Antwoordbrief artikel 40-vragen VVD Warmtenet een betaalbaar alternatief.pdf

Retouradres: Postbus 8

3300 AA DORDRECHT

Gemeente Dordrecht Spuiboulevard 300

Aan

3311 GR DORDRECHT

de heer R. Noldus van de fractie VVD

p/a raadsgriffie@dordrecht.nl

T 14078 www.dordrecht.nl

Contactpersoon K. van Damme T (078) 770 4840 Datum

25 januari 2022

E

Ons kenmerk

2022-0007870

ka.van.damme@dordrecht.nl

Betreft

Beantwoorden artikel 40-vragen inzake Warmtenet, een betaalbaar alternatief? DOSSIER Afschrift:

Geachte heer Noldus, Bij brief van 29 december 2021, bij ons ingekomen op 29 december 2021, heeft u op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad namens de fractie VVD 6 vragen gesteld inzake Warmtenet, een betaalbaar alternatief? Wij beantwoorden uw vragen als volgt. Vraag 1.

Bent u bekend met dit advies van ACM?

Antwoord Ja, we zijn bekend met tarieven die ACM adviseert. ACM stelt in december altijd de maximum tarieven vast die warmtebedrijven mogen doorrekenen aan hun klanten. Voor de variabele kosten (warmte die wordt afgenomen) gebeurt dit op basis van het niet-meer-dan-andersprincipe. Dit betekent dat voor de afname van warmte via een warmtenet een huishouden niet duurder uit is dan een huishouden dat verwarmt via een cv-ketel. Vraag 2.

Is reeds bekend welke tarieven HVC voor 2022 zal hanteren voor het leveren van warmte in Dordrecht?

Antwoord Ja, de tarieven zijn vastgesteld op 4 januari en bekend gemaakt op 6 januari. HVC hanteert conform wetgeving een vast tarief (vastrecht, meettarief, huur afleverset) en een variabel tarief (per GJ warmte). Het vaste tarief is in 2022 nagenoeg gelijk aan het tarief in 2021 (+2%, minder dan de inflatiecorrectie) en ligt € 129,- onder de maximum tarieven die ACM adviseert. Wat een consument aan het eind van het jaar betaalt aan variabel tarief is afhankelijk van het gebruik. Het variabele tarief van HVC per GJ ligt 27% (2021: -5%) onder het maximum tarief dat ACM adviseert. En ter vergelijking met de tarieven van Ennatuurlijk (leverancier van warmte in de gemeenten uit het bericht van de NOS) liggen de totale jaarlijkse kosten 7% lager en de kosten per GJ 8% lager. Door de compensatie vanuit het Rijk via kortingen op de energiebelasting en belasting op elektriciteit en een extra tegemoetkoming voor kwetsbare huishoudens is de effectieve stijging beperkt.

Pagina 1/3

- MO/BMO, EG Imthorn

SK Dordrecht 704 - raadsgriffier t.b.v. raads- en burgerraadsleden

Datum

25 januari 2022

Ons kenmerk

2022-0007870

Vraag 3.

In hoeverre zijn de tarieven van het warmtenet van HVC daadwerkelijk afhankelijk van de gasprijs?

Antwoord De kostenstructuur van HVC is deels gekoppeld aan de gasprijs: 1. Nederlandse warmtebedrijven halen hun warmte uit een veelheid van bronnen. Voor HVC is dat restwarmte van de afvalverbranding. Deze duurzame energie is duurder dan gas. Daarom wordt HVC voor het verschil (onrendabele top) gecompenseerd via SDE (Subsidie Duurzame Energie. Nu de gasprijs is gestegen, wordt het verschil kleiner en daarmee de SDE subsidie lager. Dit betekent dat de kostprijs voor HVC stijgt. 2. De prijzen voor elektriciteit zijn gestegen, omdat ook die gekoppeld zijn aan de gasprijs. HVC gebruikt elektriciteit om de warmte vanuit de centrale naar de afnemers te pompen. 3. Als backup installatie, of als tijdelijke verwarmingsbron bij uitbreiding van het net, maakt HVC daarbij nog voor een beperkt gedeelte gebruik van aardgas. Zie ook https://www.hvcgroep.nl/veelgestelde-vragen-over-stijgendeenergieprijzen. Vraag 4.

Welke invloed heeft de gemeente Dordrecht (College cq. Raad) op de tarieven van het warmtenet zoals deze door HVC worden gehanteerd?

Antwoord De invloed van een (individuele) gemeente op de tarieven die HVC hanteert voor warmte is beperkt. HVC stelt de tarieven vast conform de wettelijke eisen, voor een heel jaar en voor haar hele verzorgingsgebied. Het is bedrijfsmatig dan onlogisch om met enorme tariefdifferentiatie te werken. Daarnaast kan een te grote publieke inmenging in de bedrijfsvoering niet alleen leiden tot continuïteitsproblemen, maar ook tot een mindere investeringsbereidheid in de verdere aanleg van het warmtenet, ongeacht of dit HVC is. Vanuit RESregie lijkt dat ons een onwenselijke ontwikkeling. Tariefstelling is onderdeel van de bedrijfsvoering. HVC is hierbij wel gehouden aan de maximum tarieven van ACM. In 2012 hebben de gemeente Dordrecht en HVC een kaderovereenkomst getekend voor de aanleg van het warmtenet in Dordrecht. Onderdeel van deze kaderovereenkomst is ook de tariefstelling. Hierin staat dat de tarieven die HVC hanteert voor warmte minimaal 5% onder de maximale tarieven liggen die ACM adviseert. Zoals bij vraag 1 gemeld, ligt het tarief voor 2022 hier 27% onder. Verder merken wij op dat te lage tarieven tot verliezen zouden kunnen leiden, die elders binnen de bedrijfsvoering van HVC dan worden gecompenseerd. Dan is het niet uitgesloten dat dit bijvoorbeeld effect kán hebben op aan burgers door te berekenen afvaltarieven. Dan zou als het ware kruissubsidiëring ontstaan.

Pagina 2/3

Datum

25 januari 2022

Ons kenmerk

2022-0007870

Vraag 5.

In andere gemeenten is er reeds actie ondernomen richting de leveranciers van warmte via een Warmtenet. Is het college bereid op de kortst mogelijke termijn haar invloed, al dan niet in samenwerking met ander gemeenten die een belang hebben in de HVC en het warmtenet, maximaal uit te nutten om de tarieven zo laag mogelijk te houden en de gemeenteraad daarover zo snel als mogelijk informeren? Zo neen, waarom niet?

Antwoord Vanaf oktober 2021, nadat bekend werd dat de gasprijs explosief steeg, hebben er vanuit ons op diverse niveaus en in diverse gremia gesprekken plaatsgevonden met HVC over de verwachte stijging van de warmtetarieven. Tijdens die gesprekken heeft HVC duidelijk aangegeven, mede vanuit haar publieke karakter, benodigde tariefstijgingen zo redelijk mogelijk te houden. De tarieven volgen natuurlijk wel de energiemarktbewegingen en daar zien we helaas overall een stijgende lijn. Vraag 6.

Welke stappen kunnen we als gemeente, samen met HVC, nu al nemen om de tarieven van het warmtenet los te koppelen en het warmtenet een betaalbare en interessante voorziening te houden (cq. maken)?

Antwoord De koppeling tussen de prijzen voor gas en warmte is thans nog wettelijk geregeld in de Warmtewet. De koppeling heeft tot doel om consumenten te beschermen tegen hoge warmtetarieven (niet-meerdan-anders-principe). In de nieuwe Wet collectieve warmtevoorziening (Warmtewet 2) wordt geleidelijk deze koppeling losgelaten. HVC heeft als publiek bedrijf (50 gemeenten en 8 waterschappen zijn aandeelhouder), met bovenstaande sterk afwijkende warmtetarieven haar tariefstelling losgekoppeld van de gasprijs (kostprijs + principe). Wanneer ook de hoogte van de SDE niet langer wordt vastgesteld op basis van fossiele prijzen zal dat verschil met dezelfde benadering nog groter worden in het voordeel van de afnemers op het warmtenet. Dat is een keuze die het Rijk zal moeten maken. Tot die tijd blijven we, samen met de andere gemeenten in de regio, in gesprek met HVC over de betaalbaarheid van het warmtenet en de redelijkheid bij het hanteren van de tarieven. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post secretaris

Pagina 3/3

A.W. Kolff burgemeester