Argumentenkaart RWS Hoe verschillen bron- en nascheiding van elkaar?.pdf
Tekst van het document
Hoe verschillen bron- en nascheiding van elkaar?
Bronscheiding
Nascheiding
Inwoners scheiden verpakkingsafval zelf van hun restafval
Inwoners scheiden verpakkingsafval niet van hun restafval, de gemeente doet dit later
Inwoners scheiden kunststofverpakkingen, en optioneel blik en drinkpakken van het overige afval. De afvalinzamelaar verzamelt restafval van inwoners en verbrandt dit in een afvalverbrandingsinstallatie. De afvalinzamelaar haalt het verpakkingsafval op en brengt ze naar een sorteerinstallatie. Een installatie sorteert de verpakkingen per type materiaal (PP, PE, PET, PS, mixfractie, folies, metaal en drinkpakken). Na sortering nemen recyclingbedrijven de verschillende materialen af. Recyclingbedrijven maken de materialen geschikt voor toepassing als grondstof.
Verpakkingsen restafval
Inwoners bieden restafval, inclusief kunststofverpakkingen, blik en drinkpakken, gezamenlijk aan. De afvalinzamelaar haalt het restafval, inclusief kunststof, op en brengt dit naar een nascheidingsinstallatie. Een installatie scheidt het verpakkingsafval van al het andere afval. Een installatie sorteert de verpakkingen per type materiaal (PP, PE, PET, PS, mixfractie, folies, metaal en drinkpakken). Na sortering nemen recyclingbedrijven de verschillende materialen af. Recyclingbedrijven maken de materialen geschikt voor toepassing als grondstof. Na de nascheiding verbrandt de afvalverbrandingsinstallatie het overige afval.
Papier, glas, textiel of gft
Nascheiding van papier, glas, textiel en gft-afval is niet mogelijk.
Inwoners scheiden papier, glas, textiel en gft-afval zelf van hun restafval Inwoners scheiden papier, glas, textiel, groente-, fruit- en tuinafval (gft-afval). De afvalinzamelaar haalt de gescheiden afvalstromen op en brengt ze naar verwerkers. De verwerker verwerkt de ingezamelde materialen tot verschillende grondstoffen.
in opdracht van:
Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
gemaakt door:
De ArgumentenFabriek
De Informatiekaart
2019
Wat zijn overwegingen bij het nadenken over afvalscheiding van gft-afval, oud papier & karton, textiel en glas?
in opdracht van:
Groente-, fruit- & tuinafval (gft)
Om verwerkt te worden tot compost, mag gft-afval niet in aanraking komen met restafval; dit is bij nascheiding onmogelijk. Als gft-afval in contact komt met restafval, kan het verontreinigd worden zoals door plastic, glas, minerale oliën of zware metalen. Als gft-afval verontreinigd is door contact met restafval, kan de verontreiniging via het compost in de bodem terechtkomen. Gemeenten zijn verplicht om gft-afval gescheiden van andere afvalstromen op te halen (Wet milieubeheer). Het Landelijk afvalbeheerplan legt vast dat verwerkers ingezameld gft-afval moeten composteren, vergisten is optioneel.
Oud papier & karton
Om gerecycled te kunnen worden mag oud papier & karton niet in aanraking komen met restafval, dit is bij nascheiding onmogelijk. Het Landelijk afvalbeheerplan legt vast dat verwerkers gescheiden ingezameld oud papier & karton moeten recyclen.
Textiel
Om hergebruikt of vervezeld te worden mag textiel niet in aanraking komen met restafval, dit is bij nascheiding onmogelijk. Het Landelijk afvalbeheerplan legt vast dat verwerkers ingezameld textiel hergebruiken als product of vervezelen tot grondstof.
Glas
Glas is niet gevoelig voor vervuiling na aanraking met restafval, dit maakt nascheiding technisch mogelijk. De financiële en technische haalbaarheid van nascheiding van glas is nog onzeker. Er zijn momenteel geen ontwikkelingen om nascheiding van glas verder te ontwikkelen.
Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
gemaakt door:
De ArgumentenFabriek
De Informatiekaart
2019
Wat zijn voor gemeenten argumenten voor en tegen bron- en nascheiding van verpakkingsafval (kunststof, blik en pakken)? Bronscheiding
Nascheiding
Bronscheiding is goed voor het milieu want het levert relatief schoon materiaal op voor recycling Bij bronscheiding blijft verpakkingsafval gescheiden van restafval, waardoor het materiaal relatief schoon is.
Nascheiding is goed voor het milieu door het inzamelsysteem en het resultaat
Gemeenten kunnen de milieuwinst door bronscheiding beïnvloeden Gemeenten kunnen inwoners prikkelen correct te scheiden om het aandeel recyclebare grondstoffen te verhogen.
Voor
Voor
Nascheiding leidt tot recycling want afvalverwerkers spelen in op de vraag van recyclaars naar soorten en hoeveelheid kunststof. Het resultaat van nascheiding is niet afhankelijk van de bereidheid van inwoners om mee te doen.
Bronscheiding vergroot het milieubewustzijn onder inwoners Bronscheiding biedt gemeenten een instrument om bewustzijn bij inwoners over (de waarde van) afval te vergroten. Inwoners zien hoeveel verpakkingen ze gebruiken en worden zo kritischer op hoe producten zijn verpakt. Bronscheiding van verpakkingsafval stimuleert inwoners om ook ander afval te scheiden.
De bijdrage van nascheiding aan het milieu is mogelijk minder hoog dan gemeenten hopen Per nascheidingsinstallatie verschilt de hoeveelheid verpakkingsafval die uit het restafval wordt gehaald. Niet al het verpakkingsmateriaal uit het restafval is recyclebaar. De resultaten van nascheiding zijn mede afhankelijk van de bronscheiding van gft-afval.
Milieu
De bijdrage van bronscheiding aan het milieu is mogelijk minder hoog dan gemeenten hopen
Tegen
De milieuwinst hangt af van hoeveel verpakkingsafval inwoners scheiden en hoe goed ze dit doen. Niet al het ingezamelde verpakkingsafval is recyclebaar. Het aandeel vervuiling verschilt per inzamelsysteem, dit beïnvloedt de geschiktheid van het materiaal voor recycling. Bronscheiding kan leiden tot vervuiling van het milieu
Nascheiding draagt minder bij aan het bewustzijn van inwoners van hun milieu-impact dan bronscheiding Inwoners zien minder goed hoeveel verpakkingen ze gebruiken en denken minder na over hoe producten zijn verpakt. Nascheiding maakt inwoners minder duidelijk dat verpakkingsafval kan worden gerecycled. Nascheiding van verpakkingsafval stimuleert inwoners minder om ook ander afval te scheiden.
Tegen
Inzameling met zakken vergroot de kans op zwerfafval: door het lage gewicht kan verpakkingsafval wegwaaien. Nascheiding ontzorgt inwoners De overheid hoort het inwoners makkelijker te maken en niet moeilijker, nascheiding van verpakkingsafval past hierbij. Bronscheiding legt de verantwoordelijkheid waar het hoort: bij de inwoners Mensen dragen de verantwoordelijkheid voor het milieu; de overheid faciliteert dit en biedt voorlichting.
Voor Voor
De overheid moet de samenleving zo vrij mogelijk laten en zich beperken tot kerntaken, zoals veiligheid.
Principes
De overheid moet zich zo min mogelijk bemoeien met inwoners De overheid moet de samenleving zo vrij mogelijk laten en zich beperken tot kerntaken, zoals veiligheid.
De overheid moet zich zo min mogelijk bemoeien met inwoners
Nascheiding legt de verantwoordelijkheid voor afvalscheiding bij gemeenten terwijl die bij inwoners hoort
Tegen Tegen
Inwoners dragen verantwoordelijkheid voor het milieu; hier hoort het scheiden van het eigen verpakkingsafval bij.
Nascheiding is voor inwoners makkelijk uit te voeren Inwoners hoeven niet na te denken en kunnen verpakkingsafval bij het restafval doen.
Bronscheiding is voor inwoners en gemeenten makkelijk uit te voeren Inwoners zijn al gewend om zelf afval te scheiden, zoals met gft-afval, papier, glas en textiel. Gemeenten kunnen aanhaken op bestaande campagnes over het scheiden van gft-afval, papier, glas en textiel. Bronscheiding biedt gemeenten de mogelijkheid om de uitvoering af te stemmen op de lokale situatie
Voor
Nascheiding vereist geen apart inzamelsysteem voor verpakkingsafval, dit maakt de uitvoering makkelijker. Nascheiding is geschikt voor wijken waar bronscheiding lastig uitvoerbaar is, zoals bij hoogbouw en in binnensteden. Contracten voor nascheiding zijn altijd in combinatie met contracten voor restafvalverwerking, dit scheelt gemeenten werk.
Voor
Gemeenten bepalen zelf hoe ze verpakkingsafval inzamelen en hoe ze voorlichting geven aan inwoners. Bronscheiding biedt gemeenten meer opties voor afvalinzameling, zoals omgekeerd of minder vaak inzamelen.
Nascheiding is voor gemeenten niet makkelijk in te voeren en uit te leggen aan inwoners Nascheiding is geen totaaloplossing voor afvalscheiding, gemeenten moeten gft-afval, papier, glas en textiel bronscheiden. Nascheiding laat zich niet goed combineren met inzamelmethoden gericht op vermindering van restafval, zoals diftar en omgekeerd inzamelen. Gemeenten met lopende contracten voor afvalverwerking via bronscheiding kunnen niet direct nascheiden. Gemeenten moeten inwoners uitleggen waarom ze sommige afvalstromen moeten bronscheiden en andere moeten nascheiden.
Bronscheiding is voor inwoners een last Inwoners moeten afval in verschillende bakken stoppen en nadenken welke de juiste is. Bronscheiding legt een beslag op de ruimte thuis, bijvoorbeeld vanwege de extra afvalzak of minicontainer. Inwoners zonder minicontainer (zoals in hoogbouw) moeten hun verpakkingsafval wegbrengen naar inzamelpunten. Bronscheiding vraagt om inspanningen van gemeenten
Nascheiding is voor gemeenten makkelijk uit te voeren
Uitvoering
Gemeenten kunnen de keuze voor nascheiding niet makkelijk herzien
Tegen Tegen
Gemeenten moeten beleid maken en actief communiceren om inwoners verpakkingsafval correct te laten scheiden en vervuiling hiervan te voorkomen. Bronscheiding vereist een aparte infrastructuur voor afvalinzameling. Bronscheiding is in hoogbouw en binnensteden lastig uitvoerbaar, zoals door ruimtegebrek bij inwoners en in de openbare ruimte.
Als gemeenten eenmaal nascheiden kunnen ze lastig terug naar bronscheiden, want ze krijgen inwoners moeilijk mee. Gemeenten hebben weinig te kiezen in de uitvoering Gemeenten hebben weinig vrijheid in het kiezen van aanbieders, er zijn weinig partijen die nascheiding en restafvalverwerking aanbieden.
Gemeenten kunnen nascheiding kostendekkend organiseren Gemeenten maken doorgaans kostendekkende financiële afspraken met de nascheidingsinstallatie. Gemeenten verminderen met nascheiding hun restafval waardoor ze minder kosten hebben voor de verbranding.
Gemeenten kunnen bronscheiding kostendekkend organiseren Gemeenten krijgen per ton kunststof of drinkpakken een vergoeding van het Afvalfonds, dit dekt doorgaans de kosten. Gemeenten krijgen inkomsten door verkoop van blik aan marktpartijen. Gemeenten verminderen met bronscheiding hun restafval waardoor ze minder kosten hebben voor de verbranding.
Voor
Tegen
De kosten en opbrengst van nascheiding zijn voor gemeenten onzeker
Tegen
in opdracht van:
Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Gemeenten kunnen de kosten en vergoeding van nascheiding vooraf goed inschatten De kosten en vergoeding van nascheiding hangen van relatief weinig variabelen af en zijn goed in te schatten. De contracten voor nascheiding van verpakkingsafval liggen doorgaans voor langere termijn vast.
Financiën
De opbrengst van bronscheiding is onzeker voor gemeenten De opbrengst van verpakkingsafval kan lager uitvallen als een deel wordt afgekeurd omdat het te vervuild is. Gemeenten krijgen soms pas laat uitslag over de mate van vervuiling, dit maakt het lastig de opbrengst te begroten.
Voor
De kosten en opbrengst van nascheiding hangen af van de installatie. Gemeenten weten niet wat de kostprijs is van nascheiding, omdat contracten hierover niet transparant zijn. Gemeenten lopen mogelijk vergoeding mis, zoals de inzamelvergoeding voor verpakkingsafval van het Afvalfonds.
gemaakt door:
De ArgumentenFabriek
De Informatiekaart
2019
Wat zijn voor gemeenten argumenten voor en tegen bron- en nascheiding van verpakkingsafval (kunststof, blik en pakken)? Bronscheiding
Nascheiding
Bronscheiding is goed voor het milieu want het levert relatief schoon materiaal op voor recycling Bij bronscheiding blijft verpakkingsafval gescheiden van restafval, waardoor het materiaal relatief schoon is.
Milieu
Nascheiding is goed voor het milieu door het inzamelsysteem en het resultaat
Gemeenten kunnen de milieuwinst door bronscheiding beïnvloeden Gemeenten kunnen inwoners prikkelen correct te scheiden om het aandeel recyclebare grondstoffen te verhogen.
Voor
Principes
Voor
Nascheiding leidt tot recycling want afvalverwerkers spelen in op de vraag van recyclaars naar soorten en hoeveelheid kunststof. Het resultaat van nascheiding is niet afhankelijk van de bereidheid van inwoners om mee te doen.
Bronscheiding vergroot het milieubewustzijn onder inwoners Bronscheiding biedt gemeenten een instrument om bewustzijn bij inwoners over (de waarde van) afval te vergroten. Inwoners zien hoeveel verpakkingen ze gebruiken en worden zo kritischer op hoe producten zijn verpakt. Bronscheiding van verpakkingsafval stimuleert inwoners om ook ander afval te scheiden.
De bijdrage van nascheiding aan het milieu is mogelijk minder hoog dan gemeenten hopen
Uitvoering
De bijdrage van bronscheiding aan het milieu is mogelijk minder hoog dan gemeenten hopen
Financiën
De milieuwinst hangt af van hoeveel verpakkingsafval inwoners scheiden en hoe goed ze dit doen. Niet al het ingezamelde verpakkingsafval is recyclebaar. Het aandeel vervuiling verschilt per inzamelsysteem, dit beïnvloedt de geschiktheid van het materiaal voor recycling. Bronscheiding kan leiden tot vervuiling van het milieu
Tegen
Per nascheidingsinstallatie verschilt de hoeveelheid verpakkingsafval die uit het restafval wordt gehaald. Niet al het verpakkingsmateriaal uit het restafval is recyclebaar. De resultaten van nascheiding zijn mede afhankelijk van de bronscheiding van gft-afval.
Tegen
Nascheiding draagt minder bij aan het bewustzijn van inwoners van hun milieu-impact dan bronscheiding Inwoners zien minder goed hoeveel verpakkingen ze gebruiken en denken minder na over hoe producten zijn verpakt. Nascheiding maakt inwoners minder duidelijk dat verpakkingsafval kan worden gerecycled. Nascheiding van verpakkingsafval stimuleert inwoners minder om ook ander afval te scheiden.
Inzameling met zakken vergroot de kans op zwerfafval: door het lage gewicht kan verpakkingsafval wegwaaien.
in opdracht van:
Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
gemaakt door:
De ArgumentenFabriek
De Informatiekaart
2019
Wat zijn voor gemeenten argumenten voor en tegen bron- en nascheiding van verpakkingsafval (kunststof, blik en pakken)? Bronscheiding
Nascheiding
Nascheiding ontzorgt inwoners De overheid hoort het inwoners makkelijker te maken en niet moeilijker, nascheiding van verpakkingsafval past hierbij.
Milieu Bronscheiding legt de verantwoordelijkheid waar het hoort: bij de inwoners Mensen dragen de verantwoordelijkheid voor het milieu; de overheid faciliteert dit en biedt voorlichting.
Voor Voor
De overheid moet de samenleving zo vrij mogelijk laten en zich beperken tot kerntaken, zoals veiligheid.
Principes
De overheid moet zich zo min mogelijk bemoeien met inwoners De overheid moet de samenleving zo vrij mogelijk laten en zich beperken tot kerntaken, zoals veiligheid.
De overheid moet zich zo min mogelijk bemoeien met inwoners
Nascheiding legt de verantwoordelijkheid voor afvalscheiding bij gemeenten terwijl die bij inwoners hoort
Tegen Tegen
Inwoners dragen verantwoordelijkheid voor het milieu; hier hoort het scheiden van het eigen verpakkingsafval bij.
Uitvoering
Financiën
in opdracht van:
Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
gemaakt door:
De ArgumentenFabriek
De Informatiekaart
2019
Wat zijn voor gemeenten argumenten voor en tegen bron- en nascheiding van verpakkingsafval (kunststof, blik en pakken)? Bronscheiding
Nascheiding Nascheiding is voor inwoners makkelijk uit te voeren Inwoners hoeven niet na te denken en kunnen verpakkingsafval bij het restafval doen.
Bronscheiding is voor inwoners en gemeenten makkelijk uit te voeren Inwoners zijn al gewend om zelf afval te scheiden, zoals met gft-afval, papier, glas en textiel. Gemeenten kunnen aanhaken op bestaande campagnes over het scheiden van gft-afval, papier, glas en textiel. Bronscheiding biedt gemeenten de mogelijkheid om de uitvoering af te stemmen op de lokale situatie
Milieu
Principes
Nascheiding is voor gemeenten niet makkelijk in te voeren en uit te leggen aan inwoners
Inwoners moeten afval in verschillende bakken stoppen en nadenken welke de juiste is. Bronscheiding legt een beslag op de ruimte thuis, bijvoorbeeld vanwege de extra afvalzak of minicontainer. Inwoners zonder minicontainer (zoals in hoogbouw) moeten hun verpakkingsafval wegbrengen naar inzamelpunten.
in opdracht van:
Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Nascheiding is geen totaaloplossing voor afvalscheiding, gemeenten moeten gft-afval, papier, glas en textiel bronscheiden. Nascheiding laat zich niet goed combineren met inzamelmethoden gericht op vermindering van restafval, zoals diftar en omgekeerd inzamelen. Gemeenten met lopende contracten voor afvalverwerking via bronscheiding kunnen niet direct nascheiden. Gemeenten moeten inwoners uitleggen waarom ze sommige afvalstromen moeten bronscheiden en andere moeten nascheiden.
Uitvoering
Bronscheiding is voor inwoners een last
Gemeenten moeten beleid maken en actief communiceren om inwoners verpakkingsafval correct te laten scheiden en vervuiling hiervan te voorkomen. Bronscheiding vereist een aparte infrastructuur voor afvalinzameling. Bronscheiding is in hoogbouw en binnensteden lastig uitvoerbaar, zoals door ruimtegebrek bij inwoners en in de openbare ruimte.
Nascheiding is voor gemeenten makkelijk uit te voeren Nascheiding vereist geen apart inzamelsysteem voor verpakkingsafval, dit maakt de uitvoering makkelijker. Nascheiding is geschikt voor wijken waar bronscheiding lastig uitvoerbaar is, zoals bij hoogbouw en in binnensteden. Contracten voor nascheiding zijn altijd in combinatie met contracten voor restafvalverwerking, dit scheelt gemeenten werk.
Voor
Gemeenten bepalen zelf hoe ze verpakkingsafval inzamelen en hoe ze voorlichting geven aan inwoners. Bronscheiding biedt gemeenten meer opties voor afvalinzameling, zoals omgekeerd of minder vaak inzamelen.
Bronscheiding vraagt om inspanningen van gemeenten
Voor
Financiën
Gemeenten kunnen de keuze voor nascheiding niet makkelijk herzien
Tegen Tegen
Als gemeenten eenmaal nascheiden kunnen ze lastig terug naar bronscheiden, want ze krijgen inwoners moeilijk mee. Gemeenten hebben weinig te kiezen in de uitvoering Gemeenten hebben weinig vrijheid in het kiezen van aanbieders, er zijn weinig partijen die nascheiding en restafvalverwerking aanbieden.
gemaakt door:
De ArgumentenFabriek
De Informatiekaart
2019
Wat zijn voor gemeenten argumenten voor en tegen bron- en nascheiding van verpakkingsafval (kunststof, blik en pakken)? Bronscheiding
Nascheiding
Milieu
Principes
Gemeenten kunnen nascheiding kostendekkend organiseren Gemeenten maken doorgaans kostendekkende financiële afspraken met de nascheidingsinstallatie. Gemeenten verminderen met nascheiding hun restafval waardoor ze minder kosten hebben voor de verbranding.
Gemeenten kunnen bronscheiding kostendekkend organiseren Gemeenten krijgen per ton kunststof of drinkpakken een vergoeding van het Afvalfonds, dit dekt doorgaans de kosten. Gemeenten krijgen inkomsten door verkoop van blik aan marktpartijen. Gemeenten verminderen met bronscheiding hun restafval waardoor ze minder kosten hebben voor de verbranding.
Uitvoering Voor
Tegen
De kosten en opbrengst van nascheiding zijn voor gemeenten onzeker
Tegen
in opdracht van:
Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Gemeenten kunnen de kosten en vergoeding van nascheiding vooraf goed inschatten De kosten en vergoeding van nascheiding hangen van relatief weinig variabelen af en zijn goed in te schatten. De contracten voor nascheiding van verpakkingsafval liggen doorgaans voor langere termijn vast.
Financiën
De opbrengst van bronscheiding is onzeker voor gemeenten De opbrengst van verpakkingsafval kan lager uitvallen als een deel wordt afgekeurd omdat het te vervuild is. Gemeenten krijgen soms pas laat uitslag over de mate van vervuiling, dit maakt het lastig de opbrengst te begroten.
Voor
De kosten en opbrengst van nascheiding hangen af van de installatie. Gemeenten weten niet wat de kostprijs is van nascheiding, omdat contracten hierover niet transparant zijn. Gemeenten lopen mogelijk vergoeding mis, zoals de inzamelvergoeding voor verpakkingsafval van het Afvalfonds.
gemaakt door:
De ArgumentenFabriek
De Informatiekaart
2019