Beantwoording technische vragen Beter voor Dordt - Terinzagelegging Omgevingsplan (energie-opslagsystemen).pdf
Tekst van het document
Beantwoording technische vragen Beter voor Dordt Raadsinformatiebrief over Terinzagelegging Omgevingsplan (energieopslagsystemen) vierde wijziging 1. Hoe kijkt het college aan tegen een vergunningplicht voor EOS gezien mogelijke vertraging door bezwaarprocedures? Het college erkent dat een vergunningplicht kan leiden tot bezwaarprocedures en daarmee mogelijk tot vertraging. Tegelijk acht het college het noodzakelijk om vooraf te kunnen toetsen op veiligheid, ruimtelijke inpassing en effect op het elektriciteitsnet. Momenteel kan niet tot nauwelijks gestuurd worden op de locatie van energie-opslagsystemen. Energie-opslagsystemen dragen niet automatisch bij aan het verminderen van netcongestie en kunnen deze in sommige gevallen juist verergeren doordat zij schaarse netcapaciteit innemen en winst gedreven handelen wat op netvlakken voor extra congestie kan zorgen. Dit gaat dan ten koste van andere ruimtelijke ontwikkelingen zoals nieuwbouw of bedrijvigheid. De vergunningplicht maakt het mogelijk om alleen die initiatieven toe te staan die bijdragen aan de ruimtelijke ontwikkeling van Dordrecht, een veilige leefomgeving, de energietransitie en het verminderen van netcongestie. Het belang van een zorgvuldige afweging van de locatie, ruimtelijke ontwikkeling, energie, veiligheid en schaarse netcapaciteit weegt daarbij zwaarder dan het risico op vertraging door bezwaarprocedures.
Kleine systemen (tot 1 MW / 1 MWh) blijven overigens buiten de vergunningplicht. 2. Zijn er andere mogelijkheden om te sturen zonder vergunningplicht? Er zijn alternatieven overwogen, zoals het stellen van algemene regels, een volledig verbod of het niet reguleren. Deze opties zijn echter minder geschikt gebleken:
Geen regels leidt tot ongewenste effecten, zoals extra druk op het stroomnet, verdringing van andere ruimtelijke ontwikkelingen en veiligheidsrisico’s.
Algemene regels zijn moeilijk vooraf te toetsen en vooral achteraf handhaafbaar, wat minder effectief en meer belastend is.
Een verbod is een te zwaar instrument, omdat energieopslag ook juist een positieve bijdrage kan leveren.
De vergunningplicht biedt het beste evenwicht. Hiermee kan per initiatief vooraf een zorgvuldige afweging worden gemaakt, terwijl wenselijke projecten doorgang kunnen vinden. 3. Is het college van plan elektriciteitshuisjes (trafo’s) vergunningsplichtig te maken? Nee. Hiervoor gelden grotendeels landelijke regels. Kleine trafohuisjes (tot 15 m² en 3 meter hoog) zijn op grond van het Besluit bouwwerken leefomgeving vergunningsvrij en daar kan de gemeente niet van afwijken. De circa 300 trafohuisjes waarnaar wordt verwezen vallen ook binnen deze maatvoering. Ook proberen we zoveel mogelijk bestaande trafohuisjes om te bouwen in plaats van nieuwe te bouwen. Tot nu toe is dat voor meer dan de helft van de 50 locaties waar aan wordt gewerkt gelukt. Voor netinfrastructuur geldt bovendien al een vergunningplicht via de leidingenverordening. Deze wordt zorgvuldig beoordeeld; bezwaar is in de praktijk weinig aannemelijk gezien het grote maatschappelijke belang van netverzwaring.