Antwoordbrief artikel 40-vragen VVD, CDA, GL, PvdA+DENK Huiselijk geweld onder de loep.pdf

Retouradres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT

Gemeente Dordrecht Spuiboulevard 300

Aan

3311 GR DORDRECHT

de heer L.G.P. van Ballegooijen, de heer J.C. van der Net, de heer C.J. van Dam-Timmers, mevrouw K. Kruger en de heer N.R. Bootsman, mevrouw A.M. Schnabel en de heer M. Safranti van respectievelijk fracties VVD, CDA, GroenLinks, PvdA en DENK

p/a raadsgriffie@dordrecht.nl

Datum

16 april 2024

Ons kenmerk

2024-0035760

Betreft

Beantwoorden artikel 40-vragen inzake Huiselijk geweld onder de loep!

Geachte dames en heren, Bij ongedateerde brief, bij ons ingekomen op 19 maart 2024, heeft u op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad namens fracties VVD, CDA, GroenLinks, PvdA en DENK vragen gesteld inzake Huiselijk geweld onder de loep! Wij beantwoorden uw vragen als volgt. Vraag 1.

Is het bekend in de gemeente Dordrecht hoe vaak huiselijk geweld voorkomt en welke vormen daarvan het meest voorkomen? Welke gegevens worden er geregistreerd? Wat is de inhoudelijke kwaliteit van deze gegevens?

Antwoord Ja, Veilig Thuis heeft data beschikbaar gemaakt via een data dashboard, dit is een dashboard wat door gemeenten ingezien kan worden door ambtenaren die Veilig Thuis in hun takenpakket hebben. In dit dashboard zijn gegevens opgenomen over aantallen meldingen en adviezen. Er wordt onderscheid gemaakt tussen meldingen van Huiselijk Geweld, van Kindermishandeling en van Ouderenmishandeling. Ook het Centraal Bureau voor de Statistiek heeft data gegevens beschikbaar1. De kwaliteit van de genoteerde data is goed, maar ziet wel toe op doelbinding waarmee ze zijn geregistreerd. Vraag 2.

Worden meldingen en aangiftes van huiselijk geweld lokaal bijgehouden door instanties zoals Veilig Thuis en de Politie, en zijn deze gegevens toegankelijk voor analyse op lokaal niveau?

Antwoord Ja, deze worden bij gehouden. De data van Veilig Thuis is voor gemeenten beschikbaar op niveau van de eigen gemeente. Meldingen worden geregistreerd per melderscategorie, waardoor het inzichtelijk is door welke partij er melding wordt gedaan.

1

https://www.cbs.nl/nl-nl/cijfers/detail/84851NED

Pagina 1/4

T 14078 www.dordrecht.nl

Contactpersoon I.B. Hage T +31643605078 E ib.hage@dordrecht.nl

DOSSIER Afschrift:

- raadsgriffier t.b.v. raads(commissie)leden

Datum

16 april 2024

Ons kenmerk

2024-0035760

Denk hierbij onder andere aan; politie, onderwijs, wijkteam, maatschappelijke opvang, GGZ instellingen, huisartsen, JongJGZ, ziekenhuis, etc. Vraag 3.

Zijn er in Dordrecht specifieke risicofactoren die verband houden met huiselijk geweld, zoals armoede, schulden, verslaving en eenoudergezinnen, die vaker voorkomen dan het landelijk gemiddelde?

Antwoord Veel kinderen van ouders met problemen groeien zonder problemen op. Als je als ouder bijvoorbeeld psychische problemen hebt, betekend dat niet dat je geen goede ouder kunt zijn. Of er daadwerkelijk problemen ontstaan, hangt af van de aanwezigheid en het samenspel van risico- en beschermende factoren2. Specifieke cijfers zijn hierover niet bekend. Maar uit onderzoeken komt wel naar voren dat armoede, schulden, stress bij ouders, gebrek aan sociale steun, etc. verband houden met huiselijk geweld en kindermishandeling. Vraag 4.

Is het bekend in de gemeente Dordrecht hoe vaak een slachtoffer van huiselijk geweld gemiddeld melding of aangifte doet bij de politie of Veilig Thuis voordat ze daadwerkelijk hulp zoeken?

Antwoord Hier is geen informatie over bekend. Daarnaast is dit verband nauwelijks zichtbaar te maken. Vanuit onderzoek is bekend dat een slachtoffer pas in actie komt na meerdere incidenten. Echter wat de actie dan precies is, wordt niet gemeten. Vraag 5.

Hoe tevreden zijn slachtoffers uit de gemeente Dordrecht met de genomen actie(s) na een melding bij de politie of Veilig Thuis?

Antwoord Daar heeft Veilig Thuis voor nu geen registraties op, maar zij zijn aan het verkennen hoe zij dit in de toekomst kunnen meten. Dit is echter lastig, omdat dit sterk afhankelijk is van de context waarin de situatie zich afspeelt. Ondanks dat mensen slachtoffer zijn, staan zij niet altijd open voor contact met Veilig Thuis of andere hulpverleningsinstanties. De politie en/of Veilig Thuis hebben zich te houden aan wet- en regelgeving, de mogelijkheden die door politie en/of Veilig Thuis geboden worden sluiten niet altijd aan op de verwachtingen van slachtoffers. Vraag 6.

Bevat het huidige beleidsplan van Dordrecht concrete maatregelen of initiatieven om de aangiftebereidheid ten aanzien van huiselijk geweld te vergroten?

Antwoord Vanuit het beleidsplan wordt het actief volgen van de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling door professionals verplicht. Er zijn hierop geen maatregelen gericht op de inwoners gemaakt.

2

https://www.nji.nl/kindermishandeling/beschermende-en-risicofactoren

Pagina 2/4

Datum

16 april 2024

Ons kenmerk

2024-0035760

Vraag 7.

Bestaan er in Dordrecht lokale uitdagingen met betrekking tot het delen van gegevens tussen hulporganisaties, zoals bijvoorbeeld door privacyregels en de bereidheid van Veilig Thuis om anonieme meldingen te accepteren?

Antwoord In het delen van gegevens tussen hulporganisaties is de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) richtinggevend. Deze AVG heeft op het oog om de privacy van een burger te beschermen waardoor instanties niet zomaar informatie kunnen uitwisselen wanneer zij hiervoor geen toestemming hebben van degene om wie het gaat. Dat maakt het soms lastig om zorgen bij elkaar te brengen en/of onderliggende risicofactoren (vroegtijdig) te signaleren. Veilig Thuis weigert geen meldingen, maar bekijkt per melding wat er nodig is. Wel wordt er onderscheid gemaakt tussen particuliere en professionele meldingen. Een particulier kan anoniem melden bij Veilig Thuis. In dat geval bespreekt de medewerker van veilig Thuis met de melder wat dit kan betekenen en wat er met de melding gaat gebeuren. Voor het proces is transparantie wenselijk, zodat hier openlijk over gesproken kan worden met degene om wie het gaat. Wanneer de bron echter beschermd dient/wenst te worden kan dit van invloed zijn op de mogelijkheden voor het vervolgproces. Professionals worden bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling geacht de meldcode te volgen die voor hun beroepsgroep is vastgesteld. Zij kunnen geen anonieme meldingen bij Veilig Thuis doen. Een melding die een professional doet moet altijd voor besproken worden met degene waarover de melding gedaan wordt. Vraag 8.

Wordt in Dordrecht de Meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld van de Artsenfederatie KNMG gevolgd door huisartsen, en zijn er gevallen bekend waarbij Veilig Thuis terughoudend is bij het accepteren van anonieme meldingen van huisartsen?

Antwoord Ja, ook binnen Dordrecht geldt de meldcode3 en wordt deze wanneer huisartsen in contact komen met Veilig Thuis gevolgd. Daarnaast staat in deze meldcode ook helder omschreven dat huisartsen niet anoniem kunnen melden. Zij dienen in stap 3 van de meldcode bij de patiënt kenbaar te maken dat zij overgaan tot melden. Vraag 9.

Hoe is het in Dordrecht gesteld met het aantal opvangplekken voor slachtoffers van huiselijk geweld en zijn er slachtoffers van huiselijk geweld die gevangen zitten in een onveilige thuissituatie omdat ze geen andere plek hebben om heen te gaan?

Antwoord Binnen de regio, met daarin onder andere ook gemeente Dordrecht, wordt er in het kader van opvangplekken intensief samengewerkt tussen Veilig Thuis en de Safegroup. Waar nodig wordt er een opvangplek bij de Safegroup gecreëerd en wanneer dit onverhoopt niet lukt wordt er naar elders uitgeweken om ook dan te zorgen voor directe veiligheid. Voor zover bij ons bekend zijn er geen slachtoffers die in een onveilige thuissituatie verkeren, omdat er geen plek is. Bij 3

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/huiselijk-geweld/meldcode

Pagina 3/4

Datum

16 april 2024

Ons kenmerk

2024-0035760

situaties waar geen doorbraak geforceerd lijkt of kan worden, wordt er opgeschaald naar de gemeentelijk interventie specialist aandachthuishoudens om een doorbraak te forceren. Vraag 10.

Wordt in Dordrecht het uitgangspunt gehanteerd dat slachtoffers van huiselijk geweld in de crisisopvang terechtkomen terwijl de pleger thuis kan blijven wonen, en wordt overwogen om het tijdelijk huisverbod vaker toe te passen en/of strenger te handhaven om de vermoedelijke pleger uit huis te plaatsen en zo de slachtoffers te beschermen?

Antwoord Nee, bij een tijdelijk huisverbod wordt de vermeende agressor middels een bestuursrechtelijke maatregel voor minimaal tien dagen uit de woning gezet. Echter, te allen tijde wordt er gekeken naar het slachtoffer waar deze het beste bij gebaat is. Wanneer de situatie dermate onveilig is, kan een tijdelijk huisverbod onvoldoende zijn om de veiligheid van het slachtoffer te waarborgen. Dan wordt er gezocht naar andere interventies/maatregelen die de veiligheid wel vergroten en dan kan een crisisopvang hierin een mogelijkheid zijn. Vraag 11.

Op welke manieren werkt het college samen met partners zoals woningcorporaties, het Openbaar Ministerie, de politie, reclassering en Veilig Thuis ter bescherming van slachtoffers van huiselijk geweld tegen dakloosheid en andere risico's?

Antwoord Wij werken lange tijd met alle betrokken partners samen op bestuurlijk-, ambtelijk- en uitvoerend niveau. Om deze samenwerking meer aandacht te kunnen geven is voor de gehele regio de ZonMW subsidie "Domein overstijgend samenwerken in het zorg-, sociaal- en veiligheidsdomein" aangevraagd en toegekend. Met deze subsidie willen we in de regio een systeem gerichte aanpak neerzetten voor de meest kwetsbare doelgroep in onze samenleving. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post secretaris

Pagina 4/4

M.D. Burggraaf locoburgemeester