Addendum prestatiefafspraken Dordrecht 2021.pdf

Addendum Prestatieafspraken Dordrecht 2021 Dordrecht, 9 maart 2021

B.C.M. Stam Wethouder Wonen Gemeente Dordrecht

A. Oerlemans Directeur Woonbron Dordrecht

A. Horsten Concernpartcipateraad Woonbron (CPRW)

A.K. van Rood Bestuurder Trivire

H. van Eijk Voorziter (HPT)

1

Toelichting Partjen zijn overeeneekomen voor het jaar 2021 uit te eaan van de huidiee set afspraken. Door middel van dit addendum wordt een aantal aanvullende afspraken eemaakt. Waar nodie zijn bestaande afspraken aaneescherpt. Beein 2021 eaan partjen om tafel om eezamenlijk te werken aan een visie voor de jaren 2022 en verder. Deze visie zal als onderleeeer dienen voor de prestateafspraken voor 2022 en 2023. Dit document is onlosmakelijk verbonden met de 'Prestateafspraken Dordrecht 2020' eetekend d.d. 15/1/2020.

#

Afspraak 2020

Afspraak 2021

Trekker/ planning

N4 6

Nieuwe afspraak onder 'beschikbaarheid'

Doorlopend

N4 7

Nieuwe afspraak onder 'beschikbaarheid'

N4 8

Nieuwe afspraak onder 'beschikbaarheid'

Dordrecht valt buiten het kernwerkeebied van Woonbron. Dit brenet wetelijke beperkineen met zich mee voor het werk van Woonbron in Dordrecht. Zo mae Woonbron in Dordrecht niet uitbreiden en niet bouwen buiten de erond die Woonbron in bezit heef. Verwervine van andere eronden is niet toeeestaan. Prestateafspraken én eventuele aanvullende afspraken over nieuwe bouwplannen worden eemaakt teeen de achtererond van dit eeeeven. Wat betref de sociale nieuwbouwopeave op eronden van derden is Trivire bereid deze te realiseren. De eemeente en Trivire willen tot snellere realisate van ontwikkellocates komen. Een moeelijk middel om dit doel te bereiken is de Fast Lane aanpak. De Fast Lane aanpak is een lerende aanpak om sneller tot ontwikkeline te komen door versneld tot een haalbaar plan te komen. In 2021 verkent Trivire in samenwerkine met de eemeente welke locate zich moeelijk voor een Fast Lane aanpak leent. In 2021 onderzoeken eemeente en Woonbron samen met betrokken partjen de moeelijkheden naar versnelde uitvoerine van de Bouwhuyslocate.

N4 9

Nieuwe afspraak onder 'beschikbaarheid'

Q1eQ4 Trivire, Woonbron

N5 0

Nieuwe afspraak onder 'beschikbaarheid'

N5 1

Nieuwe afspraak onder 'betaalbaarheid'

De corporates voeren in 2021 een 'experiment lotne' uit binnen de randvoorwaarden die samen met de eemeente tot stand zijn eekomen. De efecten van het experiment worden in een tripartteeoverlee besproken. In 2021 maken de eemeente en corporates (Trivire) afspraken over de toepassineen van joneerencontracten op het Leerpark en onderzoeken daarnaast in bredere zin de inzet van campuse en/of joneerencontracten. Vanaf 1 januari 2021 vervalt de tjdelijke verruimine (80e10e10 reeel) voor het toewijzen van sociale huurwonineen, en moet ten minste 90% van de sociale huurwonineen aan huishoudens met een maximum inkomen van €39.055 worden toeeewezen. Er liet een wetsvoorstel voor dat hierin meer ruimte eeef, namelijk 7,5% vrije ruimte met moeelijkheid om dit te vereroten tot 15% vrije ruimte. De beooede ineanesdatum van de nieuwe wet is 1 januari 2021 en van de extra ruimte kan alleen eebruik eemaakt worden

2

Q2 Trivire eemeente

Q2 eemeente, Woonbron

Q2 eemeente, Trivire, Woonbron Doorlopend Trivire, Woonbron

#

20

23

N5

Afspraak 2020

[…] eezamenlijk te komen tot een update van de wijkvisies Wielwijk, Crabbehof, de Staart en Dubbeldam [.]

Corporates zeten zich in voor het wooneenot in hun complexen. Corporates en eemeenten monitoren eezamenlijk via de buurtaanpak de leefaarheid en breneen in kaart welke eebieden onder druk staan. Op basis van deze aanpak wordt bepaald in welke eebieden extra inzet op leefaarheid nodie is. Nieuwe afspraak onder

Afspraak 2021

Trekker/ planning

als dit in de prestateafspraken is afeesproken. Partjen spreken af om van de extra vrije ruimte (totaal 15%) in Dordrecht eebruik te maken. Dit om de voleende drie redenen: 1. Een strikte toewijzine leidt in sommiee buurten tot een dusdaniee concentrate van kwetsbare mensen, dat de balans tussen draeers en vraeers in een buurt verdwijnt. Hierdoor staat de leefaarheid onder druk. Partjen streven naar een balans tussen draeers en vraeers en maken hiervoor eebruik van de wetelijke extra ruimte bij het toewijzen. 2. Partjen constateren dat in de huidiee markt met een oplopend woninetekort de laeere middeninkomens in onvoldoende mate een eeschikte wonine kunnen vinden. Deze eroep valt tussen wal en schip: zij verdienen net te veel voor een sociale huurwonine en te weinie voor een eeliberaliseerde huurwonine of koopwonine. Partjen vinden dit onwenselijk en willen de extra ruimte bij het toewijzen eebruiken om een deel van deze eroep toeeane tot een sociale huurwonine te eeven. Zeker wanneer dit samenvalt met een betere balans in buurten en wijken. 3. Bij uitverhuizine als eevole van sloopenieuwbouw is het in individuele eevallen wenselijk om de bewoner ook toeeane te eeven tot de sociale huursector. Dit is maatwerk en hanet van de persoonlijke situate af.

Partjen spreken af dat de extra vrije ruimte ook eebruikt kan worden om het herhuisvestnesproces soepel te laten verlopen waarbij er ruimte is voor maatwerk passend bij de persoonlijke situate. Toevoeeine 1: In 2021 wordt een ontwikkelkader Crabbehof opeesteld. Toevoeeine 2: In 2021 wordt ook een wijkvisie voor de wijk Sterrenbure opeesteld, waarbij het accent liet op SterrenbureeI.

Toevoeeine: Trivire heef de ten meest intensieve beheercomplexen van het bezit in kaart eebracht. Vijf hiervan bevinden zich in Dordrecht. In de leefaarheidsoverleeeen beoordelen we deze complexen met de relevante partjen, met als doel het herstellen van de balans door het eezamenlijk inzeten van vooral preventeve maatreeelen.

Het aantal huurders met ambulante zore dat een reeuliere

3

Ontwikkelkade r Crabbehof Q1eQ2 Trivire, eemeente Wijkvisies: post corona eemeente, Trivire, Woonbron Doorlopend Trivire, eemeente

Q1 start

#

Afspraak 2020

Afspraak 2021

2

'leefaarheid'

37

Partjen draeen bij aan de ‘factsheet huisvestne kwetsbare eroepen’, waarmee vier keer per jaar inzicht wordt verschaf in de uitstroom uit instellineen.

huurwonine huurt bij de corporates neemt toe. Partjen vinden het van eroot belane dat de zore eoed eereeeld is. Zowel op het moment dat het huurcontract wordt aaneeeaan als op het moment dat het zorecontract afoopt. Als blijkt dat mensen niet in staat zijn zelfstandie te wonen (al dan niet met ambulante zore) moeten zij de moeelijkheid krijeen terue te vallen op een zwaarder, moeelijk intramuraal, zorearraneement. De eemeente neemt in 2021 de reeie om samen met partjen een proces in te richten en afspraken te maken omtrent sienalerine en teruevalprevente. Dooreehaald en vervaneen door #38.

38

De eemeente coördineert het proces en de samenkomst van eeeevens uit systemen van corporates, zoreoreanisates en eemeenten ten behoeve van de factsheet huisvestne kwetsbare eroepen.

Herformulerine: De eemeente coördineert het proces en de samenkomst van eeeevens uit systemen van corporates, zoreoreanisates en eemeente ten behoeve van inzicht in de huisvestne van kwetsbare eroepen. Deze cijfers worden door de corporates eedeeld en eeactualiseerd.

Doorlopend eemeente, Trivire, Woonbron

40

De eemeente en Trivire onderzoeken in 2020 de behoefe naar een extra Short Stay Facility (SSF).

Q1eQ4 eemeente, Trivire

42

N5 3

Partjen formuleren een eezamenlijke strateeie ten aanzien van fexwonen. Doeleroepen die daarbij o.a. aan bod komen zijn en arbeidsmieranten en mensen uit een echtscheidinessituate. Nieuwe afspraak onder 'proces en monitorine':

Herformulerine: De eemeente en Trivire zoeken actef naar bestaande panden (kantoren/ maatschappelijk/ eemeentelijk/ Rijks vasteoed) van minimaal 750 m2 ten behoeve van het creëren van een Short Stay Facility. Ook als sprake is van nieuwbouw kijken partjen naar tjdelijke fexibele oplossineen. Herformulerine: Gemeente en corporates zeten in op de uitvoerine van de drie routes (bestaand vasteoed inzeten, Leeestandswet, modulair verplaatsbare wonineen) van de strateeie fexwonen ten behoeve van de huisvestne van fexwoondoeleroepen.

Gemeente, Trivire, Woonbron

N5 4

Nieuwe afspraak onder 'proces en monitorine':

Partjen starten in 2021 met een breed bestuurlijk overlee over de eezamenlijke visie en doelstellineen op het eebied van wonen, eebiedsontwikkeline, duurzaamheid, enereietransite en wonen & zore. Intente is om dit minimaal één keer per jaar plaats te laten vinden. De overleeeen worden eezamenlijk onder reeie van de eemeente voorbereid. Doelstellineen die uit het bestuurlijk overlee voortkomen krijeen een plek in de prestateafspraken voor 2022 ev. Partjen verbeteren de samenwerkine in het proces op woninebouwlocates van de corporates en van derden. De eemeente en de corporates kennen ieder een eieen proces om locates te ontwikkelen. Deze processen en procedures willen we beter op elkaar afstemmen. Dit doen we door in

4

Trekker/ planning eemeente, Trivire, Woonbron

eemeente, Trivire, Woonbron

Q1 Gemeente, Trivire, Woonbron

#

N5 5

Afspraak 2020

Nieuwe afspraak onder 'proces en monitorine'

Afspraak 2021

Trekker/ planning

een eerder stadium met elkaar in eesprek te eaan over ontwikkelineen. Daarbij eeven partjen helderheid over hun uiteanespunten en wordt eezamenlijk opeetrokken in de besluitvormine. In 2020 zijn al enkele moeelijke quick wins in beeld. De eerste helf van 2021 benuten we om hier een verdiepinesslae in te maken. Partjen delen en monitoren op open en transpartante wijze de projectplannineen inclusief informate over de verschillende besluitvorminesfasen. Tijdens de voorteane bouw momenten die 4x per jaar plaatsvinden worden de actuele plannineen eedeeld. Indien een plannine wordt aaneepast wordt dit besproken.

5

Q1eQ4 eemeente, Trivire, Woonbron

Bijlage I - Grondprijzenbeleid sociale sector Bron: PALT DRECHTSTEDEN Prestate Afspraken Lange Termijn 2016 – 2025

6

7

Bijlage II – Projectenlijst Trivire

Trivire onderscheidt vier fases, vasteeleed in het investerinesstatuut.

Fase Fase 1 fase 2 Fase 3 Fase 4

Initatef Defnite Uitvoerine Evaluate

Trekker Asseteam Projectmanaeer Projectleider Projectmanaeer of projectleider

Verantwoordelijk manager Manaeer Vasteoed Manaeer Vasteoed Manaeer Vasteoed Manaeer Vasteoed

Goedkeuring door RvC nee ja nee nee

Voorafeaand aan de start van een project vindt toetsine aan de strateeie en fnanciële moeelijkheden plaats. Dit is fase 0: Verkennine.

8

Bijlage III – Projectenlijst Woonbron

9

10

Besluitvormingsfasen Woonbron Fase 1 Opdrachtbrief Doel: Trekker en eindverantwoordelijke: DT en RvB Fase 2 Startbesluit Doel:

Trekker en eindverantwoordelijke: In samenwerkine met: Externe samenwerkine: DT en RvB Fase 3 Programmabesluit Doel: Trekker en eindverantwoordelijke: In samenwerkine met: Externe samenwerkine: DT en RvB Fase 4 Uitvoeringsbesluit Doel: Trekker en eindverantwoordelijke: Externe samenwerkine: DT en RvB Fase 5 Financieel afwikkeldocument en evaluatiedocument Doel: Trekker en eindverantwoordelijke: DT en RvB

Een opdracht formuleren om de initatef / haalbaarheidsfase te starten. Assetmanaeer nee Om te komen tot een besluit over het voorkeursscenario: bij nieuwbouw: een massastudie/ telmodel/schetsontwerp. Bij renovate: een representateve bouwkundiee opname van het interieur en exterieur. Fase: projectdefnite/schetsontwerp Assetmanaeer Ontwikkelmanaeer (afdeline Projectbureau) Gemeente, adviesbureaus etc. Ja Besluit nemen over een voorlopie proeramma/ontwerp. Fase vasteoedontwikkeline voorontwerp Ontwikkelmanaeer Assetmanaeer Gemeente, adviesbureaus etc. Ja Besluit nemen tot realisate. DO/ technisch ontwerp/prijs en contractvormine Ontwikkelmanaeer Gemeente, adviesbureaus etc. Ja

Financieel afandelen, project afsluiten, overdraeen van het project aan diverse oreanisateonderdelen en het evalueren en boreen van de lessen. Ontwikkelmanaeer Ja

11

Bijlage III – Voorraadontwikkeling sociale huurwoningen In de PALT DRECHTSTEDEN (Prestate Afspraken Lanee Termijn 2016 – 2025) is afeesproken om de sociale huurvoorraad te laten afnemen met 2.900 wonineen in de Drechtsteden. Voor Dordrecht kwam dit neer op een afname van 1.500 sociale huurwonineen. Dit kon worden bewerkstellied door sloop en verkoop. Het Woninemarktonderzoek Drechtsteden 2016e2031 uiteevoerd door onderzoekbureau RIGO (eereedeekomen in april 2017) liet inzien dat de behoefe aan sociale huurwonineen eroter is dan ten tjden van het proces om tot de reeionale PALT te komen. Deze trendbreuk is overeenomen in de 'Woonvisie 2017e2031 – eoed wonen in de Drechtsteden'. In de reeionale woonvisie is dit vertaald naar het 'paseopedeeplaatsebeleid', wat inhoudt dat het aantal sociale huurwonineen op 1e1e2031 hetzelfde dient te zijn als op 1e1e2016. Uiteraard rekenine houdend met een verder eelijkblijvende druk op de sociale huurmarkt, aaneeeeven via de 'beschikbaarheidsmonitor'. Ook in de lokale uitvoerinesparaeraaf van de eemeente Dordrecht is dit paseopede plaatsebeleid opeenomen voor de eemeente zelf. Concreet houdt het bovenstaande op dit moment in dat we in een dip ziten qua sociale huur. Het tekort ten opzichte van 1e1e2016 bedraaet in 2020 voleens de huidiee plannine 968 wonineen. 2020 is tevens het jaar van het erootste tekort.

De komende jaren staan er veel bouwplannen in de plannine waarmee het tekort ineelopen moet worden. Overieens worden de nieuwe sociale huurwonineen niet enkel eebouwd door de corporates. Daar waar dat om bepaalde redenen (bijvoorbeeld capaciteit, locate, fnancieel) niet lukt, maakt de eemeente afspraken met commerciële partjen om sociale huurwonineen te realiseren. Zie de erafek hieronder voor de voorraadontwikkeline tot 1e1e2031.

Figuur 1: voorraadontwikkeling sociale huur (totaal) in Dordrecht 1-1-2016 tot 1-1-2031

12