Beantwoording technische vragen AZC 06-02_.pdf
Tekst van het document
PARTIJ
VRAAGNUMMER VRAAG
ANTWOORD
Fractie van Waardhuize n
1
Hiermee wordt bedoeld dat de realisatie en exploitatie van het AZC voor de gemeente Dordrecht budgettair neutraal verloopt.
Fractie van Waardhuize n
2
Fractie van Waardhuize n
3
Wat kost daarbij de opvang van een gemiddelde AZC’er? (verblijf, taal, verblijf, begeleiding, Openbaar Vervoer, beveiliging enz.)
Fractie van Waardhuize n Fractie van Waardhuize n Fractie van Waardhuize n
4
En wie is verantwoordelijk voor welke kosten? Of met andere woorden wat is de verdeling van kosten tussen rijk en gemeente? Hoe worden dan nog de eventuele onvoorziene kosten opgevangen?
6
Staat het aantal asielzoekers vast? En de periode , i.e. hoe lang blijven de asielzoekers en is er tussentijds al dan niet sprake van in- en uitstroom?
Fractie van Waardhuize n
7
Wat gebeurt er met de asielzoekers na de vastgestelde periode? Worden zij dan bij ons in de gemeente geplaatst? De Nederlandse wet bepaald dat asielzoekers binnen 6 maanden te horen moeten krijgen of zij in Nederland mogen blijven en dan wordt een asielzoeker een statushouder.
5
Er wordt gesproken over een budgettair sluitend geheel. Wat wordt bedoeld met sluitend geheel? Een totaal van rijks- en gemeentelijke input? En wat is dan de rijksbijdrage in deze? Graag zouden wij een opzet willen zien wat de kosten zijn voor de komende vijf jaar van het AZC en wat dit de gemeente en onze inwoners gaat kosten?
Aangezien uitgangspunt budgettaire neutraliteit is, is de verwachting dat er geen kosten voor de gemeente (en dus voor de inwoners) verbonden zijn aan het AZC. Alle kosten zijn voor het COA. De kosten van het COA voor het opvangen van asielzoekers in een AZC zijn gemiddeld ongeveer € 27.900 per persoon per jaar. Dit zijn dus geen kosten voor de gemeente. Er is geen sprake van kosten voor de gemeente. Eventuele onvoorziene kosten zijn voor het COA. Het aantal asielzoekers staat niet vast, maar zal minimaal 500 bedragen. Asielzoekers blijven in een AZC, zolang hun vergunningaanvraag loopt. De duur van de aanvraagperiode verschilt van persoon tot persoon. In principe moet de aanvraag binnen zes maanden beoordeeld zijn, maar de IND kan deze periode verlengen tot 15 maanden. Uitstroom vindt plaats nadat de aanvraag is beoordeeld. Er is dus altijd sprake van instroom en uitstroom. Er is geen sprake van een vastgestelde periode. Opvang in een AZC is bedoeld voor de periode dat de asielaanvraag van een persoon loopt. Bij een positieve beoordeling krijgt een asielzoeker een verblijfsvergunning en wordt toegewezen aan een gemeente, die voor huisvesting zal gaan zorgen. Bij een negatieve beoordeling is er geen
Fractie van Waardhuize n
8
Stelt het college voorwaarden aan het COA bij AZC bewoners of kansrijke aanvragers om statushouder te worden? (Statushouders hebben het RECHT om binnen 14 weken een woning voor zichzelf en na reizigers toegewezen te krijgen.)
Fractie van Waardhuize n
9
Hoe denkt het college dan te voldoen aan het recht om dan binnen 14 weken de statushouders te voorzien van een eigen woning i.r.t. tot Dordtse inwoners die al jaren als woningzoekende op een wachtlijst staan mocht hier sprake van zijn?
Fractie van Waardhuize n Fractie van Waardhuize n
10
Hoe denkt het college om te gaan met deze rechtsongelijkheid wat betreft de gelijke rechten van onze inwoners t.o.v. de bewoners van het AZC? Wat voor bestemmingsplan zit er op de voorziene locatie AZC en wanneer loopt af?
Fractie van Waardhuize n Fractie van Waardhuize n
12
11
13
Heeft dit gevolgen voor het contract wat met COA wordt afgesloten? (Volgens het college van Budel is een actieve sluiting juridisch niet mogelijk) Hoe gaat het college de veiligheid en leefbaarheid voor bewoners in de (nabije) omgeving waarborgen? Zeker gelet op alle ervaringen rondom ander AZC’s. Komt er extra politie inzet mbt de veiligheid in en rond het azc? Zo ja, wat houdt die exact in?
recht meer op opvang in het AZC en dient de asielzoeker Nederland te verlaten. Het college stelt deze voorwaarden niet. Opvang in een AZC is bedoeld voor asielzoekers die in de procedure zitten. De eventuele totstandkoming van een AZC heeft ook geen enkel effect op het aantal statushouders dat wij als gemeente moeten huisvesten. Hiervoor geldt een taakstelling op basis van het aantal inwoners van de gemeente. Er is geen relatie tussen het hebben van een AZC in een gemeente en het aantal te huisvesten statushouders in diezelfde gemeente. Wij gaan niet meer statushouders huisvesten dan wij volgens de taakstelling moeten. De enige relatie die zou kunnen ontstaan is de volgende. De regionale onderhandeling zou kunnen opleveren dat regiogemeenten een aantal door Dordrecht te huisvesten statushouders 'overnemen', indien met het AZC in Dordrecht ook voorzien wordt in huisvesting van asielzoekers die daarmee niet meer in andere gemeenten hoeven te worden opgevangen. Dit is geen technische vraag. De bestaande bestemming wordt niet aangepast. Inpassing van een AZC vindt plaats met de zgn. Kruimelgevallenprocedure. Deze geldt voor maximaal 10 jaar. Wij zullen de afspraken die we maken met het COA vastleggen in de bestuursovereenkomst. De duur van de opvang wordt ook in deze overeenkomst vastgelegd. We maken een veiligheidsplan dat met het COA wordt kortgesloten.
De afspraken die wij maken ten aanzien van veiligheid zullen onderdeel uitmaken van de bestuursovereenkomst. Wat dat betekent ten aanzien van politiecapaciteit kan op voorhand niet worden
Fractie van Waardhuize n
14
Komt er een meldpunt/aanspreekpunt/apart telefoonnummer om zaken rondom het azc te melden?
Fractie van Waardhuize n
15
Als het niet goed gaat met het azc in de gemeente, zijn er dan nog mogelijkheden tot verplaatsing/verwijdering?
Fractie van Waardhuize n Fractie van Waardhuize n
16
De algehele bereikbaarheid in Dordrecht is reeds een groot aandachtspunt. Hoe en op welke wijze gaat het college de bereikbaarheid van het azc vorm geven en op welke termijn denkt zij dit concreet te bewerkstelligen? En wie gaat dit OV dan organiseren?
17
Gaat het college aan de randen of op de bedrijventerreinen nu ook andere woonbouw mogelijk maken? Hoe is de gezondheidszorg geregeld?
Fractie van Waardhuize n
18
aangegeven. Wel is het zo dat de afspraken in het veiligheidsplan betrekking hebben op zowel fysieke als sociale veiligheid en de verantwoordelijkheid daarin van alle partijen. Voor wat betreft het bevorderen van de leefbaarheid geldt dat het college inzet op een zo vroegtijdig mogelijke integratie. Dit wordt gedaan door in te zetten op dagbesteding en werk. In overleg met bewoners en bedrijven in de buurt gaan we kijken hoe we de lijnen tussen hen, het COA en de gemeente kort kunnen houden. Wij kunnen nu nog niets zeggen over de vorm die dat gaat opleveren. Er is wel al een emailadres voor vragen actief: AZC@dordrecht.nl. In de bestuursovereenkomst worden afspraken gemaakt tussen gemeente en COA, ook over de periode. Die periode bedraagt minimaal vijf jaar en maximaal tien jaar. Afspraken betreffen ook hoe gehandeld wordt als zaken niet goed gaan. Openbaar vervoer wordt door de provincie georganiseerd. Hoewel voor de totstandkoming van het AZC zelf een bestuursovereenkomst met het COA moet worden gesloten, gaan wij in de gesprekken waar nodig Rijk en provincie betrekken. Over een deel van onze gesprekspunten zoals bijvoorbeeld het uitbreiden van mogelijkheden tot werk en het realiseren van openbaar vervoer, moeten immers afspraken met Rijk en provincie worden gemaakt. Het doel is uiteraard dat er een vorm van vervoer geregeld is op het moment dat het AZC opent.
Het mogelijk maken van een AZC staat los van eventuele andere keuzen. Overigens gaat het bij het beoogde AZC om opvang, niet om woningbouw. Net als iedereen kunnen asielzoekers naar de huisarts, een verloskundige of het ziekenhuis. COA-medewerkers informeren asielzoekers over de Nederlandse
Fractie van Waardhuize n
19
En worden alle (toekomstige) bewoners gescreend op gezondheidsrisico’s?
Fractie van Waardhuize n
20
Hoe ziet de vervolgcommunicatie richting omwonenden/buurt en rest van de gemeente er uit?
21
Op welke wijze wordt er geëvalueerd en wat is de rol van de Raad hierin? Welke aspecten komen hierbij aan de orde c.q. worden hierin meegenomen?
PARTIJ Op Ons Eiland
VRAAGNUMMER VRAAG 1 De locatie is nu niet bebouwd, maar is oorspronkelijk bedoeld voor bedrijven. Dit betekent dat in het geval dat
gezondheidszorg en begeleiden minder zelfredzame bewoners bij hun gang naar de zorg. Op elk azc houdt een huisarts spreekuur. En met vragen over hun gezondheid kunnen de bewoners van een azc 24/7 bellen met een medisch contactcentrum GGD’en voeren publieke gezondheidzorgstaken uit voor asielzoekers (en statushouders) in de opvanglocaties van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA). Onderdeel hiervan is dat alle asielzoekers die Nederland binnenkomen gescreend worden op tuberculose en een jaarlijkse hygiënecontrole van voorzieningen in AZC's We hebben bedrijven in de omgeving en de omwonenden al geïnformeerd over de locatie. We zullen zowel de bedrijven als de omwonenden op het moment dat de locatie definitief is actief betrekken om te bezien wat er voor hen nodig is om de locatie zo goed mogelijk in te passen in de buurt. We bekijken de komende weken hoe we dat vorm geven. Dat geldt ook voor de overige communicatie. Voor vragen is het emailadres AZC@dordrecht.nl in gebruik. Vooralsnog zijn we nog (lang) niet in de fase van evaluatie. Het college heeft een principebesluit genomen om een AZC mogelijk te maken en er ligt een raadsvoorstel wensen en bedenkingen.
ANTWOORD De gevolgen voor de grondexploitatie worden berekend. Uitgangspunt is dat de kosten bij het COA in rekening
Op Ons Eiland
2
Op Ons Eiland
3
Op Ons Eiland
4
Op Ons Eiland
5
er een gegadigde is voor deze locatie, deze niet uitgegeven kan worden. Wat zijn de effecten voor grondexploitatie. Bij eventuele negatieve uitkomst uitkomst; door wie worden de kosten gedekt? De kosten van het gebouw? Door wie worden deze gedekt? Zijn er ook kosten voor de gemeente in aanloop naar de ontwikkeling van een AZC, bijvoorbeeld inrichting van de buitenruimte? Worden deze gronden voor AZC verkocht of in erfpacht uitgegeven? Valt deze ontwikkeling van een AZC in de categorie tijdelijk (wat is tijdelijk) of wordt deze locatie (het gebouw) permanent bestemd als opvanglocatie voor asielzoekers? Is het mogelijk (op dit moment mogen asielzoekers 28 weken per jaar werken) om via Ministeriële regeling asielzoekers langer te laten werken (waaronder vrijwilligerswerk) vanwege het aantal openstaande vacatures in de regio?
worden gebracht.
De kosten van realisatie en exploitatie van gebouwen zijn voor het COA. Dit geldt ook voor de kosten van de inrichting van de buitenruimte. Het verkopen van de grond ligt gezien de tijdelijkheid niet voor de hand. De constructie waarin we de grond ter beschikking stellen is onderwerp van nader onderzoek en gesprekken met het COA. Ja, de ontwikkeling van dit AZC valt in de categorie tijdelijk. De periode bedraagt minimaal vijf en maximaal tien jaar. Een asielzoeker mag onder de huidige regels 24 weken over een periode van 52 weken. De asielaanvraag moet wel al minstens zes maanden in behandeling zijn. Landelijk zien we twee bewegingen. Ten eerste hebben de ervaringen met Oekrainers geleerd dat zowel door de vluchtelingen zelf als door de samenleving heel positief wordt gewaardeerd, als er gewerkt kan worden. Ten tweede zien we op allerlei plekken tekorten op de arbeidsmarkt, die ook of deels door asielzoekers kunnen worden ingevuld. Veel gemeenten met een AZC of die het mogelijk maken van een AZC overwegen, hebben de sterke wens dat de mogelijkheid tot werken voor asielzoekers wordt uitgebreid. Er zijn op 2 februari 2023 ook Kamervragen door D66 gesteld aangaande de wens van Dordrecht, vanuit de politieke wens werken langer, meer en sneller mogelijk te maken.
Wij sluiten ons aan bij de lobby die hiervoor gevoerd wordt of gaan in gesprek met het Rijk of er in Dordrecht hiermee een pilot gelopen kan worden. Later deze maand vindt bestuurlijk overleg
Op Ons Eiland
6
Is het college bereid om punt 5 als voorwaarde op te nemen in overleg met de Minister.
plaats tussen de VNG en de verantwoordelijk minister van sociale zaken. Dan vernemen we het kabinetsstandpunt en weten wij meer over (toekomstige) mogelijkheden en kansen op dit vlak. Wij stellen geen harde voorwaarden, maar hebben een aantal gesprekspunten geformuleerd. Uiteindelijk is het hele pakket bepalend voor de vraag of wij ja of nee zeggen tegen de komst van het AZC. Daarbij kan het dus goed zijn dat wij bepaalde punten volledig weten te realiseren en andere slechts deels, of niet.