Beantwoording technische vraag van dhr. Van Dam Timmers (CDA) in de beeldvormende commissievergadering van 20 januari 2026.pdf

Uw vraag Welke problemen leveren de huidige formuleringen in het initiatiefvoorstel concreet op?

De regels zoals opgenomen in de huidige welstandsnota zijn concreet ten behoeve van duidelijkheid voor initiatiefnemers en rechtszekerheid in de toepassing. De welstandsnota zelf moet de voldoende duidelijkheid bieden en niet verwijzen naar een apart door het college op te stellen kader(s). De opbouw van de nota gebieden met een intensief regiem waar beeldkwaliteit hoger is, komt voort uit door het Rijk aangewezen gebieden. In deze gebieden is het intensieve regiem (de regels) gelijk. De daken in de 19 e eeuwse schil zijn juist prominenter in het zicht door de lagere bebouwing en bredere straatprofielen en dragen daarom juist meer bij aan de beeldkwaliteit in dit gebied. Het criterium over zichtbaarheid in de huidige welstandsnota is een goed bruikbaar niet subjectief argument (goed uit te leggen). Bovendien worden er door deze keuze weinig regels verbonden aan de beeldkwaliteit van de panelen, de kleur, het legplan, wel of geen randen. Hierdoor hoeven de tekeningen ook niet aan veel vereisten te voldoen. Waarbij ook veel dakruimte beschikbaar is voor opwek.

Het voorliggende tekstvoorstel uit het initiatiefvoorstel biedt (te) veel ruimte voor eigen interpretatie en dus weinig houvast voor de indiener. ‘De voorkeur gaat uit naar’, is niet goed toepasbaar voor rechtszekerheid. Ook achterdakvlakken of zijdakvlakken kunnen prominent in het zicht liggen, waardoor de beeldkwaliteit van het stadsgezicht wordt aangetast. Hierdoor ontstaat tegenstrijdigheid. Door bij de 19e eeuwse schil geen beeldkwaliteit te noemen wordt voorbij gegaan aan de aanwijzing van dit beschermde gezicht door het Rijk. Het streven naar een uniform straatbeeld is voor grote delen van de binnenstad met individuele panden geen argument en bij de straten in de 19 e eeuwse schil door dakkapellen, diversiteit in ligging ook moeilijk te beargumenteren, dus weinig rechtszekerheid. Het streven geeft geen garantie en achteraf is het niet meer te repareren.

Uw initiatiefvoorstel heeft geleid tot een andere werkwijze. Dit heeft al aantoonbaar geleid tot meer duidelijkheid en meer gerealiseerde legplannen. Dat dit in het straatbeeld niet goed te zien is, is daarbij winst. Deze andere werkwijze kan ook op een andere manier verwoord worden in de integrale herziening van de Welstandsnota, wanneer ook het verruimde gebied in de 19e eeuwse schil wordt vastgelegd.

In de bijlage een tekstvoorstel, welke ook door de secretaris van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit als werkbaar gezien wordt.