aanvraag voor plaatsing op het Plan van scholen John F. Kennedyschool-Toevoeging.pdf

Openbaar Primair Prim; Onderwijs Dordrecht

OPOD Stichting Openbaar Primair

Onderwijs Dordrecht

Achterom 87 3311KB Dordrecht info@opod.nl www.opod.nl

Dordrecht, 29 januari 2021

Gemeente Dordrecht - t.a.v Gemeenteraad Postbus 8 3300 AA DORDRECHT

Betreft: aanvraag voor plaatsing op het Plan van scholen John F. Kennedyschool Beste heer, mevrouw, Stichting OPOD wil bij de John F. Kennedyschool verzelfstandiging van een vestiging toepassen. De wens is om 2 BRIN -nummers te hanteren. Eén voor de locaties van de Bosstraat en Eddingtonweg en één voor de Zuidendijk. Het bestaande BRIN-nummer (18RJ) willen we gebruiken voor de locatie JFK Wielwijk, gevestigd aan de Zuidendijk 363a te Dordrecht. Het nieuwe BRIN-nummer wordt gebruikt voor de JFK- locaties aan de Bosstraat en de Eddingtonweg. Deze 2 locaties vormen dan samen 1 school.

We vragen een nieuw BRIN- nummer per 1-1-2022 aan voor de locaties Bosstraat en Eddingtonweg. Met beide scholen zitten we boven de 260 leerlingen. De achterblijvende school, Zuidendijk, blijft ruim boven de opheffingsnorm van 156 leerlingen. De belangrijkste redenen om een eigen BRIN-nummer aan te vragen zijn van onderwijskundige en financiële aard. De locaties Bosstraat/Eddingtonweg en Zuidendijk kennen een eigen leerlingenpopulatie en een eigen onderwijskundige aanpak. Op de Eddingtonweg weg bieden we met het NOVA Tienercollege een onderwijsconcept dat nog niet bestaat in de stad of directe omgeving van Dordrecht en we bieden dan, samen met het Stedelijk Dalton Lyceum, dus onderwijs aan van 4 t/m 15 jaar. De instroom voor leerlingen voor het NOVA Tienercollege groeit gestaag. Een concept dat daarmee ook past binnen de Dordtse onderwijsvisie. Gezien de versoepelde regels voor ouderinitiatieven om een school te stichten in een gemeente die qua concept nog geen plek heeft daar, willen wij u vragen om dit ook mee te nemen bij het beoordelen van onze aanvraag.

In de bijlage treft u onze aanvraag aan. Met vriendelijke groet,

Niek Barendregt Bestuurder, Stichting OPOD

Bijlage Aanvraag aparte brinnummers John F. Kennedy scholen Inleiding Met deze aanvraag willen we de huidige John F Kennedyschool (JFK) verzelfstandigen naar twee scholen. Het bestaande BRIN-nummer (18RJ) zal dan worden gebruikt voor de locatie JFK Wielwijk, gevestigd aan de Zuidendijk 363a te Dordrecht. Het nieuwe BRIN-nummer wordt gebruikt voor de JFK- locaties aan de Bosstraat en de Eddingtonweg. Deze 2 locaties vormen dan samen 1 school. Er is een aantal redenen voor deze aanvraag van het nieuwe BRIN nummer. 1. De huidige JF Kennedyschool bestaat uit drie locaties en kennen elk hun eigen leerlingenpopulatie en voedingsgebied. Dit zorgt voor grote onderlinge verschillen in onderwijskundige inhoud en aanpak. Door de verzelfstandiging zal de onderwijskundige aansturing veel meer worden toegespitst op de onderwijskundige behoeftes van de specifieke doelgroepen van de locaties. De scholen zullen beter in staat zijn hun leerlingen te bedienen waardoor onderwijsresultaten zullen verbeteren. 2. Tevens zijn de verschillende scholen hierdoor beter in staat zich beter in de markt te positioneren, elk gericht op hun eigen doelgroep. 3. Er valt ook enig financieel gewin te behalen met een verzelfstandiging, de rijksbijdragen worden in totaal groter en ook bij de aanvraag van allerlei subsidies is er voordeel omdat deze vaak per school worden toegekend en niet per locatie. 4.

Het leerlingaantal is groot genoeg

Beschrijving scholen en omgeving (voedingsgebied) De scholen van de JFK kennen 3 locaties en liggen in drie wijken van Dordrecht: 1. Bosstraat 1, 3317 KM locatie Crabbehof (182 leerlingen, peildatum 1 oktober 2020), 2. Eddingtonweg 3, 3318 BE locatie Sterrenburg (116 leerlingen, peildatum 1 oktober 2020), 3. Zuidendijk 363A, 3317 NR locatie Wielwijk (201 leerlingen, peildatum 1 oktober 2020). Het huidige BRIN-nummer is 18RJ.

In de bijlage is het voedingsgebied opgenomen van de scholen naar postcodegebied. Voor de locaties Zuidendijk en Bosstraat is op te maken dat de leerlingen grotendeels uit de directe omgeving komen. Voor de locaties Eddingtonweg is een grotere spreiding. Dit hangt ook samen met het onderwijsconcept van deze locaties. Ligging t.o.v. elkaar Bosstraat ligt 1,3 km van Eddingtonweg, de Eddingtonweg ligt 2,4 km van Zuidendijk, de Zuidendijk ligt 1,2 km van de Bosstraat.

De Bosstraat is gelegen in de buurt Crabbehof-Zuid. Crabbehof-Zuid is een dichtbevolkte wijk, met een gemiddeld jonge bevolking. De meeste woningen zijn huurwoningen (70%), portiekflats en eengezinswoningen uit midden jaren 60. De buurt is gemengd wat afkomst betreft, met een gemiddeld hoog aantal bewoners met een niet-westerse afkomst. Het gemiddelde inkomen is met € 17.700 laag te noemen. In de wijk staan twee wijkscholen: de JFK Bosstraat en de katholieke Don Boscoschool. Daarnaast is er de Islamitische basisschool Ikra, deze school heeft kinderen uit de hele stad.

De locatie Zuidendijk ligt in een andere omgeving met een ander karakter. De meeste bewoners zijn van Nederlandse herkomst (87%), het gemiddeld inkomen per inwoner ligt rond de € 24.000 - € 25.000. De meeste woningen zijn eengezinswoningen. De derde locatie van de John F Kennedyschool is de Eddingtonweg. Dit is een bijzondere locatie: de Eddingtonweg huisvest aan de ene kant het NOVA Tienercollege, de samenwerking van OPOD en het Stedelijk Dalton Lyceum. Een groep leerlingen tussen de 10 en 14 jaar volgen onderwijs in een doorlopende leerlijn. De locatie Eddingtonweg telt 116 leerlingen. Dit zijn voornamelijk kinderen vanuit Syrië gevluchte ouders. Het NOVA Tienercollege, dat onderdeel uitmaakt van de locatie, telt nu 37 po-leerlingen en groeit. We hebben veel meer aanvragen gekregen dan dat we leerlingen geplaatst hebben, vooral vanwege de aansluiting van de aangemelde leerlingen op het onderwijsconcept en de huidige fysieke ruimte.

OPOD wil de JFK-school terugbrengen naar de oorspronkelijke staat met twee scholen met twee BRIN-nummers. OPOD wil daarbij de Bosstraat en de Eddingtonweg onder een nieuw BRIN- nummer onderbrengen. De Zuidendijk blijft onder het BRIN-nummer 18RJ. Huidige aantal leerlingen en prognose OPOD 1-10-2018

1-10-2019

1-10-2020

1-10-2021

1-10-2022

1-10-2023

Zuidendijk

203

205

201

207

212

212

Bosstraat

190

185

182

185

185

185

Eddingtonweg zonder NOVA VO-leerlingen

90

112

116

125

128

128

Totaal

483

502

499

517

525

525

In deze prognose is voor de Zuidendijk voorzichtig rekening gehouden met de nieuwbouwplannen in de wijken. Op de Eddingtonweg is de groei van de NOVA-leerlingen (PO) meegenomen. Dit betekent dat we verwachten met in ieder geval 25 leerlingen te groeien. Op de Bosstraat en Eddingtonweg worden rond de 310 leerlingen verwacht. Dit is ruim boven de 260 leerlingen. De Zuidendijk blijft ruim boven de opheffingsnorm.

Ontwikkelingen in het voedingsgebied De leerlingen op de drie locaties komen bijna allemaal uit de directe omgeving van de locatie en dus uit Dordrecht (ongeveer 98%).

De gemeente Dordrecht is de wijk Wielwijk rigoureus aan het ontwikkelen. Zo zijn er 72 eengezinswoningen gebouwd in de wijk in een hogere prijsklasse (Tromppark) en wordt op de plek van het oude Refaja-ziekenhuis de wijk Amstelwijckpark (190 woningen) ontwikkeld. In de omgeving van Kinsbergenstraat gaan ze aan de slag met 60 sociale huurflats in twee complexen van maximaal vier etages en 15 sociale huurwoningen met tuin bouwen. Aan de Piet Heijnstraat, de Karei Doormanweg en het Admiraalsplein zullen daarnaast ook nog

projecten ontwikkeld gaan worden. Gekeken naar de locatie van de school, de nieuwbouw in de wijk en deze nieuwe wijk, in combinatie met het scholenaanbod is het een reële aanname dat minimaal een derde deel van de kinderen van deze nieuwe bewoners naar de JFK-Zuidendijk komt. Ook in Crabbehof wordt er in de komende jaren gestart met nieuwbouw gericht op het middensegment. Deze nieuwbouw is ook nabij de locatie Crabbehof, omgeving Colijnstraat. Woonbron gaat in deze omgeving 67 koophuizen, 53 koopappartementen en 87 sociale huurflats bouwen. Ook hiervan verwachten we een deel van de toekomstige kinderen aan te trekken als leerlingen. Dit is zeer aannemelijk omdat de wijk slechts twee buurtscholen heeft.

De gemeente heeft in 2018/2019 een prognose opgesteld voor de scholen. Deze prognose is ook gebruikt door Arcade. Het blijkt dat in deze prognose de nieuwbouwplannen voor Wielwijk en Crabbehof niet meegenomen zijn. De cijfers in deze prognoses zijn lager dan de DUO prognoses. Huidige verdeling leerlingen scholen in de wijk Hieronder is de verdeling te vinden van de leerlingen per school in de directe omgeving.

Leerlingaantal

1-1-2019

1-10-2020

Don Boscoschool

160

152

JFK Bosstraat

185

182

Ikra

409

399

JFK Eddingtonweg

112

116

JFK Zuidendijk

205

201

Albatros

168

164

ca 100

ca 100

ca 100

ca 100

(zonder NOVA VO - leerlingen)

Fontein locatie Wielwijk

Repelaer locatie Eddingtonweg

Onderwijskundige aard: eigen leerlingenpopulatie en onderwijskundige aanpak De belangrijkste redenen om een eigen BRIN- nummer aan te vragen zijn van onderwijskundige en financiële aard. De locaties Bosstraat/Eddingtonweg en Zuidendijk kennen een eigen leerlingenpopulatie en een eigen onderwijskundige aanpak. De leerlingen op de Bosstraat/Eddingtonweg hebben veelal een taalachterstand omdat zij thuis een andere taal spreken. Er is dus veel sprake van NT2 problematiek. De school huisvest 52 nationaliteiten. Ook zitten er procentueel gezien veel kinderen van statushouders op de scholen. De ouders/verzorgers spreken vaak zelf de Nederlandse taal niet goed en

kunnen de kinderen hierin dus niet of nauwelijks ondersteunen. Op de Eddingtonweg is ook het Nova Tienercollege gestart, een onderwijsconcept dat veel nieuwe leerlingen trekt uit de gehele stad. Dit concept willen we gaan uitbreiden op de locatie Eddingtonweg. Wellicht ook over de locatie Bosstraat. Dit maakt dat deze locaties zeker in de toekomst zullen kunnen groeien. Er worden nu namelijk nog kinderen geweigerd vanwege de fysieke ruimte en het aansluiten op het concept. Hier is dus zeker nog groei mogelijk. Ook op de Bosstraat is het team bezig dit onderwijsconcept een boost te geven. Hiermee willen we ons richten op niet alleen leerlingen uit Crabbehof maar ook uit Krispijn, Sterrenburg 1 en Zuidhoven. En wellicht een nog bredere omgeving. Met NOVA Tienercollege hebben we een onderwijsconcept dat nog niet bestaat in de stad of directe omgeving van Dordrecht en we bieden dan dus onderwijs aan van 4 t/m 15 jaar (en een doorgaande lijn van 2 t/m 15 jaar). Een concept dat daarmee ook past binnen de Dordtse onderwijsvisie. Gezien de versoepelde regels voor ouderinitiatieven om een school te stichten in een gemeente die qua concept nog geen plek heeft daar, willen wij u vragen om dit ook mee te nemen bij het beoordelen van onze aanvraag.

De locatie Zuidendijk heeft duidelijk een andere doelgroep dan de andere locaties. De leerlingen komen vaak uit autochtone gezinnen, aangevuld met leerlingen uit 2e en 3e generatie allochtonen. In de meeste gezinnen is Nederlands de primaire taal en vaak hebben ouders een betaalde baan. Omdat de wijken rondom school veranderen, oude kleine woningen maken plaats voor nieuwe grotere huizen, zien we ook steeds meer leerlingen van hoogopgeleide ouders.

De onderwijsbehoeften van de kinderen liggen dus ver uit elkaar om onderwijskundig een eenheid te zijn of te maken van de drie locaties. Samenwerken vindt dus wel plaats maar slechts op enkele onderwerpen. Na intern onderzoek is dan ook de conclusie getrokken dat het voor de onderwijskundige aansturing van de school en de kwaliteit van het onderwijs beter is om op de locatie Zuidendijk en de locaties Bosstraat en Eddingtonweg een eigen directeur aan te stellen. De locaties hebben daartoe een eigen BRIN-nummer nodig. De interne en externe verantwoording kan afgelegd worden over de onderwijsresultaten van de eigen school. Voor de financiering is de vaste voet nodig. Daarbij komt dat de locatie Zuidendijk ook jarenlang een zelfstandige school was,(artikel 84AWPO). Stichting OPOD wil terug naar de oorspronkelijke situatie.

Prognoses De prognoses van de JFK- school zijn verschillend per instantie. De gemeente komt, zonder rekening te houden met de nieuwbouwplannen en de groei van het Nova Tienercollege (bij zowel PO- als VO - leerlingen), op een daling naar 401 leerlingen in de komende 15 jaar. De de prognose van DUO geeft aan een leerlingaantal van van 487 leerlingen over 15 jaar.

De prognose van DUO is gebaseerd op de huidige drie locaties van de JFK. Op basis van de verdeling van de leerlingen over de 3 locaties kan worden aangenomen dat de nieuwe

school Zuidendijk en de nieuwe school Bosstraat en Eddingtonweg de komende 15 jaar zeker niet onder de normen van de gemeente Dordrecht komen.

Huidige aantal leerlingen en prognose OPOD

1-10-18

1-10-19

1-10-2 0

1-10-2 1

1-10-22

1-10-23

1-10-25

1-10-36

Zuidendijk

203

205

201

207

212

212

215

215

Bosstraat

190

185

182

185

185

185

200

200

Eddington 90 weg zonder

112

116

125

128

128

130

130

502

499

517

525

525

545

545

NOVA VO-leerlingen

483

Totaal

Oe Zuidendij heeft afgelopen jaren rond de 200 leerlingen gehad. We verwachten een lichte groei. Bij de Eddingtonweg houden we rekening met een lichte groei van het aantal NOVA Tienercollege leerlingen. En op de Bosstraat rekenen we met een lichte groei ivm de nieuwbouw.

Prognose Gemeente Dordrecht/ Arcade Dordrecht Onderstaande prognose is van de gemeente Dordrecht. Er is geen rekening gehouden met nieuwbouwplannen. Gezien het grote aantal nieuwbouwplannen in Crabbehof en Wielwijk is het aannemelijk dat de leerlingaantallen van zowel de Bosstraat als de Zuidendijk hoger zullen liggen dan de prognose. Doordat het Nova Tienercollege een aantrekkende werking heeft, breidt de school op dit moment met 25 leerlingen per jaar. Momenteel is het leerlingaantal 116. Dit is 20 leerlingen hoger dan de prognose. Voor het PO verwachten we 55 leerlingen per jaar in het NOVA Tienercollege te kunnen plaatsen. Het leerlingaantal van de Eddingtonweg schatten wij op 128 leerlingen. Op de Bosstraat verwachten we door de nieuwbouw ook een hoger aantal leerlingen. Aannemelijk is dat we van deze groep nieuwe bewoners ook tenminste een derde deel van de leerlingen zullen aantrekken. 19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

Bos

191

189

185

177

170

165

158

151

147

143

140

139

137

136

136

136

136

136

Edd

91

91

92

92

91

89

87

86

85

84

84

84

84

84

84

84

85

85

282

280

273

269

261

254

245

237

232

227

224

233

221

220

220

220

220

220

201

200

198

195

193

189

186

183

179

179

179

181

181

181

181

182

182

182

483

480

471

464

454

443

431

420

411

406

403

414

402

401

401

402

402

402

ZD

Uit bovenstaande overzicht blijkt dat de locatie Zuidendijk ten minste 15 jaar na ingangsdatum bekostiging niet onder de opheffingsnorm van de gemeente (onder 156 leerlingen) zakt.

Prognose DUO

JFK

19

20

21

22

467

455

443

434

23

24

25

414

26

27

28

29

437

30

31 461

32

33

34

35

36

491

Het leerlingaantal stijgt in 2037 en 2038 nog naar 491 en 487.

De eigen prognose en de DUO-prognose wijken af, de oorzaak is dat de scholen van OPOD in de regel meer leerlingen trekken dan dat DUO prognosticeert. Bovendien zijn hierin ontwikkelingen in de bebouwing van het gebied en het wijzigen van onderwijsconcepten niet opgenomen. De prognose van DUO is gebaseerd op de huidige drie locaties van de JFK. Op basis van de verdeling van de leerlingen over de 3 locaties kan worden aangenomen dat de nieuwe school Zuidendijk en de nieuwe school Bosstraat en Eddingtonweg de komende 15 jaar zeker niet onder de opheffingsnorm van de gemeente Dordrecht komen. Samenvattend De verschillen in leerlingpopulatie, de verschillen in onderwijsconcept en de behoefte om apart verantwoording te kunnen afleggen op onderwijskundig en financieel gebied lijken ons een goede grond om deze aanvraag in te dienen. Zeker wanneer de positieve prognoses en de versoepeling in de regelgeving omtrent verzelfstandigen van een nevenvestiging daarbij ook in aanmerking worden genomen. We hopen dan ook op een positief besluit.

Bijlage Voedingsgebied postcodegebieden leerlingen (bron: Stichting OPOD, Pamassys) Buurtnummei Buurtnaam 6005050112 Beverwijcksptem en omgeving

BU050S0200 Bletjenhoek BU05050204 Merwestein-Nootd BUO5O5O3O1 Viottakade en omgeving BUO5OSO3O3 Breitnerstraat en omgevng BU05050304 Jacob Mansstraat en omgeving BU05050305 Krispjnse Driehoek BU05050307 Rembrandtlaan en omgeving BUOSO5O4O2 Anna PaJownastraat en omgeving 6005050403 Emmastraat en omgeving BU05050500 Wantijpark en omgeving BU05050503 Indische Buut-Noord BU05050505 Vogeiplein-Aalscholverstraat en omgeving BU05050506 Hoekenessestraat en omgeving BÜ05050508 Heysterbachstraat en omgeving BU050S0605 Merwedapokfer-Oost BU05050700 Admraakpiem BU05050701 Van kinsbergenstraat en omgeving BU05050702 Comelis Evertsenstraat en omgeving BUDS050703 Dorus Rj>ersstraat en omgeving BU05050704 Van Ewijckstraat en omgeving BU0505070S Zeehavenlaan en omgeving BU05050707 Dordtse Hout BCDSOSOeoo Crabbehof-Zuid BUO5050801 Crabbehof-Noord BIC 5050901 Sterrenburg 1-Oost 8005050902 Waterman en omgewng BU050S0903 Driehoek en omgeving BU05050904 Blaauwweg en omgeving BU05050906 Mldenbtrg en omgeving BU050S0907 Zuilenbug en omgeving BU05050909 Wit tenstem en omgeving BU050S0910 Smitsweg BU050S1001 Vissersdrjk-Beneden BUOSOS 1002 iAssersdgk-Oost BU05051006 Cubbeldam-Noord BUOSOS 1007 Oubbeldam-Zuid BU0SO51011 De Hoven BU050S1101 Palissander en omgeving BUO5051109 Rearl Buck-erf en omgeving BUO5051111 Johanna Naber-erf en omgewng 6005051915 Tweede Tol Andere gemeente

Bosstraat Eddmgtonweg Samen 0 0 1 0 0 0 1 o 0 1 1 0 1 o 2 3 1 o 0 0 1 o 3 o o 2 o o 1 0 1 o 0 4 o o 2 o 2 o 0 o 1 0 m 1 o 22 a 60 o 3 o 2 10 o 1 2 1 1 o 2 o 1 2 o o 1 1 o 4 o o 1 o 1 o 2 1 o

o 2 177

2 5 114

DoTJnscht A >

1 O 1 O 2 1 2 4 O 1 3 O 2 1 1 O 4 2 2 O 4 1 122 22 68 3 2 10 3 3 2 1 2 1 1 4 1 1 2 1 2 7 291

1 1 O O 2 3 O O 1 o o 1 5 35 13 9 17 33 1

WK050507

70 20 39

581 163 326

Overige openbare scholen 7

40 9 17 19 61 37 7 17 32 4 16 42 14 19 12 15 33 19 21 63 3 16 92 46 62 41 42 62 53 63 88 40 4 9 69

1 2 1 2 5 N 15 11 w 37 2 175 29 70 3 2 10 3 3 3 2 1 2

162 33 62 129 32

1 1 2 1 2 20 498

9

166 eo,i9%

0-15 w Wtip «oeignMp bMsondxw j» twrUngwi Opertaar 32% 611 196 74 1105

Dordrecht Buu-t BU05C5C8CO 1050 Crabtwwf-Zud Oabtwnof Noord Oudier ht Bmirt BU05050801 295 Sterre-'bu.p 1 Oost Dordrecht Buurt 01705050901 590

1 1 1 5 1 3 1 2 1 3 1 3

53 7 2 O O o 1 o 1 2 O o 1 o o o o o o 13 207

212 72,65%

voedngsgebied

Wi> 07

Zuidendtjc J.F. Kennedy Totaal O O 1 4

1

186 52 104

lOMnOMc 170

hteuw* Locat«

Oveng Opecbaai

196

186

214

382

384

186 52 104 343

145 53 64 262

Zi

■2

•1