Antwoordbrief artikel 39-vragen DENK+BVD+VSP+OOE+FW Ontwikkelingen huisvesting Nestas en H3O.pdf

Retouradres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT

Gemeente Dordrecht

Aan

Spuiboulevard 300

de heren M.C. Kolkilic, J.B. Katif, A. Gundogdu en B.C.M. Stam en mevrouw M.G. Stolk van respectievelijk fractie DENK, fractie Beter Voor Dordt, fractie Op Ons Eiland, Fractie Van Waardhuizen en fractie VSP

p/a raadsgriffie@dordrecht.nl

3311 GR DORDRECHT T 14078 www.dordrecht.nl

Contactpersoon M. Capel T +31638626580 E m.capel@dordrecht.nl

Datum

5 november 2024

Ons kenmerk

2024-0112993

Betreft

Beantwoorden artikel 39-vragen inzake ontwikkelingen huisvesting Nestas en H3O

DOSSIER Afschrift:

- raadsgriffier t.b.v. raads(commissie)leden

Geachte fractieleden, Bij brief van 24 oktober 2024, bij ons ingekomen op 28 oktober 2024, heeft u op grond van artikel 39 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad namens respectievelijk fractie DENK, fractie Beter Voor Dordt, fractie Op Ons Eiland, Fractie Van Waardhuizen en fractie VSP vragen gesteld inzake ontwikkelingen huisvesting Nestas en H3O. Wij beantwoorden uw vragen als volgt. Vraag 1.

Wanneer is het college op de hoogte gebracht van deze samenvoegingsplannen, en heeft de gemeente hierin een adviserende of faciliterende rol gespeeld?

Antwoord Wij werden op de hoogte gebracht van de samenvoegingsplannen op vrijdag 17 oktober 2024. De gemeente heeft daarin een beperkte adviserende rol gespeeld aangaande het persbericht. De schoolbesturen zelf hebben de leiding in het plannen en uitvoeren van de samenvoeging. Vraag 2.

Wat zijn de verwachte gevolgen van deze samenvoeging voor de leerlingen van de betrokken scholen, zowel in termen van reistijd, onderwijsvoorzieningen als de ondersteuning die zij zullen ontvangen?

Antwoord Leerlingen (en ouders) die te maken krijgen met de sluiting van deze locaties krijgen minimaal drie opties vanuit de schoolbesturen: 1. Doorstroming naar de hoofdlocaties. Betreffende basisschool 'de Fontein' betekent dit dat deze locaties op vijf minuten fietsafstand van elkaar verwijderd zijn (1,3 km). Betreffende basisschool 'John F. Kennedy' betekent dit dat deze locaties op zes minuten fietsafstand van elkaar verwijderd zijn (1,5 km). 2. Overstappen (met voorrang) naar een andere school binnen de huidige stichting. 3. Onderwijs blijven volgen op de huidige schoollocatie bij de school van het andere bestuur. Als vierde optie: in het kader van vrijheid van onderwijskeuze kunnen ouders hun kind ook inschrijven bij een school van een ander schoolbestuur.

Pagina 1/5

Datum

5 november 2024

Ons kenmerk

2024-0112993

Vanuit gemeentelijk perspectief blijft er voldoende (openbaar) onderwijs beschikbaar in Wielwijk met basisschool De Albatros. Andere reguliere basisscholen in de buurt zijn: Parkwijckschool, Don Bosco, De Fontein en Mondriaan. Ook in de wijk Sterrenburg blijven er voldoende reguliere onderwijsvoorzieningen beschikbaar. Ondersteuning De ondersteuning van de leerlingen en hun ouders bij het kiezen uit de verschillende opties wordt door de scholen (en schoolbesturen) begeleid. De gemeente heeft hierin geen rol. Als het gaat om onderwijs ondersteuning voor deze leerlingen: elke reguliere basisschool heeft een vergelijkbare basisondersteuning (handboek samenwerkingsverband) en een specifiek schoolondersteuningsprofiel (SOP). Met de overgang naar een andere school(locatie) wordt onderwijsondersteuning voortgezet (indien daar sprake van is). Voor de aansluiting onderwijs-jeugdhulp, waar onderwijs en gemeente samen verantwoordelijk voor zijn, geldt dat dit geen inhoudelijke gevolgen heeft: lopende ondersteuningstrajecten worden doorgezet (indien er sprake van is). Onderwijsvoorzieningen De samenvoegingen van de scholen hebben betrekking op dislocaties en zijn geen zelfstandige scholen.

De leerlingaantallen op deze dislocaties (Fontein 69 leerlingen en JF Kennedy 67 leerlingen) zitten verder onder de formele opheffingsnorm van 157 leerlingen, wat aangeeft dat deze scholen moeilijk levensvatbaar zijn en blijven. Voor de betreffende samenvoegingen van de dislocaties geldt de opheffingsnorm niet, omdat de leerlingaantallen van deze dislocaties worden opgeteld bij de hoofdlocatie. De aan de dislocatie gekoppelde peuteropvang geeft hetzelfde beeld: de voorscholen (voorschoolse educatie) hebben een een vergelijkbare bezetting met de school, waardoor de instroom van leerlingen al jaren laag is. Met de samenvoeging van de scholen vervalt de betreffende VElocatie. In de buurt is echter voldoende aanbod. Mocht dit leiden tot wachtlijsten voor VE en kinderopvang, dan is de gemeente bereid om samen met het onderwijs en/of met Arcade verschillende kinderopvangaanbieders te benaderen. Vraag 3.

Op welke wijze houdt de gemeente toezicht op de toekomstige inzet van vrijkomende locaties en hoe wordt gewaarborgd dat deze een waardevolle bijdrage blijven leveren aan de buurt of stad?

Antwoord De zorgplicht voor basis en speciaal (basis) onderwijs is binnen Dordrecht doorgedecentraliseerd aan een externe partij, Arcade Dordrecht. Arcade Dordrecht is een vereniging van tien schoolbesturen die samen zorgdragen voor de onderwijshuisvesting in het primair en speciaal onderwijs in de gemeente Dordrecht. Onder de taak zorgplicht valt onder meer; het realiseren van nieuwbouw, renovatiebouw en de inzetbaarheid van onderwijshuisvesting ten behoeve van onderwijs.

Pagina 2/5

Datum

5 november 2024

Ons kenmerk

2024-0112993

Tussen Arcade Dordrecht en de gemeente is een overeenkomst doordecentralisatie primair en speciaal onderwijs Dordrecht vastgesteld (raadsbesluit 1972961 d.d. 21 november 2017). In deze overeenkomst is de governance op de uitvoering van zorgplicht voorzieningen onderwijshuisvesting opgenomen. Hierin is onder andere opgenomen dat Arcade Dordrecht het vastgoed niet mag vervreemden, zie ook de beantwoording van vraag 6. Vraag 4.

Hoe zal de gemeente toezien op een zorgvuldige uitvoering van het transitieproces, waarbij de belangen van ouders, kinderen en medewerkers gewaarborgd worden?

Antwoord De gemeente heeft hier geen toezichthoudende rol. De toezichthoudende functie ligt bij de Raad van Toezicht en Medezeggenschapsraad van de schoolbesturen en is een verantwoordelijkheid van de schoolbesturen. Vraag 5.

Zijn er plannen om op een van de vrijkomende of samengevoegde schoollocaties onderwijs te geven aan kinderen van Oekraïense vluchtelingen, bijvoorbeeld in het kader van de huisvesting van vluchtelingen in flexwoningen?

Antwoord Het besluit tot samenvoeging van de schoollocaties heeft hier niets mee te maken. De samenvoeging gebeurt omdat de leerlingaantallen op de dislocaties te laag zijn en dat problematisch wordt om redenen van kwaliteit, financiën en personele inzet. Het creëren van toekomstige ruimte voor onderwijs aan Oekraïense kinderen vormt geen aanleiding of reden. Het ligt in de lijn der verwachting dat de Oekraïense kinderen te zijner tijd naar school gaan in de wijk waar ze wonen. Dat geldt voor alle wijken waar Oekraïners wonen. Vraag 6.

Is de grond waarop vrijkomende schoollocaties zich bevinden gemeentelijk eigendom? Zo ja, zijn er afspraken gemaakt over de eventuele overname van deze gronden door andere partijen, zoals de scholen of andere organisaties?

Antwoord De gronden en schoolgebouwen van J.F. Kennedy school en de Repelaer zijn reeds in eigendom van Arcade Dordrecht. Voor de gronden en gebouwen van De Fontein en Albatros is het eigendom nog niet volledig (deel is nog in eigendom van de gemeente) overgedragen aan Arcade Dordrecht. Conform de overeenkomst doordecentralisatie heeft de gemeente de verplichting om het eigendom van deze gronden en schoolgebouwen alsnog over te dragen aan Arcade Dordrecht ten behoeve van onderwijs. De vrijgekomen gebouwen en gronden blijft in eigendom van Arcade Dordrecht ten behoeve van onderwijs. Arcade Dordrecht kan zelfstandig invulling aan de huisvesting geven. Indien gebouw en terrein niet meer nodig zijn voor onderwijs en Arcade Dordrecht het schoolgebouw buiten gebruik stelt, mag Arcade Dordrecht het vastgoed niet vervreemden op grond van artikel 9.2 van de overeenkomst doordecentralisatie. Het

Pagina 3/5

Datum

5 november 2024

Ons kenmerk

2024-0112993

eigendom van het schoolgebouw en terrein wordt dan overgedragen aan de gemeente conform artikel 12 van de overeenkomst doordecentralisatie. Van deze situatie is geen sprake. Vraag 7.

Welke doelstellingen heeft het college met deze gronden, mochten deze beschikbaar komen voor herontwikkeling of ander gebruik?

Antwoord Momenteel zijn er geen gemeentelijke doelstellingen met deze gronden. Het schoolgebouw en terrein is en blijft in eigendom van Arcade Dordrecht en blijft hiermee beschikbaar voor onderwijs. Vraag 8.

Indien de grond geen gemeentelijk eigendom is, is de gemeente dan op de hoogte van eventuele plannen van de huidige eigenaren of grondbezitters met betrekking tot de herontwikkeling van deze locaties?

Antwoord Ja, de gemeente is op de hoogte van de meerjarenplannen onderwijshuisvesting Arcade Dordrecht. Arcade Dordrecht is samen met de bevoegde gezagen verantwoordelijk om het integraal huisvestingsplan op te stellen en uit te voeren. Momenteel legt Arcade Dordrecht, in samenspraak met de gemeente, de laatste hand aan het afronden van het IHP POSO. Conform artikel 11 van de overeenkomst doordecentralsiatie geeft de gemeente goedkeuring voor het meerjarenplan onderwijshuisvesting en de meerjarenbegroting. Wij beoordelen het meerjarenplan onderwijshuisvesting (IHP POSO) en meerjarenbegroting aan de volgende criteria; - de wet en de gemeentelijke wet- en regelgeving; - algemeen belang, waaronder begrepen maar niet beperkt tot het financiële belang van de gemeente; en - of de begroting gebaseerd is op een realistisch beeld van de inkosten en uitgaven voor de komende periode. Vraag 9.

Hoe denkt het college om te gaan met de late en gebrekkige communicatie richting ouders, onderwijspersoneel en betrokkenen in het kader van het openbaar onderwijs

Antwoord Wij kwalificeren de communicatie tien maanden voorafgaand aan de samenvoegingen als niet te laat en niet gebrekkig. De communicatie aan ouders, personeel en betrokkenen is geen verantwoordelijkheid van ons college, maar een verantwoordelijkheid van het schoolbestuur zelf, zie ook de beantwoording van vraag 4. Vraag 10.

Is het college bereid om in gesprek te gaan met de scholen om te zorgen voor een verbetering in de communicatie en participatie van betrokkenen?

Antwoord Medezeggenschapsraden en Raad van Toezicht hebben invloed gehad op het communicatie- en participatietraject. Wij zijn bereid de schoolbesturen te verzoeken het proces met deze raden te evalueren. Wij zien verder geen rol voor onszelf. Zie ook de beantwoording van vraag 4.

Pagina 4/5

Datum

5 november 2024

Ons kenmerk

2024-0112993

Vraag 11.

Is deze voorgenomen samenvoeging van scholen een direct gevolg van het gemeentelijke huisvestingsplan?

Antwoord Het integraal huisvestingplan POSO is met de doordecentralisatie geen gemeentelijke taak meer. Deze taak is een onderdeel van de zorgplicht en is belegd bij Arcade Dordrecht. Zie ook de beantwoording van vraag 8. In het nog actuele vestigingsplan 2015-2054 (bijlage overeenkomst doordecentralisatie) zijn de voorgenomen samenvoegingen niet opgenomen. Vraag 12.

Aangezien Amstelwijck, Dordtse Buiten en Wielwijk in ontwikkeling zijn, wat is de mening van het college over het feit dat er onderwijs verdwijnt uit deze wijk? En heeft dit effect op de positionering van Amstelwijck?

Antwoord Onderwijs verdwijnt niet uit deze wijken. De scholen die zich samenvoegen, creëren geen sluiting van scholen. Het betreft een samenvoeging van een dislocatie naar de hoofdlocatie. Schoolbesturen nemen deze maatregel vanuit het oogpunt van kwaliteit, financiën en personeelstekorten. De samenvoeging biedt voor de Albatros ruimte tot uitbreiding en biedt mogelijkheden om extra NT2-groepen van de Mondriaan op te vangen. Voor de locatie de Repelaer leidt het samenvoegen van de J.F. Kennedyschool ook niet tot een sluiting van een school in de wijk. Het zorgt ervoor dat de Repelaer op deze locatie kan herontwikkelen en een nieuwbouwschool kan realiseren die de wijk bedient. Vraag 13.

Wanneer was de CTOO op de hoogte van de samenvoeging van de locaties en hebben zij daarbij een rol gespeeld?

Antwoord Wij hebben geen rol in CTOO, dit is tussen schoolbestuur en CTOO. Het CTOO is tegelijkertijd met de gemeenteraad geïnformeerd op 21 oktober jl. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post secretaris

Pagina 5/5

P.A.C.M. van der Velden burgemeester