 1500210). Vraag 5.

Hoe zou op het gebied van de radio(programmering) met omroepen in de regio samengewerkt kunnen worden?

Antwoord De wens bij de omroepen in de streek om op het gebied van radio samen te werken is op dit moment niet bekend. Indien die wens bestaat, kan bij de beschikbaarheid van aanvullende middelen, vanuit de Rijksgelden, worden gekeken naar nadere invulling. Hiervoor is wel een extra investering in

Pagina 5/8

Kenmerk

2022-

Datum

4 augustus 2022

personeel noodzakelijk, waarbij een gedegen afweging moet plaatsvinden op de hoogte van de investering in verhouding tot de wens, het rendement en het potentiële bereik. De volgende kanttekeningen moeten hierbij geplaatst worden: - De huidige licentieaanvraag voor lokale omroep betreft die voor Dordrecht. - Radio is vandaag de dag een belangrijk medium gezien het Doelgroepbereik. Het is echter geen groeimedium. investeren in dit medium ligt niet direct voor de hand: De OCD Factsheet RTV Dordrecht 2022, separaat nagestuurd (pag. 14), geeft het volgende aan: Twee/derde van de Dordtenaren kent Drechtstad FM, bleek al in hoofdstuk 4. Ongeveer een kwart van de inwoners bekend met RTV luisterde het afgelopen jaar naar Drechtstad FM. Aan de luisteraars is gevraagd of zij afgelopen week ook hebben geluisterd, waarop 19% bevestigend heeft geantwoord. Wanneer wordt gekeken naar het totaalbereik en weekbereik ten opzichte van alle Dordtenaren komt dit respectievelijk op 21% en 5%. Onder de luisteraars zijn lager opgeleiden en ouderen oververtegenwoordigd. * Dit is een norm die voorschrijft dat het lokale programma-aanbod voor ten minste vijftig procent van informatieve, culturele en educatieve aard moet zijn. Dit geldt voor zowel televisie- als radiokanalen.

- Het bovenstaande wil niet zeggen dat RTV Dordrecht niet openstaat voor samenwerking/het uitzenden van interessante programma's van de andere omroepen, mits er een Dordtse component/link in zit. Goed voorbeeld is het donderdag-programma van Via Cultura, dat zij op zaterdag en zondag uitzenden op Drechtstad FM. Vraag 6.

Waaruit blijkt dat RTV Dordrecht wil samenwerken met andere lokale omroepen in de regio, teneinde de genoemde streekredactie te kunnen realiseren en hoe wordt dit opgepakt?

Antwoord Het initiatief om een streekredactie op te zetten is genomen door RTV Rijnmond en RTV Dordrecht. De redactie en coördinatoren komen voort uit beide omroepen. Het doel is om vanuit het mediacentrum in Dordt - met medewerking van de andere lokale omroepen in de streek - structureel aandacht te besteden aan de grote, meest interessante en meest relevante onderwerpen in de Drechtsteden. Ideeën en item-opties worden onderling uitgewisseld via app en mail. Alle content wordt gemaakt door medewerkers van RTV Dordrecht en Rijnmond en beschikbaar gesteld aan alle andere lokale omroepen in de Drechtsteden. Uitvoering en verspreiding door RTV Dordrecht en Rijnmond krijgt steeds meer vorm. Zo heeft RTV Dordrecht op de nieuwe website een speciale ‘streek-pagina’ en Rijnmond op de nieuwe website een speciale ‘Rijnmond Lokaal-pagina’ met veel content van de streekredactie in Dordt. Tenslotte werken beide omroepen ook samen aan het TV-programma Rijnmond Lokaal, waarin regelmatig aandacht is voor items uit de streek en/of onderwerpen die alle inwoners van de Drechtsteden aangaan.

Pagina 6/8

Kenmerk

2022-

Datum

4 augustus 2022

Het is aan de politiek om in het Mediabeleid van de gemeente Dordrecht aan te geven waar prioriteiten liggen. De keuze zal nooit optimaal zijn omdat de lokale omroep met een beperkt budget werkt en de stromingen, het nieuws en de doelgroepen groot in aantal en omvang zijn. Vraag 7.

Hoe verhoudt de aanvraag van Via Cultura zich hiertoe?

Antwoord Via Cultura benoemt in haar beleidsplan dat de omroeppartners in de Drechtsteden haar partners worden binnen de streekomroep: RTV ATOS, RTV Papendrecht en RTV Dordrecht. De samenwerking met alle partijen, niet alleen de streekomroepen, moet komen te liggen op het terrein van: o redactie; o productie; o distributie; o trainingen en opleidingen. Een toelichting op de wijze van organisatie en uitvoering wordt niet gegeven. De opzet en invulling van de licentieaanvraag van Via Cultura is compleet anders. Zij geven aan dat zij de rol en taak van RTV Dordrecht niet willen invullen. Via Cultura wil vernieuwend zijn door inwoners van de Drechtsteden in te zetten als burgerjournalisten met gebruikmaking van een open digitaal platform met duiding. Het digitale platform Via078 staat ook open voor een partnernetwerk bestaande uit lokale media, media-ondernemers, TienPlus uitgever van alle wijkkranten, Buurtwerk, ondernemers MKB, winkeliers en actieve burgers die iets willen delen of organiseren voor hun stad. Via Cultura laat hiermee een ander geluid horen: kleinschaliger van opzet en gebaseerd op een streekomroep. Uitsluitend de licentie van de gemeente Dordrecht vervalt per 24 september.

Doordat de overige licenties niet beschikbaar zijn en het plan gebouwd is op deelname van de andere streekomroepen is de onderbouwing niet goed passend voor de huidige licentieaanvraag van de gemeente Dordrecht. Vraag 8.

Zijn wat betreft RTV Dordrecht de lokale omroepen in de regio allemaal een gelijkwaardige optie om mee samen te werken en van elkaar kunnen leren en/of elkaar te kunnen versterken?

Antwoord Ja, zolang de lokale omroepen in de regio zelf bereid zijn tot samenwerken en zij kunnen voldoen aan de productievoorwaarden en het productiestramien is dat het geval. Wel wordt hierbij rekening gehouden met de actualiteit en relevantie van het onderwerp en de behoefte van doelgroepen in de gemeente Dordrecht. Hoogachtend, het college van Burgemeester en Wethouders namens dezen,

Pagina 7/8

Kenmerk

2022-

Datum

4 augustus 2022

Wouter Kolff Portefeuillehouder Mediazaken

Pagina 8/8