Antwoorden aan GL - Meicirculaire 2024 .pdf

MEMO

Contactpersoon Chris Karsten T

Van

Cluster Versterking Bestuur en Organisatie

Aan

fractie Groen Links, De heer Van der Meer, cc Griffie

Datum

15-10-2024

E cm.karsten@dordrecht.nl

Kenmerk Betreft

Beantwoording technische vragen Meicirculaire 2024

Technische vragen Fractie Groen Links 1.

In totaal levert de Meicirculaire voor de gemeente € 10-12 mln extra op. Dat is verdeeld over een grote aantal posten/overwegingen, maar is dit totale bedrag in principe geheel of gedeeltelijk ook anders te besteden als we dat zouden willen?

In principe zijn alle middelen uit de circulaire vrij door de raad besteedbaar. Het Rijk geeft wel een toelichting op elke afzonderlijke mutatie waaruit blijkt waarom gemeenten meer of minder krijgen; Er zit dus wel een verhaal aan vast. Veel van de mutaties betreffen zogenaamde taakmutaties. Taakmutaties komen o.a. voort uit beleidswijzigingen van het rijk, waarbij het rijk een bepaalde hoeveelheid middelen beschikbaar stelt aan gemeenten om dit beleid uit te (kunnen) voeren. De gemeente is vrij om deze (extra) taak zelf invulling te geven, waarbij het als het gaat om wettelijke kaders natuurlijk wel iets geregeld moet worden. Naast taakmutaties zijn er ook mutaties voor indexering. Zo wordt de uitkering voor participatie (WSW en beschut Werk) en Beschermd Wonen pas in het lopende jaar apart geïndexeerd. Dit in tegenstelling tot de rest van het fonds waarbij o.b.v. de BBP-systematiek al duidelijk is wat de gemeente de komende jaren aan indexering kan verwachten. Omdat bij kadernota/perspectiefnota de budgetten van beschermd wonen nog niet worden geïndexeerd, zal dit extra stukje budget in principe nu ook aan het programma moeten worden toegevoegd om de gestegen prijzen te kunnen opvangen. Ook hier kunt u als raad in principe andere keuzes maken, maar is de keuze in praktische zin niet geheel vrij.

2.

1

Klopt het dat de korting op de verdeelmaatstaf OZB (post 1) naar verwachting ruim gecompenseerd wordt door een hogere OZBopbrengst?

In de systematiek binnen het gemeentefonds worden alle gemeenten gekort voor 70% tot 80% van de potentiële OZB-opbrengst die de gemeente kan realiseren. Deze korting is niet perse nadelig voor Dordrecht, omdat deze werkt als een egalisatiemechanisme. De korting van alle gemeenten bij elkaar wordt weer in het fonds gestopt en via maatstaven (bijv. aantal inwoners) beschikbaar gesteld. Zo regelt het Rijk dat gemeenten met dure en gemeenten met goedkope woningen in principe genoeg geld hebben voor gelijke voorzieningen.

Kenmerk Datum

2-7-2024

Na de korting resteert 20% a 30% van de OZB-opbrengst én een hogere algemene uitkering door toename van aantal inwoners en/of andere maatstaven. In die zin zou u kunnen spreken van 'ruim gecompenseerd'.

2

3.

Begrijpen wij het goed dat de korting van € 14.000 op Armoedebestrijding kinderen (post 2) in uw voorstel geen vermindering van de middelen voor dat doel betekent, maar dat dit bedrag wordt gecompenseerd uit post 10 (dienstverlening aanpak armoede en schulden)?

Klopt, het saldo van post 2 en post 10 leidt tot een netto verhoging van het armoedebudget. De bedragen 2024 t/m 2026 onder post 10 worden aan de reserve Armoede toegevoegd, omdat er vanuit het politiek akkoord voor die jaren nog tijdelijke middelen voor armoede beschikbaar zijn. Uw raad kan dan later besluiten of en hoe deze middelen aan te wenden in de volgende bestuursperiode (waarbij het budget voor armoede een stuk lager uitvalt door het wegvallen van de tijdelijk middelen uit het huidige politiek akkoord).

4.

Begrijpen wij het goed dat de vermindering van de bijdrage voor Jeugd (post 16) vooralsnog niet betekent dat daar meteen minder geld voor is, in afwachting van het nieuwe beleid van OCW?

Klopt. Het betreft middelen voortijdig schoolverlaten die de gemeenten voorheen via het gemeentefonds vrij besteedbaar ontvingen. Deze middelen worden nu beschikbaar gesteld aan het ministerie OCW die ze naar verwachting weer beschikbaar gaat stellen aan gemeenten. Hierover is op dit moment echter nog geen duidelijkheid. Het is mogelijk dat daarmee aan de besteding van de middelen een meer bindend karakter komt of dat middelen via andere kanalen gaan lopen. Wij zijn in contact met het ministerie OCW hierover en zullen in een volgend raadsvoorstel hierop terugkomen.